周振林 王 蕾 李 磊

（聊城市東昌府區(qū)水務(wù)局 山東 聊城 252000）

東昌府區(qū)地處東經(jīng) 115°41′-116°08′與北緯 36°16′-36°42′之間，位于山東省西部，京杭大運河、京九鐵路縱貫南北，濟邯鐵路、濟聊館高速公路橫穿東西，是聊城市的政治、經(jīng)濟、文化中心。

東昌府區(qū)排水工程已初具規(guī)模，形成以徒駭河、馬頰河為骨干的排水工程體系。徒駭河區(qū)境內(nèi)長度39公里，流域面積706.4平方公里；馬頰河區(qū)境內(nèi)長度20.6公里，流域面積380平方公里。區(qū)內(nèi)西新河、周公河、趙王河、新運河、四新河、德王河六條主要排水支流總長度98.9公里。支級以下排水溝渠997條，總長度1377公里。

防治澇水災害，一直是水利工作的一項重要任務(wù)。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人的不懈努力，工程體系已基本形成。特別是近些年來，東昌府區(qū)投入了大量的人力物力，進行了河道整治、洼地治理、配套設(shè)施建設(shè)等，有效增強了抗災能力。但由于特殊的地理環(huán)境和降水時空分布不均，洪澇帶來的災害不可忽視，仍然存在較大的洪澇威脅。

1961年降雨量899毫米，從6月28日至8月18日，50天降雨16次，其中：大雨、暴雨9次。造成76萬畝農(nóng)田大面積積水，有57個村莊被水包圍。1964年降雨量900毫米，受災面積68萬畝，汛期馬頰河出現(xiàn)險情，堂邑以西積水高度達到2.2米。

1985年7月23至24日，遭到特大暴雨襲擊，有13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）降雨200毫米以上，有7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處降雨300毫米以上，最大點雨量在侯營鎮(zhèn)，六小時降雨375毫米。根據(jù)資料，這次暴雨的相應(yīng)頻率為六百年一遇，全區(qū)有75萬畝農(nóng)田積水，占總耕地面積的57.7%。一般耕地水深半米左右，深者達一米以上。城區(qū)29平方公里，積水面積達90%，積水最高時多達500萬立方米，超過日降雨190毫米排水能力的17倍，全市損壞房屋5600間，沖毀水利建筑物151座，傷亡大牲畜1800頭，直接損失1.24億元。

1990年大澇，汛期（6月－9月）4個月有31個降雨日，降雨583.2毫米，年降雨量708.65毫米。全區(qū)農(nóng)田受災面積60.19萬畝，其中成災面積46.36萬畝，絕產(chǎn)16.78萬畝，糧食減產(chǎn)4826萬公斤；受災村莊441個，倒塌房屋2238間，直接經(jīng)濟損失8751.6萬元。

大量客水進入和內(nèi)澇是造成我區(qū)旱澇災害頻繁發(fā)生的主要原因：

一是由于古代黃河泛濫、擺動、泥沙沉積不均勻等自然的原因，東昌府區(qū)現(xiàn)有洼地面積17.5萬畝，占全區(qū)總面積的10%左右，洼地多系粘質(zhì)土，滲透性差，夏季易積水成災。

二是區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排灌設(shè)施不分設(shè)，絕大部分溝渠為排灌合一，直接給防汛抗洪帶來負面影響。

三是主要排水河道排水標準普遍偏低，有些排水支流支溝治理不徹底，在通過設(shè)計流量時，水位已接近或超過地面高程，致使緩排面積有增無減，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，所有排水河道都存在不同程度的淤積，最大淤積高度達2.3米，調(diào)控建筑物老化、損壞嚴重，配套設(shè)施不齊全，堤防殘缺不全等，給 排水 造成很大隱患。

五是防汛工程建設(shè)資金投入不足，造成應(yīng)該治理的工程沒有治理，已治理的工程受資金限制治理不到位。嚴重影響我區(qū) 抗災能力的提高，不能適應(yīng)當前社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，難以更好地發(fā)揮已建工程體系的整體效益。

六是部分群眾對 減災認識不足。近幾年，區(qū)境內(nèi)沒有遭受大的洪澇災害，群眾的 意識漫漫淡化，思想上松懈麻痹，思想上存有僥幸心理。給減災工作造成不利影響。

七是洪澇災情難預測。由于洪澇災情風險具有不確定性，其發(fā)生概率和損失程度難以定量估計，只有牢固樹立意識，從思想上重視洪澇水險，加強減災的工程措施和非工程措施,才能對洪澇災情進行主動的預防和控制。

我區(qū)防汛排澇工作基本要求是：認真貫徹執(zhí)行《水法》和《防洪法》，始終堅持“以人為本、安全第一、穩(wěn)定第一、預防為主、全面?zhèn)溲础蔽鍡l原則，切實落實“防洪、防澇、防風、防雹、防災”五項措施，力爭實現(xiàn)汛期“人員無傷亡、骨干河道無決口、大田無漬澇、城鎮(zhèn)保安全、社會保穩(wěn)定”五個目標，對全區(qū)支、斗溝渠“三年一大治，中間兩小治”確保全區(qū)農(nóng)田排水及時、有效。

總的任務(wù)是：全區(qū)計劃治理支、斗溝渠、清障及田間工程，新建及維修橋閘。具體是：1、計劃治理分干級溝渠32條、長度61.4公里、土方55.3萬方，投資331.8萬元。2、支級排水溝渠117條、長度390公里、土方234萬方，投資936萬元。3、斗級排水溝渠243條、長度 484公里、土方 145.2萬方，投資580.8萬元。4、清障79處、土方2.1萬方，投資16.8萬元。5、治理田間工程9000條處、長度384公里、土方76.8萬方，投資307.2萬元。6、新建生產(chǎn)橋112座，投資224萬元。新建控制閘68座，投資408萬元。維修泄水閘84座。投資168萬元。6、重點搞好四大洼地治理，投資761.8萬元。7、坑塘治理200座，投資200萬元。總計投資4006.4萬元。

2011年部分治理工程完成施工，全區(qū)排澇工程恢復大部分功能。經(jīng)過2012年汛期7.13日大暴雨驗證，排水工程發(fā)揮了巨大作用，確保了五個目標的實現(xiàn)。