李君昆

（定興縣教育局 河北定興 072650）

關(guān)于執(zhí)行力的政治思考

李君昆

（定興縣教育局 河北定興 072650）

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。胡錦濤總書記告誡全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。這就把“干部執(zhí)行力建設(shè)”擺到了全黨面前，成為全黨的重大理論和實(shí)踐課題。

所謂執(zhí)行力，就是把目標(biāo)、計(jì)劃、方案，路線、方針、政策等轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能力。對(duì)個(gè)人來說就是完成任務(wù)的能力，對(duì)組織來說就是落實(shí)上級(jí)指示的能力。綜合地講就是踐行科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政能力。執(zhí)行力是一種工作態(tài)度、精神狀態(tài)，是一種思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，也是黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。他已上升到政治范疇，成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值導(dǎo)向?！罢魏细?、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”，強(qiáng)調(diào)的就是戰(zhàn)士的執(zhí)行力。要把中國(guó)的事情辦好，全面建設(shè)小康社會(huì)，化宏圖為偉業(yè)，就必須強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。

回顧黨的歷史，什么時(shí)候重視執(zhí)行力建設(shè)，黨的事業(yè)就健康發(fā)展，反之，就會(huì)遭受挫折甚至是失敗的教訓(xùn)。要從歷史和政治的高度，認(rèn)識(shí)執(zhí)行力的重要性。中國(guó)革命、建設(shè)和改革成就的取得，體現(xiàn)了黨高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、決勝千里的膽識(shí)和氣魄，體現(xiàn)了黨員干部特別是高層決策者，非凡的執(zhí)行智慧和勇氣，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是我們黨寶貴的精神財(cái)富。

當(dāng)前，各級(jí)干部認(rèn)真履行職責(zé)，具有務(wù)實(shí)、高效、堅(jiān)定的執(zhí)行力。但是應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)展的任務(wù)、群眾的需求和更高的標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在著一些不容忽視的問題。如：在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上，要求不高、不嚴(yán)；在執(zhí)行速度上，效率不高，主動(dòng)性差；在執(zhí)行力度上，難以持之以恒；在執(zhí)行方法上，辦法不多，習(xí)慣于用行政手段解決矛盾，靠文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議；在執(zhí)行能力上，缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力；有的甚至執(zhí)行動(dòng)機(jī)不純，把部門利益凌駕于全局之上，對(duì)落實(shí)黨委、政府的重大決策只取所需，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行。這些雖只發(fā)生在少數(shù)黨政機(jī)關(guān)之中、少數(shù)干部身上，但卻在很大程度上影響了黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的落實(shí)。我們必須予以高度警惕，引以為戒。

強(qiáng)化干部執(zhí)行力建設(shè)，要從實(shí)際出發(fā)把握以下要求。

一是要持續(xù)地把執(zhí)行力建設(shè)變?yōu)橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)力量。執(zhí)行力是一把鑰匙，用他可以開啟發(fā)展的大門；執(zhí)行力是一把利刃，用他可以斬?cái)喑钢獾暮谑?；?zhí)行力是一把手術(shù)刀，用他可以剔除刺骨的頑疾；執(zhí)行力是一把雨傘，用他可以為人民擋風(fēng)遮雨。因此，在執(zhí)行力上我們來不得半點(diǎn)虛偽、一點(diǎn)優(yōu)柔、絲毫軟弱。當(dāng)前，保定市開展的執(zhí)行力亮劍行動(dòng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，關(guān)鍵在于一個(gè)“嚴(yán)”字。第一，責(zé)任落實(shí)要從嚴(yán)。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，凡事都要盡心盡力，盡職盡責(zé)。第二，整飭紀(jì)律要從嚴(yán)。要重點(diǎn)針對(duì)干部隊(duì)伍中的“庸、懶、散、癱、軟”等問題，開展大力度、高密度、深層次的重點(diǎn)治理，敢下猛藥，敢用重典，敢動(dòng)真格。第三、督導(dǎo)檢查要從嚴(yán)。要圍繞提高執(zhí)行力這條主線，打造全方位、全覆蓋、全過程的督查網(wǎng)。第四，實(shí)績(jī)考核要從嚴(yán)。強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)和懲處雙重導(dǎo)向，真正讓干事的人受到褒獎(jiǎng)，讓不干事的人沒有市場(chǎng)。特別是對(duì)重點(diǎn)工作，要一事一考、一月一考、一季一考。第五，結(jié)果運(yùn)用要從嚴(yán)。切實(shí)把考核結(jié)果與選人用人結(jié)合起來，給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)、干不好事的人以危機(jī)。

二是激發(fā)干部執(zhí)行的能動(dòng)性、積極性、主動(dòng)性。這是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行力的前提。實(shí)話講，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)直接制約其主觀能動(dòng)性發(fā)揮的程度，我們建設(shè)一支具有強(qiáng)大執(zhí)行力的干部隊(duì)伍任重而道遠(yuǎn)。我們知道，生而知之的人是沒有的，客觀事物也是不斷發(fā)展變化的，人的水平和能力的提高是一個(gè)逐步的過程，因此，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、教育、鍛煉和管理是一條增強(qiáng)其素質(zhì)的必由之路。毛主席曾指出：群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的。說實(shí)話，在現(xiàn)階段可笑的現(xiàn)象仍然存在，并且還不時(shí)有一些可惡的現(xiàn)象、人民唾棄的現(xiàn)象。干部的優(yōu)劣主要體現(xiàn)在德和才上，古有“唯才是舉”的政令，更有“任人唯賢”的典故。而今，我們實(shí)行“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，是組織路線和干部政策上的正確選擇。德是才的統(tǒng)帥、才是德的支撐；有德的才是真正的才，無德的才那叫歪才。人民群眾不喜歡歪才，喜歡的是權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的領(lǐng)導(dǎo)干部，喜歡的是忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民的棟梁之才。開展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)，就是要搞好執(zhí)行力建設(shè)問題，解決黨員干部有悖于黨的宗旨的問題，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部執(zhí)行的能動(dòng)性、積極性、主動(dòng)性。

三是大力開展執(zhí)行力建設(shè)。開展執(zhí)行力建設(shè)的舉措是多方面的。其中，落實(shí)省委“三自”、“六不”要求，是一個(gè)重大舉措?！叭浴笔牵鹤陨碚⒆陨韮?、自身硬；“六不”是：不讓一天閑過，不讓一事拖拉，不讓一樣惡習(xí)上身，不讓一筆贓款進(jìn)家，不讓一個(gè)同自己接觸過的群眾不滿，不讓一個(gè)親屬和身邊工作人員惹出閑話?！叭浴?、“六不”沒有諱忌就醫(yī)而是針砭時(shí)弊，直言干部隊(duì)伍存在的不良現(xiàn)象，為提高干部的執(zhí)行力指明了努力的方向。榜樣的力量是巨大的，表率的作用是直接的。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則身體力行，當(dāng)落實(shí)“三自”的帶頭人，做落實(shí)“六不”的領(lǐng)路人。自身正，就要堅(jiān)持正確的政治方向，時(shí)刻與黨中央和省委、市委保持高度一致；保持純潔的黨性修養(yǎng)，永遠(yuǎn)做一個(gè)品行端正、操守忠貞的戰(zhàn)士。自身凈，就要做到內(nèi)心凈、身手凈、風(fēng)氣凈。壁立千仞，無欲則剛。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常戒非分之想。要坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，清清白白做官，實(shí)實(shí)在在為民，一塵不染、兩袖清風(fēng)。要自重、自警、自勵(lì)、自省。要慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，守得了清貧、耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)。自身硬，就要做到本領(lǐng)硬、腰桿硬、作風(fēng)硬。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做，光明磊落，大公無私。落實(shí)“三自”、“六不”，是提高干部執(zhí)行力的重要途徑，是增強(qiáng)干部素質(zhì)的內(nèi)在要求?！叭浴笔恰傲弧钡那邦}，“六不”是“三自”的體現(xiàn)，兩者相互依存、互為因果、互為表里、互相促進(jìn)、相得益彰。只有把兩個(gè)要求都落到實(shí)處，我們才能面對(duì)問題不回避、談?wù)搯栴}不閃爍、解決問題不手軟，才會(huì)在執(zhí)行力上亮出行動(dòng)之劍。

四是堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)”的工作精神和作風(fēng)。當(dāng)前，我們面臨的執(zhí)行環(huán)境日益復(fù)雜、執(zhí)行任務(wù)日益艱巨、執(zhí)行對(duì)象不斷變化，過去有效的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)今天可能會(huì)變得毫無用處。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的素質(zhì)和能力。只有素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部，才有執(zhí)行的底氣和勇氣。執(zhí)行力體現(xiàn)為一種總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察力；一種不拘一格的突破性思維方式；一種“設(shè)定目標(biāo)，堅(jiān)定不移”的態(tài)度；一種雷厲風(fēng)行的管理風(fēng)格；一種勇挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。要求我們，一方面，決定了的事就要立刻去辦；另一方面，承接了的任務(wù)就要圓滿完成，這叫“言行一致，言必行，行必果”。如果，說是一套做又是另一套，上有政策下有對(duì)策，欺上瞞下表里不一，雷聲大雨點(diǎn)小，那么，就談不上言行一致，就談不上執(zhí)行力。實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，主觀主義、弄虛作假是執(zhí)行力的絆腳石。做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，要靠高度的政治覺悟和強(qiáng)烈的責(zé)任心，講真話、出實(shí)招、干實(shí)事是責(zé)任心的集中表現(xiàn)，敢擔(dān)當(dāng)、善謀事、勇創(chuàng)業(yè)是政治覺悟的基本素養(yǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻把黨的事業(yè)放在心上，把人民的冷暖放在心上。黨員干部要以“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”為座右銘，秉承“守職而不廢，處義而不回”的理念，在執(zhí)行力上永遠(yuǎn)保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用自己生命的全部譜寫執(zhí)行力的勝利凱歌。讓“抓鐵有痕，踏石留印”的執(zhí)行力、落實(shí)力，逐步在全市干部隊(duì)伍中成為一種秉持，一種素養(yǎng)，一種追求，一種文化。