徐 輝

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

(一)從供給方面分析

1999年開始，我國高校招生實(shí)行并軌并進(jìn)入擴(kuò)招階段，致使畢業(yè)生的就業(yè)問題比較突出，就業(yè)率持續(xù)下降。2004年高校畢業(yè)生總數(shù)為280萬，2005年為340萬，2006年為413萬，2007年495萬，2008年為532萬。從數(shù)據(jù)來看我國大學(xué)生就業(yè)人數(shù)逐年增加，但是就業(yè)率卻保持在一個(gè)比較低的水平。2004年全國高校畢業(yè)生就業(yè)率為73%，2005年降為72.6%，2006年達(dá)到70%，2007年為70%，2008年則不足70%。

(二)從市場需求方面分析

市場化條件下的勞動(dòng)需求方也力求選擇和招聘素質(zhì)高與能力強(qiáng)的大學(xué)生以提高自身的競爭力。資料顯示，一項(xiàng)對200多家知名企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)針對2010年應(yīng)屆生的招聘趨勢較之2009年有明顯好轉(zhuǎn)，崗位數(shù)增加幅度預(yù)計(jì)達(dá)到16%-20%。但我國高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的基數(shù)已經(jīng)非常巨大，在全社會(huì)就業(yè)趨勢嚴(yán)峻的情況下，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。

(三)從供求關(guān)系方面分析

首先，近年來從各地人才市場就業(yè)情況來看，有很多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，然而市場上也存在很多就業(yè)單位找不到合適員工的問題。由中央電視臺(tái)有關(guān)部門和智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)起的“就業(yè)力——2006畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告”結(jié)果顯示，遭遇過就業(yè)陷阱的被調(diào)查者超過半數(shù)，僅有17%的人選擇“完全對口”，專業(yè)對口情況非常不理想。

其次，受觀念、環(huán)境、地理位置和國家政策等諸多因素的影響，高職畢業(yè)生偏向于到大中城市就業(yè)，因?yàn)樵诖笾谐鞘胁湃A能得到更好的施展。據(jù)北京大學(xué)有關(guān)課題組公布的2005年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，選擇在農(nóng)村就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)僅占1.9%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占5.5%，在縣城的占21.9%，在大中城市工作的畢業(yè)生占到70.7%。雖然選擇在大中城市工作的比例比2004年下降了5.9%，但是城市就業(yè)率仍然占有絕對的比重。

08年開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，09年至今希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，接著還有歐盟其他成員國如西班牙、意大利、葡萄牙等國的債務(wù)危機(jī)，在世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越明顯的情況下，中國經(jīng)濟(jì)受到非常大的影響，在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。由于全球整體經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國勞動(dòng)力市場的壓力異常巨大，尤其是大學(xué)生就業(yè)問題變得越發(fā)突出。

二、造成畢業(yè)生就業(yè)困難的具體原因分析

(一)從供給方面分析

1.國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化

我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，落后的生產(chǎn)力滿足不了人民日益增長的物質(zhì)文化需求，社會(huì)對畢業(yè)生需求的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上畢業(yè)生供給的增長速度，而社會(huì)對畢業(yè)生需求崗位的增長往往取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。盡管今年我國經(jīng)濟(jì)以較快的速度發(fā)展，但就業(yè)率卻不升反降。雖然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也創(chuàng)造了新的工作崗位，但被減少的就業(yè)崗位遠(yuǎn)大于新創(chuàng)造的就業(yè)崗位。

2.高校自身的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式與社會(huì)實(shí)際存在一定差距

首先，中國的應(yīng)試教育根深蒂固，雖然我國一直以來都在提倡素質(zhì)教育，但是真正實(shí)施素質(zhì)教育的學(xué)校又有幾個(gè)呢？學(xué)生在上大學(xué)前的學(xué)校教育基本上完全是應(yīng)試教育，學(xué)生讀書就是為了考上大學(xué)。學(xué)生到了大學(xué)之后，多年的應(yīng)試教育思想難以一時(shí)改變，“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念已經(jīng)在他們心中生根發(fā)芽，有些大學(xué)依舊把學(xué)生成績放在第一位，依舊讓學(xué)生只專注于學(xué)習(xí)，嚴(yán)重誤導(dǎo)學(xué)生。幾乎每個(gè)本科學(xué)校都在引導(dǎo)學(xué)生考研，而不是就業(yè)，導(dǎo)致很多學(xué)生把考研升學(xué)作為目的。實(shí)際上升學(xué)只是途徑，而就業(yè)才是目的。其次，現(xiàn)在大多數(shù)的學(xué)校只注重理論方面的教學(xué)，很少有對學(xué)生有用的與就業(yè)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)。大學(xué)應(yīng)該是一個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的平臺(tái)，但是現(xiàn)在的大學(xué)在大學(xué)教育的教學(xué)環(huán)節(jié)中過分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性的教學(xué)，而且在教學(xué)環(huán)節(jié)中，理論課比重較大，實(shí)踐課相對較少，這一現(xiàn)象在我國高校中普遍存在。從而導(dǎo)致了學(xué)生畢業(yè)后實(shí)際動(dòng)手能力差。最后，多數(shù)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作開展不力，每個(gè)學(xué)?；旧隙紩?huì)有一個(gè)就業(yè)指導(dǎo)中心，但是有很多學(xué)校的學(xué)生基本上感受不到它的存在。因?yàn)樗水厴I(yè)生信息各個(gè)方面的事情之外基本上沒有起到任何作用。一些學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心只是開個(gè)動(dòng)員大會(huì)，組織個(gè)報(bào)告會(huì)，讓學(xué)生了解一些相關(guān)通知和招聘信息等等。當(dāng)然，也有部分學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心與企業(yè)結(jié)合，通過校企合作讓企業(yè)招聘走進(jìn)校園，為學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這些固然值得肯定，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，就業(yè)指導(dǎo)中心要做的不僅僅是讓企業(yè)走進(jìn)學(xué)校，更重要的是通過指導(dǎo)讓學(xué)生具備更高的綜合素質(zhì)，從而讓學(xué)生有能力走出校門，走進(jìn)社會(huì)。

3.大學(xué)生整體素質(zhì)下降，在激烈的市場競爭中觀念陳舊，不能正確評價(jià)自己

首先，自1999年擴(kuò)招以來，全國高校大學(xué)生的數(shù)量快速增加，整體素質(zhì)下降。另一方面教育資源增長速度低于大學(xué)生數(shù)量的增加，因此高校的教育質(zhì)量和大學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍均受到一定程度的影響?，F(xiàn)在普通高校學(xué)生的學(xué)風(fēng)問題不容樂觀，不少學(xué)生浮躁、厭學(xué)、逃課，其結(jié)果是專業(yè)知識(shí)理論水平和實(shí)際操作能力都不達(dá)標(biāo)。其次，大學(xué)生的擇業(yè)觀念也是比較大的影響因素之一?，F(xiàn)在不少大學(xué)生眼高手低、好高騖遠(yuǎn)，對工作單位的要求較高。要求工資待遇要高，工作環(huán)境要輕松;對那些專業(yè)不對口，難以發(fā)揮特長以及自己不感興趣的工作不愿意嘗試;還有的大學(xué)生只想往東南沿海比較發(fā)達(dá)的地方或者大城市發(fā)展，而不愿意去偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。不少人找工作對地域、條件、工資、福利等問題看的過重，從而不能適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)形勢。

(二)從市場需求方面分析

危機(jī)四伏的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使得我國出口業(yè)受到很大沖擊，國內(nèi)企業(yè)壓力巨大，從而給大學(xué)生順利就業(yè)造成了很大影響。畢業(yè)生就業(yè)的影響因素主要有以下幾個(gè)方面:

1.歐債危機(jī)將導(dǎo)致外向出口型企業(yè)吸納就業(yè)能力下降

2008年爆發(fā)國際金融危機(jī)后，希臘等歐洲國家又出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)。金融危機(jī)會(huì)像多米諾骨牌一樣，表現(xiàn)出明顯的傳遞性特征，從一個(gè)局部市場向關(guān)聯(lián)市場甚至是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)傳遞，此次歐債危機(jī)也不例外。歐債危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的。但它對于我國出口貿(mào)易的影響最為重要。歐盟、美國是我國主要的產(chǎn)品出口貿(mào)易國，他們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)對我國的出口影響非常直接。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，我國對歐盟的出口增速從2010年1月的46%大幅下降到2011年8月的27.7%;對美國的出口增速從2010年1月的56.6%，下降到2011年8月的25.1%?？梢钥闯觯隹谠鏊僭谝?0個(gè)百分點(diǎn)左右的速度下降。這將導(dǎo)致外向出口型企業(yè)發(fā)展困難，不少企業(yè)吸納就業(yè)的能力下降。

2.歐美對華投資下降將影響制造業(yè)就業(yè)

據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年11月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2718家，同比下降12.91%;實(shí)際使用外資金額(FDI)87.57億美元，同比下降9.76%。這也是28個(gè)月以來FDI首次下滑，其中美國對華投資降幅明顯。中國上次FDI出現(xiàn)大幅波動(dòng)還是在金融危機(jī)期間的2009年，當(dāng)時(shí)受到跨國公司資金鏈緊張，以及中國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口成本大幅度上升和海外需求下降等多種影響，短期內(nèi)存量FDI大量撤離，沿海一批外商投資企業(yè)關(guān)閉或轉(zhuǎn)移到越南、印度等勞動(dòng)力成本更低的周邊國家。不過，中國政府迅速出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的政策穩(wěn)定外商投資，這個(gè)勢頭得到了極大的緩解。但是這次FDI下降的趨勢可能更難緩解，因?yàn)槊绹鴮θA投資下降趨勢已定，這源于美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整，未來美國將更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓工業(yè)投資重新集中，而且美國對外投資規(guī)模在全世界范圍內(nèi)都在收縮。與此同時(shí)，中國市場來自西歐的投資金額，也有負(fù)增長的風(fēng)險(xiǎn)。此前商務(wù)部就曾指出，不排除由于歐債危機(jī)，在第四季度或明年初，再次出現(xiàn)歐盟對華投資負(fù)增長的情況。由于中國來自海外市場的投資主要是制造業(yè)，制造業(yè)勞動(dòng)力需求的減少對中國就業(yè)的影響還是比較大的。

3.貿(mào)易保護(hù)主義對我國就業(yè)造成不利影響

貿(mào)易保護(hù)主義源于歐美國家保護(hù)自己的就業(yè)，對我國就業(yè)造成不利影響。中國自加入世界貿(mào)易組織以來，在世界貿(mào)易中所占的份額節(jié)節(jié)攀升，2009年更是超越德國，成為世界頭號(hào)出口大國。但同時(shí)中國也成為國際貿(mào)易保護(hù)主義圍堵的目標(biāo)，中國已連續(xù)15年成為WTO內(nèi)遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員。奧巴馬政府已經(jīng)把創(chuàng)造就業(yè)作為主要工作目標(biāo)，他必然會(huì)采取措施，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，鼓勵(lì)本土就業(yè)，減少進(jìn)口。世界貿(mào)易組織總干事帕拉米也曾表示，就業(yè)形勢惡化將加劇貿(mào)易保護(hù)主義。低成本的生產(chǎn)要素、誘人的優(yōu)惠政策等曾經(jīng)是我國吸引外資的有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自1994年以來增加的出口中，有大約65%來自在我國的外國企業(yè)而不是本國企業(yè)。在此情況下，許多國家和地區(qū)針對我國出口產(chǎn)品所采取的歧視性貿(mào)易政策和措施，將使部分生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的外資企業(yè)同樣陷入困境，這勢必會(huì)影響到外商投資該行業(yè)的積極性，同樣影響到那些在其中就業(yè)的人們。

2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)形勢一片黑暗，眾多企業(yè)面臨“寒冬”，無奈之下企業(yè)被迫壓低人力成本，進(jìn)行大規(guī)模裁員，這對大學(xué)生來說更是雪上加霜。人力資源和社會(huì)保障部對全國84個(gè)城市勞動(dòng)力市場職業(yè)供求信息調(diào)查顯示，當(dāng)前我國宏觀就業(yè)形勢緊張。教育部從有關(guān)省市和高校初步了解到的畢業(yè)生需求情況顯示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化對一些地區(qū)、行業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生一定程度的不利影響。

三、對大學(xué)生就業(yè)解決辦法的思考

(一)供給方面分析

1.高校應(yīng)建立相應(yīng)的就業(yè)體系，以便于能更好地引導(dǎo)畢業(yè)生理性就業(yè)

首先，高校需要加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。目前，國家和地方都相繼出臺(tái)了一些促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施和優(yōu)惠政策，高校應(yīng)該及時(shí)宣傳并給大學(xué)生們答疑解惑，鼓勵(lì)大學(xué)生放心大膽地去工作。其次，高校應(yīng)該建立完整的就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助大學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)規(guī)劃。高校教育的最終目的是培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)的能力，而不是簡單的為了教學(xué)而教學(xué)。所以，高校在大學(xué)生學(xué)習(xí)期間應(yīng)幫助大學(xué)生提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)培養(yǎng)他們能適應(yīng)市場上用人單位所需要的各方面技能，為畢業(yè)后就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.提高大學(xué)畢業(yè)生自身的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)他們的就業(yè)能力

首先，大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，到西部、基層就業(yè)。現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)觀念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的就業(yè)形勢。不少找不到工作的大學(xué)生對工作地域、環(huán)境、薪酬、福利等方面過于看重。過份看重這些，就會(huì)使人不能理性地思考問題，從而喪失一部分就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，大學(xué)生在校期間應(yīng)多參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積累社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的綜合素質(zhì)，以便于畢業(yè)后能在第一時(shí)間適應(yīng)工作崗位。

(二)從市場需求方面分析

1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用

首先，政府要加大對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，給與大學(xué)生更多的就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。政府還需要為大學(xué)生提供與自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給大學(xué)生政策與資金方面的支持。其次，政府要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為平衡結(jié)構(gòu)性就業(yè)做好鋪墊，從而促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生能夠更合理的就業(yè)。

2政府應(yīng)啟動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著次貸危機(jī)的蔓延和歐債危機(jī)的惡化，我國政府開始把啟動(dòng)內(nèi)需作為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)。投資、消費(fèi)和出口被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“三架馬車”，但長期以來，我國一直是“重投資，重出口，輕消費(fèi)”，經(jīng)濟(jì)增長主要靠出口和投資拉動(dòng)，而國內(nèi)消費(fèi)的貢獻(xiàn)則較小。可是隨著國際環(huán)境的惡化，我國重投資，重出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式陷入瓶頸。因此，拉動(dòng)內(nèi)需是我國確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要前提。

綜上所述，在嚴(yán)重供大于求的背景下，由于受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融危機(jī)、教育體制和學(xué)生自身素質(zhì)等多方面因素的影響，2012年大學(xué)生就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。這需要政府和高校更加重視大學(xué)生就業(yè)，幫助學(xué)生認(rèn)清社會(huì)形勢，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)，理性就業(yè)。

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