王春平 王 娜

文化產(chǎn)業(yè)園作為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，已經(jīng)成為文化企業(yè)茁壯成長的孵化器、骨干文化企業(yè)壯大發(fā)展的助推器、文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的加速器，已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的策源地。近些年，在政府為主導(dǎo)和市場為主體的強力推進下，南昌文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園為龍頭，以省級文化產(chǎn)業(yè)基地為骨干，以本土特色文化產(chǎn)業(yè)群為支點，共同推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的園區(qū)格局。目前，南昌擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)1個，省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)9個。截止2011，南昌已建園區(qū)49個，園區(qū)面積已經(jīng)超過了749.52萬平方米，總投資額逾150.90億元。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動作用下，文化產(chǎn)業(yè)向集約化方向發(fā)展，進一步增強了文化產(chǎn)業(yè)的整體實力，成為促進南昌經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

一、南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況

(一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷壯大，規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

近些年，在建設(shè)“文化大市、文化強市”的目標(biāo)指引下，南昌以優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，在全球范圍內(nèi)招商引資，招才引智，吸引文化產(chǎn)業(yè)各種要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，多功能、立體化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸形成，規(guī)模效應(yīng)逐步呈現(xiàn)。全市投資過億元的大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有10多個，華夏藝術(shù)谷文化產(chǎn)業(yè)園、江西慧谷？紅谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌國際動漫產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)總投資都超過10億元，建筑面積都在25萬平方米以上。如華夏藝術(shù)谷文化產(chǎn)業(yè)園投資達65億元，面積達64.54萬平方米，成為了江西省目前最大的文化產(chǎn)業(yè)園;南昌國際動漫產(chǎn)業(yè)園總投資約20億元，建筑面積達90萬平方米。大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)在突出主業(yè)的基礎(chǔ)上，實行了產(chǎn)業(yè)配套，強化了園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)，如八大山人文化產(chǎn)業(yè)園聚集了八大山人紀念館、八大山人真跡館、八大山人研究院、程允賢雕塑館、彭友善美術(shù)館、江西名人雕塑園等文化項目。同時，各大園區(qū)文化產(chǎn)值也有了大幅增加，2011年，文港華夏筆都文化產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)值達12.85億元，年出口創(chuàng)匯3000萬美元;同方泰豪動漫產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)收入1.24億元。

(二)多元化發(fā)展模式已形成，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)新活力

經(jīng)過多年發(fā)展，南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成了多元化發(fā)展模式，從投資主體來分:一是政府主導(dǎo)型園區(qū)。通過政策調(diào)控、園區(qū)規(guī)劃、關(guān)系協(xié)調(diào)、直接投資等措施，南昌相繼規(guī)劃和建造了八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、南昌文聯(lián)書畫院瓷畫創(chuàng)作基地、南昌世界都市候鳥公園等一系列文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);二是開發(fā)商投資型園區(qū)。在南昌，開發(fā)商投資開發(fā)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為一種趨勢。樟樹林文化生活公園、791藝術(shù)街區(qū)、茵夢湖國際文化旅游度假區(qū)魔幻樂園、南昌寶葫蘆農(nóng)莊等都是民營資本投資為主建設(shè)的。從業(yè)態(tài)發(fā)展來看，有以江西慧谷？紅谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華夏藝術(shù)谷文化產(chǎn)業(yè)園等為代表的綜合型園區(qū)和以金太陽教育出版印刷產(chǎn)業(yè)園、南昌瓷板畫試驗基地為代表的單一型園區(qū)。在政府和市場的共同推動下，南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機，其中以樟樹林文化生活公園影響最大，目前已有南昌瓷板畫研究中心、江南藝術(shù)館等80余商戶已入駐樟樹林，商戶簽約入駐率已達85%。

(三)園區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展多樣化，逐步向內(nèi)涵提升階段發(fā)展

當(dāng)前，南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升階段發(fā)展，日益注重發(fā)揮集聚效應(yīng)。各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能漸趨完善，門類更加齊全，產(chǎn)業(yè)要素更加集聚。如華夏藝術(shù)谷文化產(chǎn)業(yè)園集會展、演藝、培訓(xùn)、交流、創(chuàng)作、交易、娛樂、休閑等多種功能于一體，涉及文藝事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的方方面面;699創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園逐步發(fā)展成了集針織工業(yè)文化展示館、文化體驗、創(chuàng)意設(shè)計、教育孵化于一體的高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;南昌康莊國際文化旅游新城，是融旅游休閑、文化傳播、創(chuàng)意孵化、高尚居住為一體的綜合性旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)基地。與此同時，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理不斷完善，已從一般房屋租賃到提供完備的物業(yè)服務(wù)，并逐步發(fā)展到幫助企業(yè)孵化、開展各類咨詢、提供金融服務(wù)等注重創(chuàng)新運營模式的管理。

(四)社會資本發(fā)揮重要作用，搶占園區(qū)發(fā)展先機

文化產(chǎn)業(yè)高附加值的特性吸引了投資者的目光，大量社會資本涌進了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，日益成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，南昌按照“業(yè)主投資，市場運作”的方式，采取多樣化的經(jīng)營體制，積極撬動社會資本。在南昌23個重點文化產(chǎn)業(yè)項目中，有11個項目是由民營企業(yè)投資的，另外有5個重點文化產(chǎn)業(yè)項目是社會資本參股的。如，791藝術(shù)街區(qū)由浙江天奧集團投資興建，南昌動漫產(chǎn)業(yè)基地由泰豪集團有限公司出資興建，茵夢湖國際文化旅游度假區(qū)魔幻樂園的開發(fā)商為江西康莊投資置業(yè)有限公司。這些園區(qū)從資金注入到開發(fā)市場，從文化挖掘到市場運營，主要都是由民營企業(yè)一手操辦，政府主要是發(fā)揮牽線搭橋的引導(dǎo)作用。民營資本已成為南昌文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與振興的重要力量。

(五)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)并重，管理漸趨規(guī)范化

近些年，南昌市委市政府進一步加大對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，成立了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃辦公室，起草了《南昌市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(征求意見稿)，規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，重點提出了“一軸兩帶三圈”的園區(qū)發(fā)展思路，對縣區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了整體統(tǒng)籌規(guī)劃。如，南昌縣重點加強國家級示范產(chǎn)業(yè)基地和動漫園產(chǎn)業(yè)建設(shè);西湖區(qū)著力打造以萬壽宮商城、繩金塔為核心的旅游文化產(chǎn)業(yè)園;進賢縣以華夏筆都文港為主，建設(shè)文化產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，2011年，南昌組建了文化產(chǎn)權(quán)交易所，完善了文化信息發(fā)布平臺、電子交易平臺、文化企業(yè)孵化平臺建設(shè)。同時，制定下發(fā)了《南昌市宣傳文化發(fā)展專項資金扶持文化產(chǎn)業(yè)項目申報和管理辦法》，加大了對重點文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度。近期，正成立了市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進一步加大對文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。

二、南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的制約因素

文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，催生了南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮。但在建設(shè)熱潮的背后，也暴露出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的一些問題，制約了園區(qū)的良性發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對薄弱，內(nèi)生增長力不足

與北京的798藝術(shù)區(qū)、深圳歡樂谷主題公園等相對成熟的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還處于初步建設(shè)階段:一是起步較晚，新興園區(qū)占多數(shù)?，F(xiàn)有園區(qū)基本上都是在2008年實行“文化大市、文化強市”后興建起來的，從南昌現(xiàn)有的49個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含基地和中心)來看，新興文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)占到了85%以上，江西新華安699創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、791藝術(shù)街區(qū)都是近兩年新建的園區(qū);二是部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃論證不充分，定位不準確，選址不合理，導(dǎo)致缺乏市場支撐，運營能力不足，有的甚至還存在著重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費和行業(yè)內(nèi)的惡性競爭等情況;三是不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)只停留在建設(shè)、宣傳階段等形態(tài)建設(shè)上，遲遲沒有進入運營、集約等業(yè)態(tài)建設(shè)階段，存在“空殼化”現(xiàn)象，限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，內(nèi)生增長力不足。

(二)園區(qū)集聚效應(yīng)不明顯，孵化功能不完善

目前，南昌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成就，但無論在各大園區(qū)之間還是在園區(qū)內(nèi)部文化企業(yè)之間，割據(jù)狀態(tài)明顯，產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)性不強，小、弱、散的局面沒有得到根本改變。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，成熟的動漫產(chǎn)業(yè)基地只有一兩個，并且星散在各處，彼此之間在優(yōu)勢互補、信息共享等方面合作不多。有的園區(qū)，雖然設(shè)置了動漫產(chǎn)業(yè)區(qū)、動漫教育培訓(xùn)區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)、動漫文化體驗生態(tài)區(qū)、動漫衍生品加工區(qū)，但這些功能區(qū)并沒有實現(xiàn)無縫對接。以動漫設(shè)計為主打?qū)I(yè)、大量輸送動漫人才的先鋒軟件學(xué)院，學(xué)生畢業(yè)后大都跑往周邊的長沙、杭州、廣州、無錫、南京等地就業(yè)，沒能就近服務(wù)于南昌本地的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在一些自發(fā)性形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)涉及的門類廣泛，難以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，集聚效應(yīng)不明顯，孵化功能不完善，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，限制了園區(qū)的發(fā)展壯大。

(三)園區(qū)拳頭產(chǎn)品不多，品牌性文化符號缺乏

凡是發(fā)展得比較好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都有自己的特色產(chǎn)品。如常熟沙家浜影視產(chǎn)業(yè)園的“沙家浜”、長沙天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的“藍貓”、蘇州桃花塢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的“蘇繡”。有些地方，整個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都被打造成文化創(chuàng)意品牌，像中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳大芬油畫村、798藝術(shù)工廠和華山創(chuàng)意文化園區(qū)。當(dāng)前，南昌部分園區(qū)由于缺乏政策支持，還存在一些突出問題，如入駐文化企業(yè)多以生產(chǎn)低端產(chǎn)品或為外商貼牌生產(chǎn)為主，缺乏主打的品牌性文化符號，實際經(jīng)濟效益不高。瓷板畫是富有南昌特色的文化產(chǎn)品，但市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。同時，南昌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以提供文化旅游、休閑娛樂服務(wù)為主，而不是以生產(chǎn)文化產(chǎn)品為主，因此難以形成品牌，知名度有限，附加值不高。

(四)園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，有效供給短缺

在集聚同類企業(yè)、挖掘區(qū)域優(yōu)勢、服務(wù)園區(qū)企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次等問題上，產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺往往能發(fā)揮四兩撥千斤的作用。當(dāng)前，南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，尤其是信息共享平臺不完善。突出表現(xiàn)是南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一些文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、指標(biāo)沒有入庫規(guī)范、權(quán)威的統(tǒng)計機構(gòu)，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)品的買賣雙方信息不對稱，無法順暢完成商務(wù)交流。一方面是巨大的潛在文化需求不能實現(xiàn)，另一方面是大量無效的文化產(chǎn)品供給。福州路的山水匯和昌北的環(huán)球公園，雖然是以本地消費群體為主，但它們的經(jīng)營出現(xiàn)今天這種狀況，不同程度上都受服務(wù)平臺建設(shè)不完善影響，致使業(yè)主輕視目標(biāo)市場實際需求，最終讓這些主觀盲動型的園區(qū)供給遭遇滑鐵盧。

(五)園區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足，溢價效應(yīng)不強

文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)決定了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位和發(fā)展方向。隨著現(xiàn)代高新科技的廣泛運用，引發(fā)了傳統(tǒng)文化形態(tài)的更新和新興文化業(yè)態(tài)的崛起，由新媒體技術(shù)催生的文化產(chǎn)業(yè)門類，成為當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)中最快的增長點。目前，南昌產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化企業(yè)的科技含量和自主創(chuàng)新能力還不強，大部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是從事新聞出版，廣播影視、文化藝術(shù)、文化旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等新興文化業(yè)態(tài)還相對不足，采用數(shù)字技術(shù)，高科技手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也不多，這也使得園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)溢價效應(yīng)不強。

三、提升南昌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策建議

按照省市關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮，要把文化產(chǎn)業(yè)打造成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的要求，要不斷提高文化產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化水平，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、主業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯，具有較強吸納能力和帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強園區(qū)頂層設(shè)計

要按照規(guī)劃要求，重點發(fā)展數(shù)字傳媒、動漫游戲、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂、廣告會展、出版印刷和文化旅游等八大門類文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照省文化發(fā)展實施意見，充分發(fā)揮南昌作為全省文化中心的示范作用，把南昌打造成為布局合理、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。要著力打造以中心城區(qū)為主的文化信息服務(wù)、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以青山湖區(qū)為主的新媒體、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以南昌縣小蘭為主的動漫游戲產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以新建望城為主的出版產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以進賢文港為主的文化產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易聚集區(qū);以安義為主的古色文化休閑聚集區(qū)。

(二)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動園區(qū)聚集發(fā)展

要堅持“雙輪驅(qū)動”，一手抓企業(yè)集團發(fā)展，一手抓園區(qū)建設(shè)。大力培育市場前景好、帶動性強的文化企業(yè)成為龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用，推動整個園區(qū)聚集發(fā)展。鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)融合，增強孵化功能，發(fā)揮聚集效應(yīng)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。同時，各集聚區(qū)要錯位發(fā)展，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，消除文化的“產(chǎn)業(yè)壁壘”，減少園區(qū)競爭內(nèi)耗。比如，南昌市匯通演藝投資發(fā)展有限公司開發(fā)的南昌互聯(lián)網(wǎng)運用創(chuàng)新基地，可以考慮整合產(chǎn)業(yè)資源，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進駐基地，圍繞互聯(lián)網(wǎng)，可以吸引影視、動漫、游戲、MTV音樂等各種企業(yè)為其提供節(jié)目內(nèi)容，促進資源整合。

(三)完善園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，增強園區(qū)的增值盈利能力

在完善各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進一步完善園區(qū)項目服務(wù)、市場服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、中介服務(wù)、會展服務(wù)平臺，尤其是要建設(shè)一批提供研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、生產(chǎn)制作、合作交流、推介融資等文化園區(qū)高端增值服務(wù)平臺，促進園區(qū)形成完善的配套服務(wù)體系，增強園區(qū)的增值盈利能力，促進園區(qū)文化資源合理配置，聚集產(chǎn)業(yè)要素，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，使之成為文化產(chǎn)業(yè)的孵化器，成為引領(lǐng)、輻射、帶動南昌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺。

(四)落實稅收優(yōu)惠政策，加大園區(qū)金融扶持力度

落實國家關(guān)于非公有資本、外資進入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。貫徹落實國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，研究確定文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)的具體范圍，加大稅收扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持力度。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組，迅速做大做強園區(qū)整體實力。

(五)發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，打造高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

要牢固樹立“創(chuàng)意為王、科技為核”的理念，充分發(fā)揮科技和文化相互促進的作用，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，增強南昌文化產(chǎn)業(yè)園的科技含量和自主創(chuàng)新能力。要采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，大力推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級。要優(yōu)先引進數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播等新興媒體入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，促進互聯(lián)互通和資源共享，推進三網(wǎng)融合。鼓勵發(fā)展手機出版、手機電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)游戲、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體等新興傳播載體，打造高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。