上海建橋?qū)W院商學(xué)院 盛蕾

1 會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)概述

會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)是伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程而產(chǎn)生的必不可少的行業(yè)組織，它是從事會(huì)議、展覽及相關(guān)業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位自愿組成的跨部門、跨所有制、非營利性的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體法人，是具有廣泛代表性的新型行業(yè)協(xié)會(huì)。作為非營利性的社團(tuán)組織，它的主要功能是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作等工作，通過會(huì)員的自律行為和行業(yè)的制裁措施實(shí)現(xiàn)行業(yè)自身的自我約束與自我協(xié)調(diào)，建立起會(huì)展業(yè)的正常秩序，使之走上健康的發(fā)展道路?？傊?，會(huì)展協(xié)會(huì)作為政府和會(huì)展企業(yè)以外的“第三部門”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量。

從我國情況來看，隨著會(huì)展業(yè)在各地的快速發(fā)展，特別是在會(huì)展熱點(diǎn)城市和地區(qū)，會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)已應(yīng)運(yùn)而生，北京、上海、廣東、山東、寧波、溫州、廈門等地先后成立了會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。不過，到目前為止，我國還沒有成立一個(gè)全國性的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。而這是會(huì)展業(yè)界由來已久的愿望，但凡大小會(huì)展論壇和業(yè)界聚會(huì)，這個(gè)話題一直保持著持久的熱度。

2 長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角作為世界第六城市經(jīng)濟(jì)帶，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的城市帶之一，正逐漸發(fā)展成為會(huì)展資源最為厚足、會(huì)展產(chǎn)業(yè)最為優(yōu)越，發(fā)展條件最為理想、發(fā)展空間最為廣闊的區(qū)域之一，成為我國五大會(huì)展經(jīng)濟(jì)地帶之一。隨著這一地區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)也逐步成立，不斷推進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.1 發(fā)展概況

從目前來看，長(zhǎng)三角區(qū)域已成立的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)有9個(gè)，目前長(zhǎng)三角區(qū)域中的部分省市已經(jīng)成立會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是一些會(huì)展中心城市，包括上海、杭州、寧波、溫州、南京、義烏和蘇州等。這些省市都將發(fā)展會(huì)展業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，甚至把會(huì)展業(yè)確立為支柱性產(chǎn)業(yè)，因而其規(guī)范會(huì)展業(yè)行業(yè)秩序的愿望就更為強(qiáng)烈。

在已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)中，溫州市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)是全國首例；義烏市會(huì)展業(yè)聯(lián)合會(huì)是全國少數(shù)幾家在縣級(jí)城市成立的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)之一；浙江省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)是省級(jí)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，也是全國首個(gè)省級(jí)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)；而上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展最為迅速，在規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)、開展會(huì)展人才培訓(xùn)和對(duì)外交流方面都取得了一定的成就。這也從一定程度上說明，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)的發(fā)展，其行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展也走在了全國前列，從而為其他城市和區(qū)域的發(fā)展提供了一定的借鑒作用。

2.2 主要職能

2.2.1 協(xié)助政府部門從事行業(yè)管理

開展相關(guān)的調(diào)查研究，為政府會(huì)展主管機(jī)構(gòu)和會(huì)展企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。由于我國會(huì)展業(yè)起步較晚，有關(guān)會(huì)展專業(yè)方面的研究還不夠完善和成熟，所以需要包括教育和研究機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的相關(guān)部門有針對(duì)性地開展一些調(diào)查研究和學(xué)術(shù)研討交流活動(dòng)，為政府會(huì)展主管機(jī)構(gòu)和會(huì)展企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在這個(gè)方面，上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)做得比較成功，已經(jīng)成為政府管理會(huì)展行業(yè)的“賢內(nèi)助”。

2.2.2 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為

目前，長(zhǎng)三角區(qū)域的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)除了協(xié)助政府部門從事行業(yè)管理之外，還進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、形成行業(yè)自律機(jī)制，制定可共同遵守的行業(yè)公約和行業(yè)道德行為準(zhǔn)則，協(xié)助政府會(huì)展主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反行業(yè)規(guī)定的成員進(jìn)行相應(yīng)處罰。上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)制訂的《上海市會(huì)展行業(yè)服務(wù)公約》草案規(guī)范了會(huì)展的主辦單位、承辦單位、展覽場(chǎng)館單位以及相關(guān)服務(wù)單位的具體資任和運(yùn)作程序，對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了規(guī)范作用。

2.2.3 開展會(huì)展評(píng)估

會(huì)展評(píng)估是對(duì)會(huì)展環(huán)境、工作效果等方面進(jìn)行系統(tǒng)、深入考核和評(píng)價(jià)，是展會(huì)整體運(yùn)作管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是提高辦展水平的重要途徑之一。當(dāng)前，對(duì)大型國際展會(huì)的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證已成為國際性會(huì)展協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要職能。而溫州在制定《溫州會(huì)展評(píng)估工作細(xì)則》等規(guī)范的基礎(chǔ)之上，專門建立了展覽評(píng)估委員會(huì)，對(duì)各展覽會(huì)的質(zhì)量、效益、服務(wù)等進(jìn)行全面評(píng)估并制定了《評(píng)估工作細(xì)則》。通過評(píng)估扶優(yōu)汰劣，每年度的評(píng)估結(jié)果作為下年度繼續(xù)辦展的主要依據(jù)，取得了較好的成效，引起眾多城市赴南取經(jīng)。

2.2.4 為會(huì)員提供多方面的服務(wù)

為了更好地對(duì)會(huì)員進(jìn)行會(huì)展信息的傳播和咨詢，各會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)都出版了相關(guān)的會(huì)刊。比如，溫州市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)每月出版一期《溫州會(huì)展信息》，通過會(huì)刊發(fā)揮了會(huì)展企業(yè)與政府間的橋梁作用，成為溝通聯(lián)系廣大會(huì)員的必要形式。上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)上?？鐕少徲邢薰疽?，協(xié)會(huì)組織部分專家對(duì)普陀區(qū)長(zhǎng)風(fēng)會(huì)展基地進(jìn)行了評(píng)估，編制了“上海跨國采購中心基地發(fā)展研究”報(bào)告。

同時(shí)，協(xié)會(huì)還組織行業(yè)培訓(xùn)工作、維護(hù)會(huì)員單位的正當(dāng)權(quán)益、積極開展對(duì)外交流與合作等。

3 長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中存在的問題

3.1 職能發(fā)揮不明顯

從前面的分析中可以看出，目前，長(zhǎng)三角區(qū)域的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)都有職能定位，但在實(shí)踐中發(fā)揮得作用并不明確，除了上海和溫州的行業(yè)協(xié)會(huì)做得比較出色以外，其余有些地方的會(huì)展協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)、組織、教育等一系列該開展的工作方面做的還不是很到位，存在一定的欠缺。不可否認(rèn)的是，這種情況的存在也同全國的行業(yè)協(xié)會(huì)管理的大背景有關(guān)，即行業(yè)協(xié)會(huì)從誕生之初就扮演著“二政府”的角色，其對(duì)行業(yè)的代表力十分有限。

3.2 行業(yè)代表性不強(qiáng)

從目前情況來看，上海擁有注冊(cè)的核心會(huì)展企業(yè)700余家，而協(xié)會(huì)擁有的會(huì)員為452家，占到50%以上，同時(shí)這些企業(yè)包括會(huì)展相關(guān)類型的企業(yè)，具有一定的代表性之外，其余會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)吸收成員數(shù)量較少，特別是浙江省會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)只有15家，蘇州由于剛建立只有7家，這也使得企業(yè)的類型和種類不夠全面。

3.3 權(quán)威性不足

會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)提供的行業(yè)信息和服務(wù)要具有一定的科學(xué)性和權(quán)威性，能代表一定的水平和檔次。如國際展覽聯(lián)盟(UFI)、美國展覽管理協(xié)會(huì)(1AEM)、新加坡會(huì)議展覽協(xié)會(huì)(SACEOS)和香港展覽會(huì)議協(xié)會(huì)(HKECOSA)發(fā)布的有關(guān)會(huì)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 以及對(duì)某一會(huì)展的評(píng)估就被廣泛的世界會(huì)展行業(yè)所認(rèn)同, 這樣會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的作用自然地被認(rèn)同。但目前，長(zhǎng)三角地區(qū)成立的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。

3.4 網(wǎng)站質(zhì)量不高

目前長(zhǎng)三角區(qū)域的大部分會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)都有自己的網(wǎng)站，作為對(duì)外宣傳、對(duì)外服務(wù)的窗口，但是總體上來說，這些網(wǎng)站大都存在著信息量少、內(nèi)容單薄陳舊等問題。這在一定程度上就會(huì)影響網(wǎng)站的訪問量和實(shí)際的價(jià)值，阻礙會(huì)展信息的有效及時(shí)地傳播。同時(shí)，目前還有部分會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)甚至還沒有官方網(wǎng)站，這極大地影響了其本身形象的樹立和信息的溝通。

4 長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展策略

4.1 借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確功能定位

從國外發(fā)展來看，會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的第一對(duì)象是會(huì)展企業(yè)，為參加協(xié)會(huì)的企業(yè)提供周到的服務(wù)，這是會(huì)展協(xié)會(huì)應(yīng)履行的職責(zé)，也是協(xié)會(huì)存在的前提和發(fā)展的基礎(chǔ)。會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)始終代表會(huì)員和行業(yè)的利益，這是會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的根本職能，因此，長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)展，首先要明確自己是服務(wù)型而不是權(quán)利型組織。要切實(shí)的幫助會(huì)展企業(yè)解決一些實(shí)際問題，提供全面的行業(yè)信息和服務(wù)，包括法律援助、教育培訓(xùn)、調(diào)解糾紛、對(duì)外交流、協(xié)調(diào)產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格或產(chǎn)量、企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展環(huán)境、信譽(yù)共享等。

政府放權(quán)并不等于不進(jìn)行管理, 相反作為民間自治組織的行業(yè)協(xié)會(huì)在此過程中將起到重要的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)要有一定的實(shí)際職能，協(xié)助工商和司法等部門共同監(jiān)管會(huì)展市場(chǎng)，幫助會(huì)展企業(yè)解決一些實(shí)際問題。當(dāng)然，在這其中，要注意處理好行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的關(guān)系，這是確保行業(yè)協(xié)會(huì)職能建設(shè)的關(guān)鍵性因素之一。

4.2 加強(qiáng)協(xié)會(huì)地方立法，設(shè)定入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

加快行業(yè)協(xié)會(huì)地方立法的進(jìn)程。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)益，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的行為等。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)定的入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同區(qū)域、部門、所有制、經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行平等待遇，保障其平等權(quán)利。

另外，要把發(fā)展新會(huì)員作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并制訂切實(shí)可行的計(jì)劃和目標(biāo)。協(xié)會(huì)一方面要加強(qiáng)自我宣傳，宣傳行業(yè)組織的職責(zé)和作用；另一方面，通過全面深入與企業(yè)進(jìn)行溝通和交流，使企業(yè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)有了進(jìn)一步了解。

4.3 開展合作交流，增強(qiáng)自身實(shí)力

4.3.1 建立合作聯(lián)盟，簽訂合作協(xié)議

長(zhǎng)三角會(huì)展業(yè)的發(fā)展盡管較前幾年相比有了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在很多問題，包括真正的國際品牌不多；各城市會(huì)展資源基礎(chǔ)不均勻；會(huì)展項(xiàng)目的主題定位等方面還有相互模仿的情況等。這些已成為阻礙長(zhǎng)三角會(huì)展業(yè)進(jìn)一步良性發(fā)展的因素。因此，成立一個(gè)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)三角城市會(huì)展業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)，將為整個(gè)長(zhǎng)三角會(huì)展業(yè)的資源整合、促進(jìn)合作、規(guī)范發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。

鑒于上述情況，上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)與長(zhǎng)三角城市間會(huì)展業(yè)的聯(lián)系，著力打造長(zhǎng)三角會(huì)展業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化，并與南京、杭州、合肥、南昌、寧波等6大城市發(fā)起成立了長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟，包括溫州市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、義烏會(huì)展聯(lián)合會(huì)、杭州市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省會(huì)展業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等都已經(jīng)加入。

4.3.2 舉辦交流會(huì)，商討合作交流

為了更好地推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)發(fā)展，各會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)合作與交流，及早實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能應(yīng)對(duì)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。比如，杭州會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)與香港展覽會(huì)議業(yè)協(xié)會(huì)簽訂合作意向備忘錄，雙方將定期就兩地會(huì)展產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告、全年展會(huì)安排計(jì)劃、企業(yè)合作意向等資訊進(jìn)行資料交換，并定期派員或組團(tuán)互訪；2011年上半年，上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)與韓國會(huì)展行業(yè)合作社簽訂合作意向書，就雙方共同組織一些展覽項(xiàng)目達(dá)成了意向。同時(shí)，應(yīng)臺(tái)灣展覽暨會(huì)議商業(yè)同業(yè)公會(huì)邀請(qǐng)，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)龔維剛帶隊(duì)下屬會(huì)員單位一行七人赴臺(tái)參加了6月23日在臺(tái)北舉行的“兩岸會(huì)展業(yè)交流洽談會(huì)”。

4.4 重視信息化建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量

長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)該主要從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化入手，應(yīng)該要明確協(xié)會(huì)網(wǎng)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括需要包含哪些內(nèi)容、為會(huì)員提供哪些信息服務(wù)，這也是協(xié)會(huì)信息平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)，是提升各行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站信息服務(wù)能力和協(xié)會(huì)間信息共享價(jià)值的前提。各會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)圍繞協(xié)會(huì)的行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)等基本職能，并以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分解、細(xì)化，提供相關(guān)具體內(nèi)容和信息。

通過對(duì)已有的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的比較可以發(fā)現(xiàn)，上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站內(nèi)容全面、信息量大并更新及時(shí)，可以作為協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)的參考。其網(wǎng)站內(nèi)容主要包括協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介、會(huì)員單位、專業(yè)委員會(huì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、黨員之窗、人物訪談、展會(huì)評(píng)估、合作交流、政策法規(guī)、會(huì)展教育、人才供求、會(huì)展場(chǎng)館、誠信建設(shè)、服務(wù)信息和會(huì)展計(jì)劃，并附有英文版本。另外，香港展覽會(huì)議業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站中的業(yè)界調(diào)查對(duì)每年香港會(huì)展業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都有一個(gè)大體的介紹，也可以考慮成為協(xié)會(huì)網(wǎng)站中的內(nèi)容。

總的來說，會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在會(huì)展業(yè)的有機(jī)協(xié)調(diào)管理體制中，行業(yè)協(xié)會(huì)組織是必不可少的重要一環(huán)，在有些國家的作用超過了政府行政主管部門。由于我國現(xiàn)代會(huì)展起步較晚，會(huì)展活動(dòng)散見于其他行業(yè)，沒有形成自己獨(dú)立的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度很低，會(huì)展行業(yè)的經(jīng)營管理長(zhǎng)期處于較為隨意茫然的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在這種情況下，可以參照國際經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，從而推進(jìn)我國會(huì)展業(yè)不斷向前發(fā)展。

[1]江志君.中國會(huì)展業(yè)的發(fā)展：行業(yè)協(xié)會(huì)需肩負(fù)重任[N].中國貿(mào)易報(bào),2008-3-11.

[2]岳守.國外會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的動(dòng)作模式[N].東方城鄉(xiāng)報(bào),2007-8-9.