邢少文

頒獎(jiǎng)詞：“自主招生，自授文憑”、“教授治?！薄烨鍟r(shí)想在一張白紙般的南科大上實(shí)踐他未竟的理想—高等教育去行政化。雖然有受挫，有妥協(xié)，但他仍堅(jiān)持自己的理念。而對(duì)中國(guó)高教改革事業(yè)來(lái)說(shuō)，只要有使命感，有理想者存在，就有未來(lái)。

南方科技大學(xué)的今時(shí)頗有些像中國(guó)科技大學(xué)的舊日，創(chuàng)辦之初，同樣是邊籌備，邊招生，連學(xué)校所在地也是暫時(shí)租借的。這所在過(guò)去3年中備受媒體關(guān)注的新大學(xué)，現(xiàn)在只有為數(shù)不多的幾幢建筑。12月7日的中午時(shí)分，在食堂中吃飯的學(xué)生一目了然，人數(shù)也不過(guò)200多人。

這所新大學(xué)的校長(zhǎng)也曾是中國(guó)科技大學(xué)的校長(zhǎng)—朱清時(shí)。過(guò)去3年南科大之所以受關(guān)注度很高，得益于他所喊出來(lái)的一系列改革口號(hào)，在死水微瀾的中國(guó)高等教育領(lǐng)域，他的這些吶喊，可能只是像指出皇帝新裝的小孩，但動(dòng)靜很大，聽眾嘩然。

“自主招生，自授文憑”、“教授治?！钡鹊龋烨鍟r(shí)想在一張白紙般的南科大上實(shí)踐他未竟的理想—高等教育去行政化，但在這個(gè)高度被行政化和功利化的社會(huì)之中，其困難程度可想而知，要挑戰(zhàn)一個(gè)已進(jìn)入慣性前行的龐大社會(huì)體制，理想主義者的受挫就幾是必然。

他需要在妥協(xié)中不斷前行。

去行政化的含義

2012年4月，教育部同意南科大建立，并擁有招生資格。此時(shí)，距離南科大籌創(chuàng)，已過(guò)去了5年。

之所以創(chuàng)辦這樣一所新大學(xué)，是為了深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做知識(shí)的儲(chǔ)備。深圳市政府并不愿意建一所沒(méi)有特色的大學(xué)，而是希望“一步到位建一所高水平的研究型大學(xué)”。他們有一個(gè)現(xiàn)成的目標(biāo)—毗鄰的香港科技大學(xué)，不到20年的時(shí)間，這所大學(xué)就崛起為一所世界名校。

籌辦方公開向全球范圍招聘大學(xué)校長(zhǎng)—這顯然與中國(guó)其他的大學(xué)不同，大學(xué)校長(zhǎng)一般都由教育部門任命，有著不同的行政級(jí)別。2009年，從中國(guó)科技大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)退休已有一年的朱清時(shí)被選中，中科院院士、物理化學(xué)家，在研究領(lǐng)域的成就和任中科大校長(zhǎng)期間的聲名，為他贏得了遴選委員會(huì)的全票通過(guò)，成為南科大第一任校長(zhǎng)。

南科大要突破，要做一些變革，但又要將變革圈定在自己可控范圍之內(nèi)，是行政官員的思路，但朱清時(shí)后來(lái)的做法有些超出了可控范圍，甚至形成了某種抵抗之勢(shì)，他要做的改革是實(shí)踐自己在中科大時(shí)未能實(shí)現(xiàn)的理想—大學(xué)去行政化。

中國(guó)高等教育的現(xiàn)狀是：自由的學(xué)術(shù)氣氛不濃，漸漸走上了行政化和功利化的道路，憧憬“獨(dú)立精神、自由思想”的大學(xué)，也不可避免地深受浸淫。

去行政化將面臨雙重障礙：在學(xué)校外部，大學(xué)校長(zhǎng)要地方政府任命，資源的配置需要政府的批準(zhǔn)，辦成什么樣的大學(xué)，需要政府首肯，大學(xué)評(píng)估要政府部門評(píng)估，招生和文憑發(fā)放資格都需要審批。大學(xué)教育需要政府投資，但如何讓政府少管？

在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)而優(yōu)則仕的觀念、機(jī)制如何破解？系主任、辦公室主任、院長(zhǎng)、校長(zhǎng)的行政級(jí)別意味著課程設(shè)置、課題申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)分配等等的權(quán)力，發(fā)表論文的多少，社會(huì)資源變現(xiàn)的多少，是“能力”的表現(xiàn)。說(shuō)到底就是“升官發(fā)財(cái)”。

讓大學(xué)回歸一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，要撼動(dòng)這個(gè)體系，抵制這個(gè)體制，要擎起“去行政化”這面大旗，何其難？

“我想過(guò)其中的難處，但沒(méi)有想到這么難，低估了觀念上的差距，現(xiàn)在想來(lái)當(dāng)初還是有些幼稚?！敝烨鍟r(shí)對(duì)《南風(fēng)窗》記者說(shuō)。

要“一步到位”建一所研究型大學(xué)，要提高教師的競(jìng)爭(zhēng)力，需要建立教授的研究實(shí)驗(yàn)室，這都需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但這需要層層報(bào)批，朱清時(shí)要向政府部門不厭其煩地解釋為什么一所還沒(méi)有正式成立的大學(xué)需要這些。“流程走了一圈，又回到了原點(diǎn)?！?/p>

“一步到位”也顯然與教育部的規(guī)定不相符合，按照《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，要想創(chuàng)辦一所新的高校，只能先辦大專或?qū)W院，若干年后辦得好者，評(píng)審合格，再升成大學(xué)。然后再一個(gè)個(gè)地申請(qǐng)碩士、博士點(diǎn)，幾十年后才可能建成一所研究型大學(xué)。

深圳市政府原本預(yù)計(jì)教育部的籌辦批文可在2008年第四季度下發(fā)，2009年9月南科大即可招生辦學(xué)。但直到2011年，南科大仍未見批文。

朱清時(shí)等不及了，他發(fā)表致報(bào)考南方科大考生、家長(zhǎng)的一封信，喊出了“自主招生，自授文憑”的口號(hào)，稱這是中國(guó)高教改革的必由之路。是年，南科大自主招收了45個(gè)學(xué)生，開始教改實(shí)驗(yàn)。

“我有強(qiáng)烈的緊迫感，怕改革不被社會(huì)認(rèn)可，要吸引學(xué)生來(lái)報(bào)名?！彼忉尠l(fā)表公開信的原因。

2011年，政府領(lǐng)導(dǎo)要求這45名學(xué)生參加高考，但遭到了朱清時(shí)的反對(duì)，他接受媒體采訪時(shí)表示：“回去參加高考就是回到了體制內(nèi)，實(shí)驗(yàn)還有什么意義？”有學(xué)生也發(fā)表了公開信，力挺朱清時(shí)。而事實(shí)上，這些學(xué)生最終沒(méi)有一個(gè)人參加高考。

但朱清時(shí)也不得不妥協(xié)，2012年，南科大獲得招生資格，招生采取了深圳市政府和教育部能批準(zhǔn)的“最好”方式。高考成績(jī)占60%，自主招生占30%，平時(shí)成績(jī)占10%。共招收了188名學(xué)生。

“去年可能走得有點(diǎn)太急。必須要善于做必要的妥協(xié)和讓步，以換得持續(xù)地向前發(fā)展。這些都是我過(guò)去的經(jīng)歷中所沒(méi)有的，這幾年給了我很多教育?！彼f(shuō)。

大學(xué)校長(zhǎng)怕什么？

其實(shí)，大學(xué)如官場(chǎng)的弊病由來(lái)已久，包括朱清時(shí)在內(nèi)的大學(xué)校長(zhǎng)們，大概都心知肚明。然而，改革者是稀有的，因?yàn)椴粌H要承擔(dān)改革成敗的責(zé)任，還要承受道德上的質(zhì)疑。

“我們都是坐在火車?yán)锏娜?，突然發(fā)現(xiàn)火車走錯(cuò)方向了，但這個(gè)時(shí)候誰(shuí)都不敢跳車?！?008年在中科大校長(zhǎng)任上時(shí)，朱清時(shí)曾這樣說(shuō)。

對(duì)于中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，到底在懼怕什么？

“你會(huì)不合群，在車上，責(zé)任不要你擔(dān)，你一下車，所有責(zé)任都到你身上來(lái)了，而且，下了車你可能也不知道對(duì)的方向在哪里，所以大部分人都跟著走?！彼f(shuō)。當(dāng)一個(gè)無(wú)所作為的校長(zhǎng)是很容易的，但當(dāng)一個(gè)有創(chuàng)意，有所作為的校長(zhǎng)卻是很難的。

在任中科大副校長(zhǎng)之初，許多人就為他放棄科研去當(dāng)校長(zhǎng)惋惜，“大家都認(rèn)為我走入歧途了”，也因此，“我可能當(dāng)校長(zhǎng)，一直到現(xiàn)在，從來(lái)沒(méi)有擔(dān)心過(guò)我的校長(zhǎng)帽子被摘掉怎么辦。所以，當(dāng)校長(zhǎng)就沒(méi)有經(jīng)受過(guò)行政體系的那種同化，沒(méi)有被行政化”，他自認(rèn)。

但大學(xué)的改革重?fù)?dān)不僅需要物理化學(xué)家，也需要一個(gè)行政首腦?！耙粋€(gè)校長(zhǎng)是一個(gè)大學(xué)的行政首腦和學(xué)術(shù)權(quán)威，一個(gè)大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是因?yàn)橛幸晃缓眯ｉL(zhǎng)。”

一個(gè)好的大學(xué)行政首腦，要敢于堅(jiān)持原則和真理，敢于為年輕人創(chuàng)造更好更寬松的條件，學(xué)術(shù)權(quán)威則有利于把教授凝聚在一起，具有學(xué)術(shù)上的感召力。朱清時(shí)要完成的，是從科學(xué)家到教育家的跨越。

當(dāng)年他受囿于中科大已經(jīng)有了一套固定的行政體系，改革無(wú)法進(jìn)行，而在南科大這張白紙上，他力圖建立一個(gè)“去行政化”的架構(gòu)—“所謂大學(xué)精神，就是大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、教授治校、學(xué)生自治?！?/p>

而所謂教授治校，具體內(nèi)容是有聘任合同的教授組成教授會(huì)，由教授會(huì)選舉產(chǎn)生學(xué)術(shù)委員會(huì)，作為大學(xué)的最高決策機(jī)構(gòu)；此外，分別由學(xué)術(shù)委員會(huì)代表和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組成校務(wù)委員會(huì)，作為學(xué)校的最高行政機(jī)構(gòu)。教授會(huì)選出教務(wù)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和總務(wù)長(zhǎng)，直接對(duì)教授會(huì)負(fù)責(zé)。資源分配由學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，報(bào)校務(wù)委員會(huì)審定。

在外部架構(gòu)上，朱清時(shí)希望通過(guò)立法來(lái)劃定政府與大學(xué)之間的關(guān)系，這即《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》，明確政府的投入，以及賦予大學(xué)足夠的自主權(quán)和獨(dú)立性。只不過(guò)，目前這個(gè)辦法實(shí)行起來(lái)還步履艱難，許多人仍然按習(xí)慣來(lái)進(jìn)行決策。

當(dāng)然，理想總是高高在上，而現(xiàn)實(shí)也總是并不如人意，這一套去行政化的架構(gòu)要真正發(fā)揮作用，絕非易事。“可能花幾十年都轉(zhuǎn)變不了觀念，難度太大，就是在南科大，也可能完成不了。但不能因?yàn)殡y就不做，我們能走出第一步，就是南科大的歷史機(jī)遇，讓大家意識(shí)到大學(xué)應(yīng)該去行政化才能產(chǎn)生真正的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，這是南科大的歷史使命?！?/p>

距離他5年的任期只剩下不到兩年的時(shí)間了，在現(xiàn)實(shí)中他仍可能需要不斷地妥協(xié)，這個(gè)歷史的使命也可能未能在他的任上完成。不過(guò)，對(duì)于中國(guó)高教改革事業(yè)而言，只要有使命感，有理想者存在，就有未來(lái)。