龍興春

近兩年，有些國際輿論鼓噪中國周邊外交陷入困境，這種輿論同時也引發(fā)不少國人對周邊外交的擔憂。我們必須準確判斷當前中國與周邊國家關系的走勢。

就目前態(tài)勢而言，中國與絕大多數(shù)周邊國家關系良好。中國與接壤的朝鮮、蒙古、俄羅斯、中亞三國、阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、緬甸和老撾等已沒有領土爭議，保持著友好穩(wěn)定的關系。不接壤也沒有領海爭議的周邊國家中，泰國、柬埔寨與中國關系堪稱國際關系的典范；烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦與中國保持密切的經(jīng)濟關系，中亞國家還通過上海合作組織在打擊“三股勢力”方面與中國進行著密切的合作。

與部分周邊國家雖有爭議但關系正常。中印邊界談判進展緩慢但雙方達成了維持邊界地區(qū)和平與安寧的協(xié)定。即使印度媒體不時引發(fā)中印輿論交鋒，但兩國政府竭力維持正常關系。不丹是唯一與中國沒有建立外交關系的周邊國家，雖然不丹外交受印度指導，但中不兩國保持著官方接觸，在中印關系穩(wěn)定的情況下沒有出現(xiàn)任何問題。在有海上爭議的國家中，中國與印尼、馬來西亞、文萊和韓國爭議相對不大，沒有影響國家關系的正常發(fā)展。

只有個別國家不斷激化矛盾。這幾年真正出現(xiàn)問題的只是日本、菲律賓和越南三國，但這些矛盾幾乎都是對方主動挑起，中方被動應對。只是中國在應對方式上如某些海外媒體所講“不再忍氣吞聲”，讓上述三國一時感到無法適應。20多個周邊國家中只有三四個出現(xiàn)有限度的矛盾或沖突，無論如何也不能由此認為中國周邊外交出現(xiàn)了危機或陷入困境。

個別爭端方有意制造和渲染中國與所有周邊國家關系緊張的假象，是因為這幾個爭議方與中國相比，無論軍事實力還是綜合國力都有明顯的差距，以強力實現(xiàn)自己主張絕無勝算，所以夸大矛盾，試圖把其他與中國無爭議的周邊國家綁到自己利益戰(zhàn)車上。這些舉動雖然得到了部分國際輿論的附和，卻沒有得到其他非爭議方周邊國家的認同和響應。

中國應堅持睦鄰友好的外交政策，但不能當完美主義者。任何國家都難以做到永遠跟所有國家保持友好關系。只有對出現(xiàn)的問題以相互尊重、和平友好的方式解決，才能擁有成熟、可持續(xù)的友好。中國須繼續(xù)在堅持睦鄰友好原則下發(fā)展同所有周邊國家的關系，但決不能以單方面犧牲自身利益為代價。中國與周邊國家總體友好的大格局沒有變，切不可因?qū)χ苓呹P系的過分擔憂而束縛手腳?！ㄗ髡呤敲绹羝战鹚勾髮W訪問學者）