文/本刊記者

平安發(fā)展 行穩(wěn)致遠(yuǎn)
——記龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司

文/本刊記者

這里的嚴(yán)寒曾讓人望而卻步，漫天的風(fēng)雪冰封了無數(shù)拓荒者的夢想。

這里的變遷總讓人熱血沸騰，群山疊翠，沃野流金，一代又一代煤炭人迎著太陽石的光芒，披荊斬棘，一往無前。

從 1947年雙鴨山礦務(wù)局正式成立，到1952年由我國自行設(shè)計、自行施工的雙鴨山礦務(wù)局第一對豎井在嶺西煤礦破土動工，再到2001年改制為雙礦集團(tuán)公司、2009年分立為龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司，雙鴨山煤田的開拓者與建設(shè)者們，在完達(dá)山北麓、三江平原西南邊緣這片神奇的土地上，以血性和奮爭書寫雙鴨山煤炭發(fā)展奇跡，譜寫出了一曲曲雄渾激昂的華彩樂章。

全國五一勞動獎狀、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、中華環(huán)境友好企業(yè)、全國“十一五”節(jié)能減排杰出貢獻(xiàn)獎……這諸多榮譽(yù)的背后是龍煤雙鴨山分（子）公司對于生命的仰視和尊重，是對科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的深刻理解和不懈追求。

雙鴨山分（子）公司現(xiàn)有基層單位36個，其中9個礦井（8個生產(chǎn)礦，1個在建礦），在冊職工55619人。礦區(qū)含煤系面積3300平方公里，煤質(zhì)低硫、低磷、中低灰分，是國家稀缺的優(yōu)質(zhì)煤炭轉(zhuǎn)化加工綠色原料，也是黑龍江省東部煤電化基地的主戰(zhàn)場之一。截至2011年末，公司累計生產(chǎn)原煤4.04億噸，上繳各種稅費(fèi)53億元。截至目前，公司已連續(xù)11年消滅了10人以上事故，連續(xù)10年消滅了瓦斯煤塵事故，連續(xù)5年消滅了3人以上事故。在持續(xù)打造煤礦“安全綠洲”的同時，雙鴨山分（子）公司緊緊抓住煤炭市場持續(xù)向好的有利時機(jī)，深入實(shí)施科技強(qiáng)煤戰(zhàn)略，大力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，依靠管理創(chuàng)新不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了煤炭生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、經(jīng)營業(yè)績逐年攀升、職工收入不斷增長的良好發(fā)展態(tài)勢。

強(qiáng)基固本，有安全才有尊嚴(yán)

“難道煤礦就真的不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)嗎？我們的回答是‘不’！ ”

這是2010年末龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司新安煤礦開拓區(qū)5502段“佘洪海班組”現(xiàn)任班長佘洪海在人民大會堂做報告時擲地有聲的一句話。這個被國家安全監(jiān)督管理局、全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局授予“工人先鋒號”、全國煤礦十佳安全班組榮譽(yù)稱號的先進(jìn)班組，自1986年成立以來連續(xù)25年無一重傷及重傷以上安全事故，取得了安全、進(jìn)尺、質(zhì)量、收入、人才全面豐收。

是什么使得這群平凡的勞動者創(chuàng)造出這樣突出的安全生產(chǎn)記錄？是對于煤礦安全生產(chǎn)的使命擔(dān)當(dāng)，是超強(qiáng)的安全保障和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)能力，是決不冒險的工作理念，更是對安全工作始終如一、長年不懈的專注。在多年的井下摸爬滾打?qū)嵺`中，佘洪海班組總結(jié)提煉出一套簡單適用在全國都叫得響的“四·五”工作法。即：“五步驟”抓實(shí)班組安全教育活動，“五必做”嚴(yán)格現(xiàn)場安全工作流程管控，“五掛鉤”調(diào)動班組安全生產(chǎn)積極性，“五舉措”發(fā)揮班組文化保障作用。在這樣自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的企業(yè)安全文化氛圍中，“佘洪海班組”百煉成鋼，雙鴨山分（子）公司“安全綠洲”的基石愈加穩(wěn)固。

“佘洪海班組”是全煤行業(yè)安全發(fā)展的一面旗幟，也是龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司筑牢安全生產(chǎn)根基的一個縮影。雙鴨山分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)層歷來重視安全工作，始終把安全文化建設(shè)作為提升安全管理水平的最高境界和推動企業(yè)安全發(fā)展的內(nèi)生動力，公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)安全文化理念為引領(lǐng)，以安全高效礦井建設(shè)為主線，遵循“鑄魂、導(dǎo)行、強(qiáng)基、固本、塑行”的建設(shè)思路，不斷強(qiáng)化全員安全意識，規(guī)范安全行為，提升安全素質(zhì)，著力培育“本質(zhì)安全”型員工?！鞍踩a(chǎn)是煤礦的頭等大事，辦好這件‘大事’，決不會是一天兩天，一年兩年?！弊鳛辇埫杭瘓F(tuán)雙鴨山分公司主抓安全工作的副總經(jīng)理，劉建民——這位從煤礦生產(chǎn)一線走出來的領(lǐng)導(dǎo)者對于安全有著深入而獨(dú)到的看法。他認(rèn)為只有從根本上改善干部員工的安全心智模式，培育全員認(rèn)同的安全價值觀，為安全生產(chǎn)鑄強(qiáng)精神之魂，才能確保煤礦安全形勢的穩(wěn)定。

近年，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司在不斷加大硬件投入的同時，提出了具有自身特色的“1022423”安全文化理念體系。即：“以人為本、生命第一”的安全生產(chǎn)“1”理念；“從零開始、向零奮斗”的安全目標(biāo)“零”理念；“把安全放在心上、把心放在安全上”的安全責(zé)任“雙心”理念；“執(zhí)行制度不能有借口、兌規(guī)作業(yè)不能有缺陷”的安全作風(fēng)“兩個不能”理念；“安全生產(chǎn)上的最大隱患是各級干部責(zé)任心的缺失和作風(fēng)漂浮、安全管理中的最大經(jīng)驗(yàn)是沒有經(jīng)驗(yàn)、安全工作中的最大問題是沒有問題、安全生產(chǎn)的最大頑癥是員工習(xí)慣性違章、根子在干部”的安全管理“四個最大”理念；“培訓(xùn)是回報企業(yè)持久的特殊投資、培訓(xùn)是讓員工受益終生的特殊福利”的安全培訓(xùn)“兩特”理念；“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全作業(yè)“三不傷害”理念。

為使廣大干部員工對安全文化理念入腦入心，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司采取理念宣灌“六法”，也就是集體誦讀法、宣講解讀法、考試考問法、典型引導(dǎo)法、大眾傳媒法、活動熏陶法，使安全理念灌輸達(dá)到“內(nèi)化于心、外化于形、固化于制”的效果。為了把安全理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為，有效改善員工的安全行為模式，近兩年來，他們按照“定標(biāo)、貫標(biāo)、兌標(biāo)、考標(biāo)”的四步閉合流程，著力規(guī)范員工安全行為，實(shí)現(xiàn)了理念滲透與行為養(yǎng)成的知行合一。

班組建設(shè)和員工培訓(xùn)是安全文化建設(shè)的基層、基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)安全發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，猶如車之兩輪、鳥之雙翼。龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司以培育“忠誠、守紀(jì)、會干、有為”的鐵軍隊(duì)伍為目標(biāo)，在班組建設(shè)和員工培訓(xùn)上不斷深化和升級。公司在深入開展以創(chuàng)建“本質(zhì)安全型、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效型、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)型、管理精細(xì)型、親和聚力型”為內(nèi)涵的“五型”班組建設(shè)活動同時，組織開展向“佘洪海班組”學(xué)習(xí)活動，大力推廣佘洪海班組的“四.五”工作法，有效提高了班組建設(shè)整體水平。截至目前，在雙鴨山分(子）公司8個生產(chǎn)礦的501個采掘生產(chǎn)班組中，礦齡在20年以上的373個采掘班組，已有102個實(shí)現(xiàn)了20年以上長周期安全生產(chǎn)。

讓安全文化融入安全管理，塑“本安”管理之型，是安全文化落地生根的根本保證。龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司以公司安全理念為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新安全管理制度建設(shè)，探索安全管理新方法，注重提升安全文化管理的軟實(shí)力。2011年，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司以廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了公司安全制度體系建設(shè)，建立了《部門業(yè)務(wù)保安管理與煤礦安全評估考核辦法》，圍繞強(qiáng)化安全保障程度，建立了每月對各礦安全狀況進(jìn)行一次全面評估審查制度；圍繞強(qiáng)化各系統(tǒng)安全隱患及時排查整改，建立了每天一個系統(tǒng)、每周一個循環(huán)，公司早會通報各專業(yè)安全工作制度；圍繞強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)值班作用，建立了公司層面領(lǐng)導(dǎo)值班必須在四點(diǎn)或零點(diǎn)班入井檢查制度；圍繞強(qiáng)化瓦斯治理，建立了提升總工程師權(quán)力和責(zé)任的工作機(jī)制。與此同時，公司把市場機(jī)制、價格規(guī)律引入到隱患控制治理之中，細(xì)化明確每一類型安全隱患和問題的處罰標(biāo)準(zhǔn)，按照“發(fā)現(xiàn)隱患—出售隱患—責(zé)任人購買隱患—整改隱患—安監(jiān)人員復(fù)查整改情況”的統(tǒng)一流程，推行安全隱患市場化動作，形成了隱患排查、落實(shí)、整改的閉合管理。

“我工作，我收獲”

東保衛(wèi)礦全員提素保安全

集賢煤礦安全幫帶

雙陽礦精心維護(hù)保安全

七星礦提升質(zhì)量助安全

東榮二礦安全生產(chǎn)指揮中心

開拓創(chuàng)新，有思路才有出路

善弈者謀勢，善謀勢者必成大事。

歷經(jīng)八十多年的開采，雙鴨山煤礦已逐漸進(jìn)入到“兩個轉(zhuǎn)變”（即：井下災(zāi)害由相對較少向各類災(zāi)害集中顯現(xiàn)轉(zhuǎn)變，煤炭開采由中厚煤層向薄煤層轉(zhuǎn)變）的特殊時期，如何從以單純追求產(chǎn)量規(guī)模的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)移到以提高“兩效”為目標(biāo)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)迫切需要解決的問題。

面對難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和諸多的現(xiàn)實(shí)困難考驗(yàn)，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)班子表現(xiàn)出善謀實(shí)干的氣魄和膽識。2011年，在以總經(jīng)理李慶軍、黨委書記姚寶柱為首的新班子帶領(lǐng)下，雙鴨山分（子）公司積極克服薄煤層比例增多、塊段儲量變小、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等諸多困難，加大布局調(diào)整力度和技術(shù)改造力度，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，在發(fā)展新型工業(yè)化的道路上邁出了一大步。

做規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)的新型煤炭企業(yè)必須不斷提高生產(chǎn)集約化程度，這對于有著八十多年開采歷史的雙鴨山煤礦來說更是如此。2011年，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司加大布局調(diào)整力度，按照安全高效生產(chǎn)模式，優(yōu)化設(shè)計，簡化系統(tǒng)，全年共減少采區(qū)2個，精減采面4個，形成了25采146掘的生產(chǎn)格局，提高了集約化生產(chǎn)程度。同時，他們投入1.92億元加大技術(shù)改造力度，對東榮二礦、新安、雙陽、東保衛(wèi)等礦的提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)實(shí)施技術(shù)改造，提升了系統(tǒng)能力。為了加大開拓掘進(jìn)力度，公司在2011年投入1.07億元購置掘進(jìn)及輔助運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，同時不斷強(qiáng)化現(xiàn)場管理，保證正規(guī)循環(huán)，加快重點(diǎn)接續(xù)工程建設(shè)，目前開拓煤量、回采煤量、準(zhǔn)備煤量分別達(dá)到5.0年、1.65年和11個月。

“安全為天，平安是福”

針對當(dāng)前煤炭市場形勢及公司發(fā)展實(shí)際，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司堅持解放思想，改革創(chuàng)新，大力優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。近些年來，他們大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)煤戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品增值創(chuàng)效，積極破解企業(yè)比較效益低的問題。先后對七星選煤廠進(jìn)行升級改造，對東榮二礦、三礦選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造，提高了入洗能力和產(chǎn)品質(zhì)量。同時狠抓源頭設(shè)計，科學(xué)合理配采，嚴(yán)格月份考核，2011年煤炭平均熱值比計劃提高39大卡。在銷售環(huán)節(jié)，銷售公司充分發(fā)揮職能作用，2011年科學(xué)組織各礦生產(chǎn)加工特殊品種煤 257.16萬噸，同比增加84.44萬噸，增收3.17億元。在實(shí)施專業(yè)化管理的同時，公司還大力扶持非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌謀劃煤與非煤產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過實(shí)施內(nèi)部市場化管理，加大政策扶持力度，增強(qiáng)了存續(xù)企業(yè)生存能力。

在企業(yè)整體盈利水平不斷提升的情況下，雙鴨山分（子）公司的領(lǐng)導(dǎo)層沒有忽視各種增支大幅增加、產(chǎn)量同比下降等不利因素。近年來，公司持續(xù)強(qiáng)化“三本”管理，深挖節(jié)支創(chuàng)效潛能，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過調(diào)動各單位嚴(yán)細(xì)管理、創(chuàng)效增收的積極性，控制生產(chǎn)成本；通過加強(qiáng)技術(shù)管理，優(yōu)化巷道設(shè)計，杜絕有量無效進(jìn)尺，降低隱性成本。公司突出重點(diǎn)挖內(nèi)潛，加大非生產(chǎn)性支出控制力度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。

和諧發(fā)展，有效益才有民生

“經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存之根、發(fā)展之源、民生之本，尤其對于雙鴨山分（子）公司來說，迫切需要加快發(fā)展，提高效益，來應(yīng)對現(xiàn)階段遇到的問題和矛盾?！饼埫杭瘓F(tuán)雙鴨山分公司總經(jīng)理李慶軍不止一次在公開場合強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)識到“發(fā)展是改善民生的根本保證”，只有實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，才能更好地惠澤職工群眾。

2011年，雙鴨山分（子）公司生產(chǎn)原煤1230萬噸，商品煤銷量完成1029萬噸；銷售收入實(shí)現(xiàn)47.8億元，同比增加2.6億元；實(shí)現(xiàn)盈利8688萬元，同比增利1431萬元。這是雙鴨山分（子）公司2011年的成績單，在產(chǎn)量和銷量略有下降的情況下，各項(xiàng)指標(biāo)尤其是銷售收入再一次創(chuàng)了新高。亮麗的數(shù)字體現(xiàn)出公司搶抓機(jī)遇、加速調(diào)整發(fā)展的新形象，與此同時，也預(yù)示著龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司的民生建設(shè)掀開了新的一頁。

靜謐的礦區(qū)人工湖

實(shí)施惠民工程，首先要讓職工不斷增加收入，2011年，雙鴨山分 （子）在崗職工年人均工資38500元，同比增加4710元，其中采掘工達(dá)到55000元，同比增加6326元。當(dāng)年，公司還投入5634萬元，對礦區(qū)道路、職工住宅、采暖系統(tǒng)、供水設(shè)施和休閑場所等進(jìn)行了修繕和改造；適時調(diào)整醫(yī)保政策，擴(kuò)大了門診慢性病醫(yī)治范圍，提高了大額醫(yī)保最高支付額、老工人醫(yī)療補(bǔ)助額、破產(chǎn)礦離休老干部門診醫(yī)療費(fèi)和精神障礙人員基本醫(yī)療費(fèi)，降低了參保人員外轉(zhuǎn)治療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)比例；投入200萬元，為455名貧困大學(xué)生發(fā)放了救助金、為21名貧困職工提供了扶貧貸款、為80名貧困職工修繕了危房、為215名特困災(zāi)職工進(jìn)行了救助。為了營造和諧環(huán)境，公司深入開展“講文明、樹新風(fēng)”、爭做“四德”員工活動，積極舉辦豐富多彩的文化體育活動。同時加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，堅持依法治訪與解決實(shí)際問題息訪相結(jié)合，妥善處理各種矛盾糾紛和利益訴求。

和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的要義，是社會發(fā)展的主流，是時代發(fā)展的呼喚。作為國有大型企業(yè)，不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要承擔(dān)社會責(zé)任和政治責(zé)任。為了加強(qiáng)民主管理促和諧，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司不斷強(qiáng)化民主管理意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，確保決策的科學(xué)性、民主性。公司還積極發(fā)揮職工代表參政議政作用，凡是企業(yè)重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的問題，都要提交職代會討論審議，同時進(jìn)一步加強(qiáng)企務(wù)公開，定期組織職工代表上崗視察，維護(hù)職工權(quán)益。

在企業(yè)發(fā)展日新月異、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好的形勢下，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力謀福祉，不斷推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系。近年來，礦區(qū)和諧穩(wěn)定，民生持續(xù)改善，礦井建設(shè)和地面治理呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。每日清晨、傍晚，礦區(qū)的休閑廣場和公園里，各種文化體育活動紅紅火火，異彩紛呈。礦山人精神抖擻，載歌載舞，盡情品味著礦區(qū)和諧發(fā)展的美好生活！

從艱難困苦的開路拓荒，到激流勇進(jìn)的市場搏擊，再到大刀闊斧的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。一路攻堅克難，不斷成長壯大的龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司堅持“安全、發(fā)展、民生”的發(fā)展理念，在2012年初提出了新的“平安發(fā)展，強(qiáng)企惠民”目標(biāo)。目前，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司正努力搶抓機(jī)遇，以更寬的視野謀劃發(fā)展，更大的力度推進(jìn)工作，更高的效率抓好執(zhí)行，在公司所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期乘勢而上，奮發(fā)有為，全力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。在祖國的北疆，在這片曾經(jīng)被稱為“北大荒”的廣闊天地，龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司——這個在風(fēng)雨中成長起來的現(xiàn)代化煤炭企業(yè)，正以“自強(qiáng)創(chuàng)新、誠信發(fā)展”的激情和活力，堅定、從容地邁向更加美好的未來！

（感謝劉洪濤、陳化田對本次采訪報道的大力協(xié)助）

（責(zé)任編輯：厲克古偉鋒）

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