[中圖分類號]F246[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]D[文章編號]0257-2826(2012)0]-0093-03
2011年11月5日,“勞資關(guān)系與社會和諧”學(xué)術(shù)研討會在安徽省黃山市舉行。研討會由安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和《學(xué)術(shù)研究》雜志共同主辦,中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)年會秘書處協(xié)辦。來自香港理工大學(xué)、臺灣大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)等兩岸三地高校的專家學(xué)者出席了研討會。與會專家從經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動人事學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科的視角、用不同的方法研究勞資關(guān)系,圍繞如何建立勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制以及在生產(chǎn)方式調(diào)整中實(shí)現(xiàn)勞資合作與共贏等議題,展開了熱烈的討論。
一、從不同視角認(rèn)識勞資矛盾
香港理工大學(xué)潘毅教授通過對富士康的案例研究認(rèn)為,需要從企業(yè)生產(chǎn)方式的視角認(rèn)識勞資矛盾。作為新的世界工廠,在富士康出現(xiàn)的是一種新的資本與勞動力關(guān)系。富士康在中國大陸的快速資本擴(kuò)張,得益于政府大量廉價的土地和勞動力供應(yīng),這種政府主導(dǎo)的資本擴(kuò)張,源于中國依賴外商投資和出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式。作為世界上最大的電子產(chǎn)品制造商,富士康依靠的是低成本、壓制工人權(quán)利的競爭力,在勞動過程中,富士康的生產(chǎn)已經(jīng)超乎馬克思所說的勞動異化過程,低于勞動力再生產(chǎn)成本的工資、過度加班、高度工作壓力、辱罵性工作場所,在這些極端的條件下,至少17名富士康員工在2010年1月至8月跳樓自殺。
上海財經(jīng)大學(xué)馬艷教授認(rèn)為,現(xiàn)代勞資關(guān)系是一種新型的勞資關(guān)系,資本與勞動多元交融,私有資本與公有資本共存,勞動與資本關(guān)系不是一國的關(guān)系而是全球關(guān)系。資本與勞動之間的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是一種利益關(guān)系,是全球經(jīng)濟(jì)社會中的基本利益關(guān)系,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的基本利益關(guān)系。現(xiàn)時期協(xié)調(diào)我國公有制企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)的勞資利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的核心內(nèi)容。
浙江大學(xué)郭繼強(qiáng)教授認(rèn)為,在勞資關(guān)系分析框架中應(yīng)該加入和諧社會。勞資關(guān)系與和諧社會都是一種社會狀態(tài),二者存在相互影響的關(guān)系。在這一影響過程中,有一系列中間變量需要考慮,如收入分配、勞動就業(yè)等。此外,全球經(jīng)濟(jì)增長方式深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)全球化背景下“強(qiáng)資本與弱勞動”格局,技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等國際因素,以及政治化、行政化、一元化的工會現(xiàn)狀等國內(nèi)環(huán)境,都是勞資關(guān)系的外部影響因素。
云南財經(jīng)大學(xué)周文教授認(rèn)為,在中等收入陷阱問題討論中,應(yīng)該將其與勞資關(guān)系聯(lián)系起來,因為中等收入陷阱的本質(zhì)問題,是就業(yè)和收入分配問題。中國經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)融入國際分工體系的制造環(huán)節(jié),但以勞動密集型的加工制造業(yè)為主。隨著剩余勞動力資源的消耗殆盡以及物質(zhì)資本積累的提高,勢必出現(xiàn)資本排擠勞動的問題,開啟政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中“資本有機(jī)構(gòu)成提高”規(guī)律與“平均利潤率下降”規(guī)律共同作用導(dǎo)致生產(chǎn)相對過剩的危機(jī)的經(jīng)典歷程,經(jīng)濟(jì)增長在資源環(huán)境、價值循環(huán)和社會穩(wěn)定方面也都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
安徽大學(xué)徐曉紅副教授認(rèn)為,當(dāng)前,從微觀層面看,勞資糾紛案件數(shù)量上升,勞資沖突加??;從宏觀上看,收入分配差距擴(kuò)大,勞動收入占比持續(xù)下降,當(dāng)代中國呼喚勞動平等。實(shí)現(xiàn)勞動平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是勞動者追求的核心價值,是社會主義公有制的本質(zhì)要求。與馬克思提出勞動平等思想的特定年代不同,現(xiàn)代化生產(chǎn)需要有技能的勞動者,技術(shù)進(jìn)步與工人技能正相關(guān),由社會提供的教育、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療、社會保障等“能力供應(yīng)物”的平等,是勞動分工平等的前提。因此,勞動平等的分配原則應(yīng)當(dāng)延伸到“能力供應(yīng)物”的公平分配。
《學(xué)術(shù)研究》雜志社葉金寶研究員認(rèn)為,勞資關(guān)系最根本的問題是收入分配問題,勞資關(guān)系涉及社會公平與正義,也涉及經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,因此,對勞資關(guān)系的研究應(yīng)該從更廣的視角,不僅關(guān)注收入分配、勞資力量平衡,還應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整。二、用不同方法研究勞資關(guān)系
四川大學(xué)張銜教授認(rèn)為,探究勞資關(guān)系影響因素是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù),基于影響勞資關(guān)系的因素是系統(tǒng)的、復(fù)雜的,有必要運(yùn)用定量研究方法。通過企業(yè)調(diào)研建立的勞資關(guān)系結(jié)構(gòu)方程模型顯示:勞動報酬、勞動條件、勞動合同與用工、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、企業(yè)性質(zhì)正向影響勞資關(guān)系,勞動者素質(zhì)反向影響勞資關(guān)系。其中,勞動報酬是最顯著的影響因素,但分配的公平程度更為重要;勞動條件、勞動合同與用工對勞資關(guān)系產(chǎn)生重要影響;企業(yè)性質(zhì)對協(xié)調(diào)機(jī)制有重要的正向影響,但是由于勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制對勞資關(guān)系的影響較弱,企業(yè)性質(zhì)通過協(xié)調(diào)機(jī)制對勞資關(guān)系也只能產(chǎn)生較微弱的間接影響。
江西財經(jīng)大學(xué)康靜萍教授從對江西省改制國有企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),改制后的國有企業(yè)勞動關(guān)系由以行政型為主向以契約型為主轉(zhuǎn)變。契約型勞動關(guān)系有以下特征:企業(yè)管理者與勞動者之間是雇傭與被雇傭關(guān)系;勞動者正處于由“主人翁”向“勞動者”的轉(zhuǎn)變中;企業(yè)勞動關(guān)系由利益一體型向利益沖突型轉(zhuǎn)變。這種契約型的勞動關(guān)系不利于初次分配中公平的實(shí)現(xiàn),表現(xiàn)為企業(yè)管理層收入過高而勞動者收入偏低。
安徽大學(xué)范和生教授,通過對安徽省4個地市24個大中型企業(yè)的調(diào)查,實(shí)證研究了安徽省勞資關(guān)系現(xiàn)狀,認(rèn)為在安徽勞資關(guān)系中,存在著五個方面的問題:一是工會職能弱化,無法代表勞方利益;二是職工待遇低,經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損;三是企業(yè)文化認(rèn)同缺失;四是職工業(yè)余生活單一且混亂;五是職工再深造機(jī)會少,未來期望值低。
臺灣大學(xué)夏鑄九教授通過參與觀察、深度訪談等方法,對富士康工人階級都市生活進(jìn)行了考察,考察內(nèi)容包括富士康工人漲薪設(shè)計、加班管控、企業(yè)內(nèi)遷工^、的反應(yīng)、工人住房條件、物價上漲對工人的生活壓力、工人的生活困境等方面,從勞動力再生產(chǎn)狀況剖析了勞資間的權(quán)利關(guān)系。
三、如何建立勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
臺灣政治大學(xué)王振寰教授在提交的會議文稿中,介紹了臺灣勞動體制轉(zhuǎn)型過程,以及轉(zhuǎn)型中政府與勞工的關(guān)系。以20世紀(jì)80年代中期為轉(zhuǎn)折點(diǎn),臺灣勞動體制經(jīng)歷了從壓制性勞動體制到多元主義勞動體制的轉(zhuǎn)型。在壓制性勞動體制下,臺灣當(dāng)局雖然引入了包括勞動爭議法、工廠法、工廠檢查法、集體協(xié)商法在內(nèi)的大量勞工立法,但勞工在立法上的權(quán)利從未落實(shí),不允許自組工會、勞資爭議、集體行動或罷工等,工會是協(xié)助資方維持秩序的工具,長工時、低工資成為臺灣經(jīng)濟(jì)奇跡背后的真正基礎(chǔ)。勞資爭議案件增加、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及政治民主化,推動了勞動體制轉(zhuǎn)型,勞工運(yùn)動從以廠場為主轉(zhuǎn)移到立法機(jī)構(gòu)的修法斗爭。2000年后,勞動體制順著自由主義模式演變,工會力量弱化,勞工運(yùn)動領(lǐng)袖成為政治人物。在資本全球化條件下,工會失去了與資方抗衡的力量,失業(yè)潮和不平等加劇,抗衡全球化,成為勞工運(yùn)動的重要內(nèi)容。
中國人民大學(xué)常凱教授認(rèn)為,以2010年夏季的罷工潮為標(biāo)志,中國的勞動關(guān)系正在由個別勞動關(guān)系向集體勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變。適應(yīng)勞動關(guān)系集體化轉(zhuǎn)型,政府的勞工政策需要轉(zhuǎn)型,而轉(zhuǎn)型過程中
需要處理好的核心問題是工會組織和工人的關(guān)系問題。中國現(xiàn)有工會與工人的關(guān)系,在更深的層次上涉及中國體制內(nèi)和體制外兩種勞工力量、兩種勞工運(yùn)動的相互關(guān)系。事實(shí)上,兩種勞工力量的基本訴求一致,即在現(xiàn)有體制下通過法律手段來維護(hù)和改善工人的地位和待遇。如果雙方能夠合作互補(bǔ),將有利于中國勞工集體力量形成和集體勞動關(guān)系的調(diào)整。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在于中國工會必須調(diào)整策略,克服自己的行政化和老板化,同時,也有待于政府勞工政策的明晰和完善。
安徽大學(xué)李坤剛教授認(rèn)為,從勞動法的視角看,勞動關(guān)系調(diào)整有兩個層次:一是單個勞動關(guān)系即個人與雇主勞動關(guān)系的調(diào)整,這有賴于法律標(biāo)準(zhǔn);二是更高層次的集體協(xié)商,即把工人組織起來與雇主抗衡,以達(dá)到力量平衡?,F(xiàn)階段工人的呼聲很高,但集體談判仍處于困境之中,這緣于工會的尷尬。工會在現(xiàn)在的體制下沒有動力代表工人的利益,自上而下地由工會代表工人的談判也因為沒有工人參加而行不通。在工會缺失、強(qiáng)勢資本、全球競爭的壓力下,走出困境的途徑是政府調(diào)節(jié)利益分配機(jī)制,以改變勞動者生存狀態(tài),并建立勞動關(guān)系調(diào)整長期機(jī)制。
中山大學(xué)朱富強(qiáng)副教授認(rèn)為,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場邏輯是:無形的手可實(shí)現(xiàn)個人利益與社會利益的和諧一致,市場交換本身就是自由而公正的;但真實(shí)市場的邏輯卻是:異質(zhì)化市場主體的地位和力量不平等,市場交換存在程序不合理。這必然導(dǎo)致基于力量博弈的均衡收益分配不平等,在勞資談判中產(chǎn)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)有利于雇主的利益分配結(jié)果。解決市場困境的基本思維,是引入抗衡力量,分散社會權(quán)力。具體地,一是引入第三方力量以輔助弱者和抑制強(qiáng)者,如制定《勞動法》、《工廠法》等,明確勞資雙方的責(zé)權(quán),提高勞動個體在與雇主談判中的地位;二是弱者聯(lián)合形成集體力量以對抗強(qiáng)者,如實(shí)行集體談判工資制度。
四川大學(xué)張銜教授認(rèn)為,勞動力市場存在大量缺乏技能的、處于弱勢地位的勞動力,以及用工市場沒有法制化、規(guī)范化,是我國勞務(wù)派遣用工方式出現(xiàn)大量問題的主要原因。雖然《勞動合同法》單獨(dú)用一章對勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)定,但低工資、無保險、隨意解雇等損害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。要使勞務(wù)派遣用工方式真正起到促進(jìn)靈活就業(yè)的作用,而不是引發(fā)勞資沖突的新誘因,應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于勞務(wù)派遣的專門法規(guī),規(guī)范勞務(wù)派遣行為,并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高違規(guī)成本。在我國獨(dú)有的國情中,如果勞務(wù)派遣最終不能促進(jìn)社會和諧,對其暫時禁止也應(yīng)當(dāng)在考慮之列。
四、在生產(chǎn)方式調(diào)整中實(shí)現(xiàn)勞資合作與共贏
中國人民大學(xué)孟捷教授認(rèn)為,第二次世界大戰(zhàn)后,由社會民主主義政治推動的集體談判和福利國家的興起,使工人在生產(chǎn)率進(jìn)步的前提下分享企業(yè)剩余成為發(fā)達(dá)資本主義經(jīng)濟(jì)中日漸普遍的實(shí)踐。恩格斯曾經(jīng)注意到英國的工人和資本家在價值分配上的妥協(xié)關(guān)系,一些現(xiàn)代馬克思主義者如布若威也注意到在工人和資本家之間可能存在著分配上的正和關(guān)系。發(fā)達(dá)資本主義經(jīng)濟(jì)中存在的工人技能升級的長期趨勢,是勞動生產(chǎn)率與單位時間所創(chuàng)造的價值量成正比的經(jīng)驗前提。“成正比”規(guī)律不僅發(fā)生在個別企業(yè)的層面,還可能發(fā)生在部門乃至國民經(jīng)濟(jì)的層面。由于這一規(guī)律是與創(chuàng)新過程相伴隨的動態(tài)現(xiàn)象,它意味著,資本主義的發(fā)展會在有限的范圍內(nèi)建立于資本和勞動在價值層面的正和關(guān)系之上。
北京大學(xué)宋磊副教授認(rèn)為,日韓作為發(fā)展型國家的主要代表,兩國的產(chǎn)業(yè)民主道路對中國有著重要的借鑒意義。日本企業(yè)從戰(zhàn)后初期開始就推行產(chǎn)業(yè)民主,采用的是受國家間接支持的后福特主義管理原則,來提高勞動者的技能并進(jìn)而保證生產(chǎn)的質(zhì)的擴(kuò)張;韓國企業(yè)早期在國家的直接介入之下試圖通過發(fā)展專制主義的管理體制來達(dá)到同樣的目的,20世紀(jì)90年代之后才被迫引進(jìn)產(chǎn)業(yè)民主的要素。如果說日本企業(yè)選擇的代價主要是在雇傭方面部分地失去靈活性的話,那么韓國企業(yè)選擇的代價則既包括延續(xù)至今的對立的勞資關(guān)系,也包括產(chǎn)品質(zhì)量提升速度方面的損失。由于中國在可以預(yù)計的將來仍將以制造業(yè)立國,主動而有序地推動企業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)民主將是提高勞動者技能、推動生產(chǎn)質(zhì)的擴(kuò)張的戰(zhàn)略選擇。
天津師范大學(xué)丁為民教授認(rèn)為,勞動關(guān)系可分為合作勞動關(guān)系與非合作勞動關(guān)系兩種類型。經(jīng)驗和理論分析表明,合作的勞動關(guān)系更有利于生產(chǎn)率的提高,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)具有特定含義的勞資共贏。上世紀(jì)末以來,我國勞動收入占國民收入比重持續(xù)下降,勞動關(guān)系趨于緊張,它有可能成為影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在“十二五”期間,應(yīng)把實(shí)現(xiàn)勞資合作與共贏作為重要主線,從多方面展開工作。具體途徑包括:切實(shí)加強(qiáng)宣傳、教育,使勞動關(guān)系的有關(guān)各方真正認(rèn)識到通過勞資合作,實(shí)現(xiàn)勞資共贏和勞動關(guān)系和諧的必然性和重大意義;從實(shí)際出發(fā),漸進(jìn)地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作;在勞資合作的框架內(nèi)處理和解決集體勞動爭議問題;積極利用行政促進(jìn)勞資合作與勞資共贏。
安徽大學(xué)榮兆梓教授認(rèn)為,我國收入分配差距擴(kuò)大的核心問題是勞動與資本之間的利益矛盾,城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距問題的解決都不可避免地深度觸及勞資之間的利益分配,刻意回避馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對市場經(jīng)濟(jì)中兩極分化成因的結(jié)論性意見,不利于從根本上弄清和解決問題。但問題的解決需要從三個層面人手:首先,要正視矛盾,只有深入地分析矛盾,才有可能找到解決矛盾的出路。其次,要充分利用社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢,縮小差距,建立溝通渠道、協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建勞資間力量平衡。最重要的是,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的過程中,在產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程中,,在生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大勞資正和關(guān)系的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)勞資之間的合作與共贏。
[責(zé)任編輯陳翔云]