目前,一系列宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)已反映出我國經(jīng)濟增速回落,并處于從政策性刺激增長向自主性常態(tài)增長的過渡階段。展望2012,我國應(yīng)首以穩(wěn)定經(jīng)濟增長作為最重要的任務(wù)。由于外需持續(xù)減弱,內(nèi)在結(jié)構(gòu)長期積累的不可持續(xù)因素,注定明年穩(wěn)增長的擔(dān)子不輕。
穩(wěn)增長是明年重要任務(wù)
2011年,我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出經(jīng)濟下行與物價上漲壓力并存的局面。主要有三個原因:一是主動調(diào)控的結(jié)果,2008年和2009年,為戰(zhàn)勝金融危機,中央政府采取了一系列刺激經(jīng)濟的政策措施,現(xiàn)在回歸常態(tài),取消了一些刺激政策,自然會導(dǎo)致經(jīng)濟增速下滑,這是正常的;二是外部環(huán)境不佳,出口對經(jīng)濟增長的拉動力減弱;三是我國經(jīng)濟增長方式的改變?nèi)狈嵸|(zhì)性的推進,現(xiàn)在已經(jīng)到了各種問題并發(fā)的階段,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾凸顯。
2012年,穩(wěn)增長被提到重要位置,是因為我們現(xiàn)在面臨著復(fù)雜的環(huán)境。從外部環(huán)境來說,在經(jīng)濟全球化的大背景下,面對外部的風(fēng)險,我們難以獨善其身,其中最大的問題來自歐洲,歐洲作為中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大商品出口地、第一大引進先進技術(shù)的來源地,現(xiàn)在面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟問題。從國內(nèi)來看,經(jīng)濟增速、工業(yè)增速、出口增速都呈現(xiàn)逐季下降的局面。今年以來,物價也逐季攀升,雖然這幾個月CPI(消費者價格指數(shù))下來了,但物價上漲的壓力仍然存在?,F(xiàn)在我們也在講經(jīng)濟增長適度回落也不是壞事,但如果持續(xù)地回落,或者回落的幅度再大的話,就業(yè)就會出現(xiàn)問題,而就業(yè)是民生之本,在這種狀況下,穩(wěn)定增長是明年重要的事情。
對于2012年的困難要有充分認(rèn)識
對于2012年宏觀經(jīng)濟面臨的難題,從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看,投資中主要的三方面,基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)設(shè)備更新技術(shù)改造和房地產(chǎn),都存在不足的現(xiàn)象;出口的外部環(huán)境不佳,明年的出口拉動力可能不會很強;消費也呈現(xiàn)出內(nèi)部消費動力不足、收入差距大造成的消費結(jié)構(gòu)不合理等問題。因此,我們要對明年經(jīng)濟的困難估計得足一些,準(zhǔn)備做得充分一些。從國內(nèi)方面看,投資應(yīng)保持一定增速,同時促進消費結(jié)構(gòu)升級。
2012年控物價壓力仍然很大
物價上漲是目前最熱的詞匯。從2010年下半年到2011年6、7月份,以食品為推高物價總水平的主要特點的物價逐月攀升,這就導(dǎo)致大家天天都要面對物價上漲,社會反響特別大。所以2011年最重要的目標(biāo)就是要把穩(wěn)定物價總水平放在第一位。
對于2012年物價形勢的預(yù)期,有兩個方面,一方面是2010年一系列宏觀調(diào)控措施2011年還會發(fā)揮作用,起碼在2011年上半年物價狀況不會像去年這樣逐月攀升;另一方面也不能盲目樂觀,因為導(dǎo)致通貨膨脹深層次的矛盾和問題,并沒有從根本上得到解決,所以應(yīng)當(dāng)講物價上漲和通貨膨脹的壓力仍然是較大的。
房地產(chǎn)調(diào)控與穩(wěn)增長不矛盾
2011年中央經(jīng)濟工作會議提出,要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長,關(guān)聯(lián)行業(yè)多,對經(jīng)濟增長的拉動力大,如建材、水泥、家電、家具、紡織品乃至就業(yè)等。目前,房地產(chǎn)行業(yè)最大的問題是相當(dāng)數(shù)量的投機和投資資金進入,炒高了房價,每年都建房,但房屋的空置率高,真正需要房子的人卻住不上。我不贊成那種“想穩(wěn)住經(jīng)濟下行,就要改變房地產(chǎn)調(diào)控政策”的說法,房地產(chǎn)調(diào)控決不能放松,一松就會前功盡棄。
2012年的房地產(chǎn)情況不會像有些人所預(yù)計的那么慘烈,2010年新開工的1000萬套保障房將進入續(xù)建階段,2011年新開工700萬套保障房,再加上還要增加普通商品房供應(yīng),這是一個不小的建設(shè)規(guī)模。我建議將保障房的竣工率作為今年重要的考核指標(biāo),如果我們踏踏實實做好這項工作,一可以加大房地產(chǎn)建設(shè)對穩(wěn)增長做貢獻;二可以讓低收入群體改善居住條件,使惠民生落到實處;三將有助于房價的合理回歸。