封清

荷蘭即將成為歐債危機(jī)又一犧牲品。

每年的五月初是荷蘭郁金香盛開得最美的季節(jié)，前來阿母斯特丹賞花的游人絡(luò)繹不絕，此時(shí)的荷蘭人都會笑迎天下客。今年的情景不似往年，雖然郁金香依舊怒放，但荷蘭人的笑容卻在消失。

4月23日，荷蘭首相馬克 呂特向女王貝婭特麗克絲遞交內(nèi)閣辭呈的新聞端見于各大網(wǎng)站頭條。導(dǎo)致呂特辭職的原因是，荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟未能就削減財(cái)政赤字方案搭成共識，因此違反歐盟要求歐盟各國必須在4月30日前遞交削減預(yù)算赤字計(jì)劃的最后期限。

荷蘭正在極力應(yīng)對這一突發(fā)事件造成的負(fù)面影響，執(zhí)政一年半的“臨時(shí)政府”已隨著呂特的辭職而瓦解，這意味著新一輪的選舉即將啟動。4月27日，荷蘭議會宣布，將于今年9月12日舉行大選。

徘徊3A俱樂部邊緣

自歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，歐元區(qū)多數(shù)國家因未能將赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重降至歐盟規(guī)定的上限3%以內(nèi)而紛紛失去AAA評級。目前，現(xiàn)存的AAA評級國家只剩四個(gè)——荷蘭、德國、芬蘭和盧森堡。而眼下荷蘭爆發(fā)的危機(jī)或?qū)⒑商m逐出“3A俱樂部”，失去最優(yōu)質(zhì)評級荷蘭將淪落為與希臘、意大利等一樣的“危機(jī)型國家”。

4月19日，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)明確發(fā)出警告，如果荷蘭沒有緊縮削減開支，或者讓政治沖突干擾經(jīng)濟(jì)管理，荷蘭就有可能失去其寶貴的AAA評級?；葑u(yù)表示，將在6月份對荷蘭評級重新進(jìn)行審核，在最終降級之前可能會把該國的評級展望定為負(fù)面。雖然暫時(shí)保住了AAA信用評級，但不樂觀情緒籠罩著荷蘭。

荷蘭是歐洲第五大經(jīng)濟(jì)體，奉行自由貿(mào)易，在經(jīng)融危機(jī)爆發(fā)之前，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)好于其他歐元區(qū)國家。這幾年，荷蘭的發(fā)展已受制于“歐洲經(jīng)濟(jì)圈”的拖累，各國接連爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)將荷蘭推到了“覆巢之下，安有完卵”的境地。

荷蘭爆發(fā)的危機(jī)也同樣起于房地產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，荷蘭的房價(jià)從1995年到2000年，均價(jià)飆升了89%。一部反歧視的法律要求銀行根據(jù)夫妻雙方收入來放貸，這致使家庭借款能力急增。另外，房貸利息可在稅前扣除的政策，又是刺激借貸與買房的另一因素，2000年至2008年間，荷蘭房價(jià)進(jìn)一步上漲48.8%，使1995至2008年間累計(jì)漲幅達(dá)到181.2%，與同期英國193.5%的房價(jià)漲幅相當(dāng)。此時(shí)，該國最大的抵押貸款銀行Rabobank稱，樓市“堅(jiān)如磐石”。

自2008年金融危機(jī)以來，荷蘭房價(jià)比2008年均價(jià)下降9.4%，且繼續(xù)呈下降趨勢。近日，Rabobank銀行卻唱出“反調(diào)”：“房價(jià)高估，且預(yù)計(jì)房價(jià)將進(jìn)一步下降。目前房價(jià)迅速下滑正在壓垮消費(fèi)者的信心?！?/p>

從方方面面觀察，目前的荷蘭經(jīng)濟(jì)確實(shí)步入下降通道。據(jù)該國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，荷蘭2011年四季度GDP修正值較上季萎縮0.6%，較上年同期萎縮0.6%。歐盟執(zhí)委會預(yù)計(jì)，荷蘭GDP還會持續(xù)萎縮，2012年預(yù)計(jì)將同比下降0.9%，僅略好于西班牙下滑1%的預(yù)期。

為遏制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑及完成歐盟規(guī)定的成員國的赤字指標(biāo)不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%的目標(biāo)，荷蘭執(zhí)政黨最終選擇削減財(cái)政開支并制定削減方案。根據(jù)方案，荷蘭政府將削減財(cái)政預(yù)算140億歐元（約合184億美元）。主要包括提高增值稅、縮減公務(wù)員工資和緊縮衛(wèi)生及發(fā)展援助部門經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目上。但由于各方分歧很大，談判始終未能達(dá)成一致。

荷蘭是1999年加入歐元的國家，也是3％這一數(shù)字的堅(jiān)決倡導(dǎo)者和執(zhí)行著，只有以身作則，堅(jiān)守這一界限，才能給其他國家樹立良好榜樣，幫助歐元區(qū)化解債務(wù)危機(jī)。如果不履行，則會面臨歐元經(jīng)濟(jì)委員會高達(dá)12億歐元的罰款。

最近，據(jù)荷蘭國家預(yù)算信息研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，有350萬荷蘭家庭在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)問題。調(diào)查稱，荷蘭人中有一半存款數(shù)目較低，不足以應(yīng)急之用。而另有四分之一的荷蘭人則無任何存款。

回歸荷蘭盾

就在今年年初的3月7日，英國咨詢公司朗伯德街(LombardStreetResearch)研究中心發(fā)布報(bào)告稱，加入歐元區(qū)后的荷蘭經(jīng)濟(jì)遭受到了沖擊，加入歐元區(qū)之前20年，荷蘭年均GDP增長率為3%，加入后年均增長率降為1.25%。該報(bào)告是應(yīng)荷蘭極右政黨荷蘭自由黨邀請發(fā)布的，該黨聲稱，將就脫離歐元區(qū)舉行全民公投，雖然脫離歐元區(qū)在短期內(nèi)會對荷蘭經(jīng)濟(jì)造成影響，但該國經(jīng)濟(jì)將在2014年實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。

荷蘭右翼自由黨領(lǐng)袖威爾德(GeertWilders)指出：“歐元不符合荷蘭人民的利益。我們希望成為自己住房和自己國家的主人，所以我們希望回歸荷蘭盾?！蓖柕轮宰龀鲞@項(xiàng)決定，是因?yàn)樗盏絺惗乩什陆盅芯繖C(jī)構(gòu)的一份報(bào)告稱，荷蘭因其在歐元區(qū)的成員國地位處于十分不利的境地，歐元區(qū)核心債權(quán)國在未來四年要為維持歐元區(qū)的統(tǒng)一付出2.4萬億歐元的代價(jià)。

威爾德表示：“如果荷蘭政治領(lǐng)導(dǎo)人不認(rèn)同我們的報(bào)告，那就讓他們展示勇氣舉行全民公投，讓荷蘭人民自己做出選擇。”

據(jù)了解，當(dāng)荷威爾德斯發(fā)表以上觀點(diǎn)后，自由黨的支持率節(jié)節(jié)攀升。年初有民調(diào)顯示，沒有幾個(gè)荷蘭人認(rèn)為借給希臘的錢能收回，50%的荷蘭民眾認(rèn)為應(yīng)該將希臘“踢”出歐元區(qū)，接近60%的民眾支持荷蘭回歸荷蘭盾時(shí)代。

荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟是由前首相馬克 呂特領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和另一個(gè)黨派基民盟組成，從2010年6月起執(zhí)政。這個(gè)政府是個(gè)少數(shù)派政府。但是，極右翼政黨新自由黨與執(zhí)政的兩個(gè)政黨簽了個(gè)協(xié)議，承諾在議會中支持政府，這樣才勉強(qiáng)在議會中形成了多數(shù)票。反過來說，只要極右翼政黨不高興，撤銷支持，政府馬上就會失去多數(shù)支持而面臨倒臺。將于9月啟動的選舉將決定荷蘭下一步選擇怎樣的經(jīng)濟(jì)政策，這其中甚至包括荷蘭右翼自由黨的上述要求。

目前還有一件剛發(fā)生的大事將左右歐洲未來的政治走向。5月6日晚，代表社會黨參選的弗朗索瓦 奧朗德當(dāng)選法國總統(tǒng)。這位左翼總統(tǒng)曾放言，如果當(dāng)選總統(tǒng)，將重新談判歐洲聯(lián)盟大多數(shù)成員國今年1月簽署的政府間“財(cái)政契約”。奧朗德反對在法國推行希臘式財(cái)政緊縮方案，主張推動歐洲央行職能從控制通脹轉(zhuǎn)向刺激增長，繼續(xù)擴(kuò)大公共支出，對企業(yè)和富人加稅，中斷退休制度改革等。

分析人士認(rèn)為，奧朗德的當(dāng)選意味著法國新政府對債務(wù)的控制將充滿不確定性，法國與德國在應(yīng)對歐債危機(jī)中達(dá)成的默契可能會受到損害，從而影響到歐洲國家實(shí)施緊縮的決心，加劇市場對于歐洲國家減少財(cái)政赤字的擔(dān)憂。

目前更有評論指出，荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)垮臺，法國總統(tǒng)薩科齊也已經(jīng)落敗，代表歐債危機(jī)以及歐元區(qū)所主導(dǎo)的緊縮政策主張，不但已使得希臘、意大利與西班牙等南歐國家政府下臺，更是向北蔓延，導(dǎo)致歐元區(qū)主要國家也開始面臨財(cái)政與政治危機(jī)，由此導(dǎo)致的結(jié)果將是出人預(yù)料。

4月23日，歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年歐盟、歐元區(qū)債務(wù)占GDP之比較2010年上升，赤字占GDP之比則較2010年收窄。歐元區(qū)17國2011年債務(wù)占GDP之比升至87.2%，較2010年的85.3%高出1.9%，創(chuàng)1999年歐元成為17國單一貨幣以來的最高水平。