陳晨

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟的核心是金融，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的發(fā)展除了需要充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢外，更需要強有力的金融支撐。在當(dāng)前情況下，研究示范區(qū)的金融生態(tài)建設(shè)，具有特殊而重要的意義。本文以示范區(qū)為研究對象，通過建立合理的指標(biāo)體系，采用主成分分析的方法，對示范區(qū)內(nèi)的10個城市的金融生態(tài)環(huán)境分別進行了實證分析，揭示了示范區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的差異分布狀態(tài)，并提出了優(yōu)化皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境的建議。

關(guān)鍵詞：皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；金融生態(tài)環(huán)境；主成分分析

一、金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系的建立

金融生態(tài)環(huán)境是一個綜合性指標(biāo)，它具有屬性多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特性，客觀、全面地評價一個地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是建立科學(xué)、客觀、有效的金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系。通行的金融發(fā)展指標(biāo)體系采用了綜合性指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上同時考慮到統(tǒng)計指標(biāo)的可獲得性、可測性以及數(shù)據(jù)加工處理的復(fù)雜度與難度，并結(jié)合皖江城市帶的發(fā)展情況和發(fā)展階段，本文構(gòu)建如下金融生態(tài)環(huán)境評價的指標(biāo)體系：

二、皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境實證分析

（一）分析方法選擇

在社會經(jīng)濟的研究中，為了全面系統(tǒng)的分析和研究問題，必須考慮許多經(jīng)濟指標(biāo)，這些指標(biāo)能從不同的側(cè)面反映我們所要研究的對象的特征。但在某種程度上，這些指標(biāo)間又存在信息的重疊，具有一定的相關(guān)性。如果將這些指標(biāo)直接納入分析不僅復(fù)雜、難以取舍，而且可能因為多重共線性而無法得出正確結(jié)論。主成分分析是把各指標(biāo)之間互相關(guān)聯(lián)的復(fù)雜關(guān)系進行簡化分析的方法之一。主成分分析的目的就是通過線性變換，將原來的多個指標(biāo)組合成相互獨立的少數(shù)幾個能充分反映總體信息的指標(biāo)，從而在不丟失重要信息的前提下避開變量間的共線性問題，便于進一步分析。金融系統(tǒng)的關(guān)系復(fù)雜，其結(jié)構(gòu)層次較難建立，選用因子分析法能較好的克服這個困難。本文將采用因子分析方法，主要對上述指標(biāo)進行主成分分析，以降低多項指標(biāo)之間相關(guān)造成的復(fù)雜性。

（二）實證過程

首先，使用SPSS軟件對皖江城市帶2009年10個城市的金融經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行了因子分析，根據(jù)表二可以看出所提取的三個因子特征值分別為15.219、2.721、1.382，方差貢獻率分別為72.471%、12.956%、6.581%，累計方差貢獻率已達到92.007%。第三個因子以后的因子特征值根都較小，對解釋原有變量的貢獻很小，所以在對示范區(qū)內(nèi)各城市金融生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)進行分析時，提取三個因子就可以較好的反映皖江城市帶的經(jīng)濟金融情況。

根據(jù)表三的成分矩陣可以看出三個因子分別包含不同的指標(biāo)，其中國民生產(chǎn)總值、財政收入、金融機構(gòu)存款余額、第三產(chǎn)業(yè)值、金融機構(gòu)貸款余額、固定資產(chǎn)投資、普通高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)、工業(yè)增加值、每千人非農(nóng)人口城鎮(zhèn)便民利民服務(wù)網(wǎng)點、社會消費品零售總額、發(fā)行股票數(shù)量、上市公司數(shù)量、進出口總額、財政支出、實際利用外資、每10萬人口擁有大專及以上教育程度人數(shù)、每百人衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)在因子一上有較高的載荷，說明因子一主要解釋了這17個變量；因子二則主要解釋了每百人衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障總金額這2個變量。所以因子二可解釋為社會保障因素；因子三則主要解釋了被檢查單位存在違法行為比率、違法行為被立案比例這2個變量。所以因子三可解釋為法制因素。可以看出其中大多數(shù)變量在因子一上的載荷都很高，第一個因子對原有變量解釋作用顯著。因子二社會保障因素和因子三法制因素也對原有變量解釋作用有一定的貢獻度。

最后，根據(jù)上述因子分析的結(jié)果可以計算皖江城市帶十個城市的綜合得分。由表四中的成分得分系數(shù)和表二中的方差累計貢獻率可得到各城市綜合評分公式為：

F=72.471% fac1+12.956% fac2+6.581%fac3

根據(jù)綜合評分公式及標(biāo)準(zhǔn)化值可以計算十個城市的綜合得分及排名。（見表五）

（三）實證結(jié)果

由表三可以看出，在影響皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境的諸多因素中，經(jīng)濟金融因素以及政府行為起了主要的作用，但是社會信用環(huán)境、法制環(huán)境以及社會保障方面同樣有著不容忽視的重要性。

由表五可以看出，皖江城市帶的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為合肥市、蕪湖市的金融經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r明顯好于其他城市，特別是合肥市。合肥作為省會城市， 其金融生態(tài)環(huán)境水平遙遙領(lǐng)先于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)的其他地市。在第二期“中國金融中心指數(shù)”中，合肥首次上榜，排名第10 位。而預(yù)計在2015年合肥濱湖金融城竣工后，合肥區(qū)域性金融中心的框架將得以實現(xiàn)，并將形成立足安徽、輻射周邊、服務(wù)長三角的區(qū)域性金融中心。但由于金融基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，城市帶內(nèi)其他地市的金融生態(tài)環(huán)境并不樂觀。

以上分析表明，皖江城市帶中經(jīng)濟落后、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡是造成皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境不夠完善、各地市差別較大的主要原因，這已經(jīng)成為制約皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的“瓶頸”。除此之外，皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在著社會信用環(huán)境差；法制不健全，執(zhí)法不到位；政府的職能作用有待進一步發(fā)揮；金融發(fā)展的市場化程度還不夠高；社會保障體系不夠完善，社會保障面太窄且水平較低等諸多問題。

三、優(yōu)化皖江城市帶金融生態(tài)環(huán)境的政策建議

（一）加快皖江城市帶經(jīng)濟發(fā)展，為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)

第一，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。皖江城市帶作為安徽省經(jīng)濟東向發(fā)展規(guī)劃的排頭兵和橋頭堡，在全省經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位，同時具有巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。應(yīng)立足于示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，在國家政策的大力推動下借助其良好的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊和豐富資源上的優(yōu)勢，率先融入長江三角洲經(jīng)濟圈。

第二，縮小各地市經(jīng)濟發(fā)展差距，發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)的龍頭帶動作用。根據(jù)實證分析，合肥市、蕪湖市的金融經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r明顯好于其他城市，所以應(yīng)當(dāng)發(fā)展以合肥和蕪湖為城市帶的核心和增長極，以增長極城市的輻射和擴散作用，引領(lǐng)周邊城市經(jīng)濟增長，從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（二）加強法制建設(shè)，改善金融生態(tài)的法制環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是在一定的經(jīng)濟、政治、文化背景下形成的，健全的法律是經(jīng)濟發(fā)展所必需的。

第一，針對目前示范區(qū)社會信用不理想，交易違約嚴重，在一定情況下存在逆向選擇和道德風(fēng)險的狀況下，要改善金融生態(tài)環(huán)境，必須完善金融立法，使金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)一開始就建立在法制化的軌道上。

第二，提高執(zhí)法部門獨立運作的能力，強化司法部門的執(zhí)法力度。應(yīng)當(dāng)盡快建立公、檢、法與金融監(jiān)管部門、金融企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，強化綜合治理和互動能力。應(yīng)從改善地區(qū)投資環(huán)境、維護經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，加大對失信行為的打擊力度，特別是提高案件的執(zhí)結(jié)率，增強法律的威懾力，從根本上遏制逃債、廢債、甩債等行為。

（三）加強社會信用體系和社會信用文化建設(shè)

第一，建立完善的信用評價和征信體系。積極探索建立政府信用、企業(yè)信息、個人信息、社會服務(wù)等四大信用系統(tǒng)，全面整合社會信用信息資源，逐步形成覆蓋全社會基礎(chǔ)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提高社會信用信息透明度，實現(xiàn)社會信用信息共享。加快推進企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極培育企業(yè)資信評級市場，為強化信用管理提供保證。

第二，大力開展信用宣傳教育工作。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體向全社會廣泛開展加強社會信用環(huán)境建設(shè)的宣傳教育活動，積極向企業(yè)、政府、社會各界宣傳誠信觀念，培養(yǎng)誠信意識，爭取社會各界對誠信的理解和支持，為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)營造良好的社會誠信氛圍、法制氛圍，培養(yǎng)健康的誠信文化。

（四）完善社會保障體系，提高社會保障服務(wù)效率

第一，擴大社會保障面，提高社會保障水平。各市應(yīng)努力建立起覆蓋全體公民的社會保障制度，不斷加大低保資金投入。適應(yīng)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加快的特點，完善現(xiàn)有的保障制度，還應(yīng)針對不同群體增加新的保障項目，如建立符合農(nóng)民工特點的社會保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。

第三，提高各市社會化程度，平衡地區(qū)差異。各市應(yīng)完善社會保障制度.做好福利和醫(yī)療保健服務(wù)，保障基本生產(chǎn)生活正常進行，提高人民生活水平。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能，建立金融生態(tài)建設(shè)的良好機制

創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，政府是關(guān)鍵。金融生態(tài)環(huán)境涉及行政、司法、銀行、企業(yè)等眾多部門，這就決定了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)必然是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門甚至全社會的共同努力。

第一，加強政府職能建設(shè)，做“高效”政府。各市應(yīng)進一步增強政府公眾服務(wù)的積極性、主動性，提高政府的服務(wù)效率。政府要維護公平、公正的市場環(huán)境.監(jiān)督管理市場的正常運作，強化市場秩序，增強政府職能意識，做“高效”政府。真正樹立起金融產(chǎn)業(yè)化的觀念，把金融業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定專門的產(chǎn)業(yè)支持政策，促進金融業(yè)的發(fā)展，同時建立協(xié)調(diào)工作機制，動員各方面的力量共同加強區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域間金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小各地市之間的差距。這就要求既要重點加強對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)落后地區(qū)的整治工作，也要充分發(fā)揮城市的集聚和輻射作用，帶動周邊地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的改善。

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