薛啟芳 張曉民

[摘 要]我國的會計人員繼續(xù)教育一直以來效果不佳，方式單一，甚至成為會計人員的一種負擔，繼續(xù)教育目標難以實現(xiàn)。如果能夠在會計人員繼續(xù)教育目標的制訂、培訓方式、培訓內(nèi)容、考核方式等方面進行改革，就能夠使會計人員繼續(xù)教育成為會計人員提高自身素質(zhì)、知識水平的一種好的學習方式，實現(xiàn)繼續(xù)教育目標，從而提高我國會計信息質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]會計人員 繼續(xù)教育 培訓內(nèi)容 培訓方式 考核方式

[中圖分類號] F23[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2012）11-0046-03

會計人員繼續(xù)教育在我國起步較晚。20世紀70年代末，在國內(nèi)由清華大學的教授率先引進“繼續(xù)工程教育”這一與國際相溝通的名詞與概念。隨著會計改革的深入，會計人員繼續(xù)教育成為會計隊伍建設的重要手段，是一項嶄新的事業(yè)和艱巨復雜的系統(tǒng)工程。80年代開始的會計人員繼續(xù)教育，發(fā)展至今在教育內(nèi)容、形式、手段都有了很大進步，但是還存在很多問題。因此，有必要對會計人員后續(xù)教育進行改革，以適應會計環(huán)境快速變化的需要。

一、會計人員后續(xù)教育的必要性

（一）適應經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要?！彪S著經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，管理對企業(yè)發(fā)展的作用更加重要，而作為管理的重要組成部分的會計對企業(yè)發(fā)展的作用尤為突出。會計人員的水平高低決定了會計作用的發(fā)揮。所以，以提高會計人員水平為目的的會計人員繼續(xù)教育是必不可少的。

（二）適應企業(yè)發(fā)展的客觀要求

企業(yè)在激烈的市場競爭中要想生存和發(fā)展，就必須不斷開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。隨著新業(yè)務的出現(xiàn)要求會計人員有較高的綜合素質(zhì)和能力，從而為企業(yè)管理者提供有價值的、客觀的、有用的信息，保證管理者做出科學的決策。這就要求會計人員不但會報賬還要懂管理，變被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變。會計人員要適應形勢，更新知識，不斷接受繼續(xù)教育培訓學習。

（三）扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求

會計工作是比較特殊的職業(yè)，是整個經(jīng)濟活動的命脈，存在巨大的誘惑、風險。會計人員由于職業(yè)道德差或素質(zhì)低，故意或過失性錯誤都會給社會帶來巨大損失。會計人員業(yè)務、道德水平高，產(chǎn)生的信息可信度高。反之，可信度低，甚至產(chǎn)生虛假的會計信息，偽造、變造會計信息，欺騙投資者、管理層。前些年美國的安然事件、中國的銀廣廈事件，當今我國上市的新股仍出現(xiàn)會計信息造假，都說明提高會計人員素質(zhì)的重要性和長久性。因此，對會計人員進行繼續(xù)教育是必要的，而且還要加大力度。通過多年的教育，會計人員的素質(zhì)還有待提高，那就有必要分析會計人員繼續(xù)教育存在的不足。

二、我國會計人員繼續(xù)教育存在的問題

我國的會計人員繼續(xù)教育工作一直在進行，對提高會計人員素質(zhì)起到積極作用，但是，還沒有實現(xiàn)目標。錯誤的、虛假的會計信息還在影響著經(jīng)濟的發(fā)展，制約了企業(yè)的發(fā)展。通過分析發(fā)現(xiàn)我國會計人員繼續(xù)教育還存在以下幾方面的問題。

（一）繼續(xù)教育目標缺乏層次性

會計人員繼續(xù)教育的目標是提高我國會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。對不同的會計人員在政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平這兩方面要求可以一致，而在業(yè)務能力、知識和技能的更新、補充、拓展和提高方面不能統(tǒng)一，只為企業(yè)代賬的會計人員屬于算賬型會計，對管理方面的知識、能力要求應該低一些，而上市公司會計及其主要負責人應該以管理、預測、決策、溝通能力為主。不同層次的會計人員的繼續(xù)教育目標應該有所不同。

（二）繼續(xù)教育考核方式不科學

在會計人員繼續(xù)教育培訓結(jié)束后普遍采用筆試進行考核，由培訓教師出考試題。考試過程監(jiān)考不嚴，有的采用開卷考試。這樣的結(jié)果是交了培訓費的、參加考試的人員都能通過并取得合格證。結(jié)果是培訓僅僅走一個過程，根本不起作用，達不到培訓目的。只有對培訓的考試方式進行改革才能達到培訓目的，使會計人員的素質(zhì)得到提高。

（三）培訓渠道和方式單一

目前，財政部門對會計人員的培訓基本上采用委托會計人員培訓機構(gòu)辦培訓班培訓的方法。辦培訓班的會計人員培訓機構(gòu)缺乏競爭，資格被與財政部門有關(guān)系的培訓機構(gòu)壟斷，培訓費用較高，加大了企業(yè)成本，并且容易滋生腐敗。而且，不利于發(fā)揮全社會培訓資源的作用。只有單一機構(gòu)有資格進行培訓，會使培訓的時間、地點確定，會計人員不能根據(jù)自身工作情況選擇接受培訓的時間和地點，給會計人員造成諸多不便。

（四）培訓內(nèi)容與繼續(xù)教育目標不一致

當前，我國的會計人員后續(xù)教育的內(nèi)容以會計法規(guī)、會計專業(yè)知識、會計準則的培訓為主。而與會計工作相關(guān)的稅法、經(jīng)濟法、公司理財、證券、金融、內(nèi)部控制、戰(zhàn)略管理沒有或很少涉及。造成內(nèi)容設計上與繼續(xù)教育目標有偏差。按照現(xiàn)在的培訓內(nèi)容進行培訓，會計人員在專業(yè)能力方面能得到提高，但也只能是一個好會計，而不能成為一名好的財務人員。培養(yǎng)的還是算賬型會計，不是管理型、自主型會計。不能完成繼續(xù)教育目標。

三、改革會計人員繼續(xù)教育的措施

通過以上分析，我們可以看到對會計人員繼續(xù)教育還存在問題。要實現(xiàn)繼續(xù)教育目標，就必須改革會計人員繼續(xù)教育。在繼續(xù)教育目標、培訓方式、培訓內(nèi)容和考核方式等方面進行大膽嘗試，進行深層次的改革，具體的措施有以下幾方面：

（一）繼續(xù)教育目標要有針對性

對會計人員繼續(xù)教育的目標中提高會計人員業(yè)務能力，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高部分應該進行分解。第一層次為大多數(shù)的基層會計人員，既對于那些主要從事基礎會計工作、以算賬報賬為主的會計人員，其繼續(xù)教育的目標是提高會計人員的基本業(yè)務能力為主，以會計人員能夠正確進行會計核算、提供準確客觀會計信息為目標；第二層次為大部分的中層會計人員，對于那些經(jīng)常從事復雜業(yè)務處理、特殊業(yè)務處理的會計人員，其繼續(xù)教育的目標是提高其綜合業(yè)務處理能力為主，以全面掌握會計準則和相關(guān)知識，并能夠熟練運用為目標；第三層次為少數(shù)的高層會計人員，對于那些主要從事管理工作的會計人員，其繼續(xù)教育的目標是提高預測能力、決策能力和水平，以提高為企業(yè)管理服務水平為目標。

（二）改革繼續(xù)教育考核方式

對繼續(xù)教育考核方式的改革要做到考教分離、嚴肅考試紀律、試題內(nèi)容覆蓋面要廣。首先，要改變考核形式，考試方式由筆試改為上機考試，由會計主管部門組織計算機專業(yè)人員編制上機考試系統(tǒng)和會計人員繼續(xù)教育考試試題庫，考試時由計算機隨機從試題庫中抽題進行考試。這樣參加考試的人員只有認真接受培訓，努力掌握相關(guān)知識，才能通過考試取得培訓合格證書。其次，嚴肅考場紀律，發(fā)現(xiàn)違紀的取消考試資格，在考試的計算機房安裝監(jiān)控，從而達到提高會計人員素質(zhì)的目的，考試時間也能夠靈活。會計主管部門主要負責考試工作，將培訓工作放開。 最后，考試試題內(nèi)容覆蓋面要廣，這樣會計人員才能真正掌握培訓的知識，增強業(yè)務能力，使培訓不再是形式，走過場，使會計人員通過培訓真正有所收獲。

（三）培訓渠道和方式多樣化

在考試改革的基礎上，會計主管部門不負責組織會計人員培訓工作，由社會的培訓機構(gòu)進行培訓，使培訓機構(gòu)形成良性競爭，培訓效果好、培訓后合格率高的培訓機構(gòu)參加培訓的會計人員就多，經(jīng)濟效益就好，培訓機構(gòu)的積極性高，反之，培訓機構(gòu)就會虧損。這樣可以促進培訓機構(gòu)進行教育改革，提高教學質(zhì)量，使會計人員繼續(xù)教育工作在競爭中向好的方向發(fā)展。同時，由于培訓效果的好壞與培訓教師關(guān)系密切，同樣可以促進教師之間的競爭，促使教師自己努力提高教學質(zhì)量，給培訓工作創(chuàng)造一個良性競爭的環(huán)境，從而增強培訓效果。培訓工作從會計主管部門中分離出來，從而減輕政府的壓力。規(guī)模較大的企業(yè)也可以自行組織會計人員培訓，自行聘請教師授課，可以降低企業(yè)會計人員培訓成本。使會計人員在接受培訓的時間和培訓地點上有自主選擇權(quán)，有利于會計人員合理安排培訓和工作，會計人員可以選擇較好和較近的培訓機構(gòu)增強培訓效果，同時，節(jié)省會計人員的時間和交通成本。對于知識水平比較高、自學能力比較強的人員可以采用自學的方式，可以直接參加考試并能夠通過的也承認其培訓合格。這樣使培訓方式多樣化、拓寬培訓渠道。

（四）培訓內(nèi)容與繼續(xù)教育目標一致

培訓內(nèi)容是會計人員繼續(xù)教育成功與否的核心，是關(guān)系繼續(xù)教育目標能否實現(xiàn)的根本因素。會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容安排是否合理，是每次繼續(xù)教育能否成功的基礎。因此，培訓內(nèi)容應滿足繼續(xù)教育目標適應市場需求、具有多樣性和層次性的要求。會計主管部門會應根據(jù)不同層次會計人員繼續(xù)教育目標，制定不同的繼續(xù)教育課程。依據(jù)前面對會計人員的層次劃分，第一層次的會計人員培訓內(nèi)容應該包括：會計基本方法、基本理論、基礎知識，如一般中小企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務處理知識；第二層次的會計人員培訓內(nèi)容應該包括：第一層次的會計人員培訓內(nèi)容，和企業(yè)特殊業(yè)務處理知識；第三層次的會計人員培訓內(nèi)容應該包括：公司理財、金融、證券、公共關(guān)系、內(nèi)部控制、戰(zhàn)略管理、宏觀經(jīng)濟管理等知識。同時，所有的會計人員培訓內(nèi)容都還應該包括會計法規(guī)和職業(yè)道德方面的知識。

培訓可按行業(yè)進行，根據(jù)行業(yè)的特點和需要選擇培訓的內(nèi)容。可以召集財務人員，將他們在實際工作中遇到的問題搜集整理，找到最佳解決方案，與時俱進，提高業(yè)務水平，適應新時期、新情況對會計工作和會計人員的要求。

總之，會計人員繼續(xù)教育是會計人員管理重要組成部分。只有對會計人員繼續(xù)教育進行改革，才能使繼續(xù)教育成為提高會計人員素質(zhì)、職業(yè)道德的重要教育方式，才能真正實現(xiàn)繼續(xù)教育目標，才能促使繼續(xù)教育的教育內(nèi)容實用化、教育形式多樣化、教育手段現(xiàn)代化。

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[責任編輯：王朝元]

[收稿時間]2012-07-24

[作者簡介]薛啟芳（1968-），男，管理學碩士，沈陽理工大學應用技術(shù)學院講師，目前從事教師工作，研究方向：財務核算與管理及會計人才培養(yǎng)。張曉民（1968-），女， 管理學碩士， 高級會計師 ，目前從事財務會計工作，研究方向：財務核算與管理。