[摘 要] 在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主范式的背景下，提升自主創(chuàng)新能力是西南民族地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新的生存法則。但因地理、人文、產(chǎn)業(yè)等多種因素影響，西南民族地區(qū)自主創(chuàng)新面臨著社會(huì)發(fā)展觀(guān)念偏位、非創(chuàng)新性收益依賴(lài)、儲(chǔ)備先天不足、風(fēng)險(xiǎn)高位運(yùn)行等困境。針對(duì)以上“瓶頸”，文章提出了“輿論開(kāi)路—戰(zhàn)略引路—政策暢路—機(jī)制優(yōu)路—平臺(tái)拓路”的選擇路徑，以提升區(qū)域企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

[關(guān)鍵詞] 自主創(chuàng)新；西南民族地區(qū)；企業(yè)；困境；發(fā)展走向

[基金項(xiàng)目] 國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：09XZX005）

[作者簡(jiǎn)介] 曹玉娟，廣西社會(huì)科學(xué)院副研究員，研究方向：科技與社會(huì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)，廣西 南寧，530022

[中圖分類(lèi)號(hào)] F27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2012）11-0038-0005

自主創(chuàng)新是國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)崛起、騰飛與可持續(xù)壯大的主引擎。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)格局有力地證明：沒(méi)有自主創(chuàng)新就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力就永遠(yuǎn)擺脫不了附庸經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)。當(dāng)前，創(chuàng)新意識(shí)缺失、創(chuàng)新主體缺位、創(chuàng)新人才匱乏、技術(shù)儲(chǔ)備薄弱、產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化劣勢(shì)明顯等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重制約著西南民族地區(qū)邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。如何突破自主創(chuàng)新“瓶頸”，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，越來(lái)越成為政界、業(yè)界和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、形勢(shì)與必然：自主創(chuàng)新是西南民族地區(qū)企業(yè)的生存法則

當(dāng)今，世界已進(jìn)入新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步比以往任何時(shí)期都更加依賴(lài)于企業(yè)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新作為一種最具活力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已不僅成為知識(shí)型、科技型企業(yè)巔峰對(duì)決的完勝利器，也正在成為傳統(tǒng)型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)法寶，更是西南民族地區(qū)企業(yè)的生存法則，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)生力角逐的高點(diǎn)。

（一）新一輪國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的倒逼

在“低碳經(jīng)濟(jì)”備受全球關(guān)注與追捧的當(dāng)下，“低碳經(jīng)濟(jì)模式”與“低碳能源技術(shù)”，已成為新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新高點(diǎn)。為了尋求后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金點(diǎn)、搶占低碳政治的主導(dǎo)權(quán)，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，以美國(guó)與歐盟為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家四處兜售“低碳經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展清潔能源與低碳產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先技術(shù)，并計(jì)劃向未實(shí)施碳減排政策國(guó)家的產(chǎn)品開(kāi)征“邊境碳關(guān)稅”。其中，美國(guó)的“邊境碳調(diào)節(jié)措施”[1]將使我國(guó)紡織、化學(xué)制品、煉焦、有色金屬冶煉、黑色金屬礦采等23大行業(yè)深受重創(chuàng)。據(jù)世界銀行研究報(bào)告預(yù)測(cè)，若全面兌現(xiàn)碳關(guān)稅，“中國(guó)制造”將面對(duì)平均26%的關(guān)稅[2]。為積極應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)，國(guó)內(nèi)從學(xué)界到政界均大力倡導(dǎo)，中國(guó)應(yīng)趕在美國(guó)之前開(kāi)征“碳稅”，估計(jì)最遲在“十二五”末期或“十三五”初期國(guó)內(nèi)將全面開(kāi)征“碳稅”[3]。同時(shí)，國(guó)家也積極順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，近年來(lái)已在重點(diǎn)發(fā)展清潔煤、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)的低碳技術(shù)正循序突破。碳稅的開(kāi)征與低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迫使企業(yè)特別是后發(fā)地區(qū)的企業(yè)走創(chuàng)新、節(jié)能、低污染、低排放的道路。西南民族地區(qū)90%以上的企業(yè)仍為傳統(tǒng)初級(jí)加工型企業(yè)，產(chǎn)品的技術(shù)含量大多為高中碳類(lèi)，價(jià)值收益長(zhǎng)期居于“悲傷曲線(xiàn)”的底部。如果在低碳技術(shù)與低碳設(shè)施上繼續(xù)依賴(lài)于外界，這一地區(qū)的企業(yè)必將面臨著森嚴(yán)的“碳壁壘”。與其被迫推進(jìn)，不如充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)利用方式，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸，積極搶占未來(lái)低碳技術(shù)的先機(jī)與低碳產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)。

（二）資源利用話(huà)語(yǔ)權(quán)的訴求

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，西南民族地區(qū)大力推出以資源換產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，豐富的水電、礦產(chǎn)等資源得到了充分的開(kāi)發(fā)和利用，西南民族地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅也逐年躍升。但是由于體制、機(jī)制、產(chǎn)權(quán)與自身技術(shù)劣勢(shì)等多因素的影響，這一地區(qū)對(duì)正在開(kāi)發(fā)和使用的本土資源能源沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，處于尷尬的“失語(yǔ)”狀態(tài)。譬如廣西，對(duì)自家水電沒(méi)有定價(jià)權(quán)，從紅水河流域源源不斷地向東輸送的廣西水電，不能優(yōu)先服務(wù)于廣西，本地工業(yè)企業(yè)用電電價(jià)居高不下，比同一流域的水電要高出許多，大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，影響了廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展，而水電開(kāi)發(fā)所遺留的移民安置問(wèn)題卻年復(fù)一年地困擾著廣西政府。又如廣西有千億元鋁工業(yè)基地，但廣西鋁資源開(kāi)采利用方式的話(huà)語(yǔ)權(quán)在中鋁公司，中鋁公司將廣西鋁基地定位為原料鋁生產(chǎn)基地，高端鋁的產(chǎn)業(yè)鏈安排在上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，高排放高耗能高污染的低端配套基本落于本地，高品位的平果鋁礦帶給廣西的實(shí)質(zhì)收益竟近于負(fù)數(shù)。再如，作為高科技產(chǎn)品關(guān)鍵原材料的金屬銦，廣西的銦儲(chǔ)量居世界第一，但由于行業(yè)盲目擴(kuò)張、企業(yè)技術(shù)低位，銦市場(chǎng)的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”竟被日、美等買(mǎi)方所掌控，金屬銦的價(jià)格長(zhǎng)期處于低谷。特別是日本，常以質(zhì)量不合格為由肆意壓價(jià)，壓至最低再批量買(mǎi)走廣西銦進(jìn)行精深加工，再以高出上百倍的價(jià)格賣(mài)回中國(guó)。此外，還有錫業(yè)、鋅業(yè)等資源利用的種種現(xiàn)狀，有點(diǎn)諸如“八桂無(wú)閑源，廣西猶饑餓”的“技術(shù)殖民地”境況。由此可見(jiàn)，西南民族地區(qū)要想掌握本土資源的話(huà)語(yǔ)權(quán)，必須促進(jìn)本土企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，才能以高位的技術(shù)、靈活的機(jī)制做回資源的主人。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與自主創(chuàng)新有著重大而密切的相關(guān)性。自主創(chuàng)新具有多維復(fù)制、多向衍生、低成本流通、高附加值等特性，具有帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、集約發(fā)展的共振功能，能給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化打開(kāi)上升的價(jià)值空間。歷次金融危機(jī)的復(fù)蘇之徑表明：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，恰恰是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)；而具有高滲透性與高融合性的科技自主創(chuàng)新，往往因其智能密集、創(chuàng)意衍生、價(jià)值提升和邊際遞增等優(yōu)勢(shì)，成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略推手，具有明顯的轉(zhuǎn)型效應(yīng)。特別是一些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的自主突破，既可引進(jìn)新的要素組合，創(chuàng)造出全新的產(chǎn)品與市場(chǎng)，也可改造傳統(tǒng)技術(shù)，使已有的技術(shù)組件產(chǎn)生全新的功能與競(jìng)爭(zhēng)力，還可通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要法寶。諸如：柳州上汽通用五菱自主研發(fā)的“五菱之光”平臺(tái)系列產(chǎn)品，先后獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)，其主銷(xiāo)車(chē)因?qū)諝鈶壹芗夹g(shù)進(jìn)行全面創(chuàng)新而被《福布斯》盛贊為“地球上最重要的一款車(chē)”，其柳東乘用車(chē)基地成為通用全球最高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的綠色生產(chǎn)基地[4]；柳州歐維姆因擁有378項(xiàng)專(zhuān)利而成為集科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)以及預(yù)應(yīng)力施工于一體的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，其預(yù)應(yīng)力系列產(chǎn)品10余年穩(wěn)居全國(guó)市場(chǎng)半壁江山而不衰[5]。這充分說(shuō)明，科技創(chuàng)新不容爭(zhēng)議地成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的突破點(diǎn)與制高點(diǎn)。目前，西南民族地區(qū)尚處在工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的關(guān)鍵階段，工業(yè)發(fā)展水平具有強(qiáng)烈的初期化、低端化特征。如主導(dǎo)廣西經(jīng)濟(jì)的糖業(yè)，因企業(yè)技術(shù)原因，長(zhǎng)期處于原料糖的生產(chǎn)鏈條，結(jié)果造成每年從廣西源源運(yùn)出的白糖總值，竟不及返運(yùn)回廣西的精品糖（注：這些精品糖大多都是以廣西白糖為原料）的購(gòu)價(jià)。這種粗放型的工業(yè)發(fā)展方式內(nèi)置的結(jié)構(gòu)性矛盾與伴生資源環(huán)境承載壓力，倒逼西南民族地區(qū)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。

二、掃瞄與透視：西南民族地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新的困境分析

改革開(kāi)放以來(lái)，西南民族地區(qū)自主創(chuàng)新能力與自身相比進(jìn)步很大，科技人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善，科技成果不斷增多，特別是高新區(qū)已成為帶動(dòng)西南民族地區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域相比，差距卻有呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)科技部的科技監(jiān)測(cè)排名，2009～2011年西南民族地區(qū)的廣西、云南、貴州、西藏的綜合科技進(jìn)步水平排名一直包攬全國(guó)最后四位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)的外溢度、自主創(chuàng)新的產(chǎn)出績(jī)效、自主創(chuàng)新的金融環(huán)境與財(cái)政支持、馳名商標(biāo)的質(zhì)量等創(chuàng)新指標(biāo)也均尾居于20位之后[6]。雖然四川排名在全國(guó)居中，但該省的甘孜、阿壩、涼山三個(gè)民族自治州的各項(xiàng)科技創(chuàng)新指標(biāo)則長(zhǎng)期居后并壓底。深究其因，主要有：

（一）社會(huì)發(fā)展觀(guān)念偏位

觀(guān)念決定出路。西南民族地區(qū)屬于資源型后發(fā)地區(qū)，雖然自主創(chuàng)新的芯片地位已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，但是對(duì)于怎么發(fā)展、依靠什么發(fā)展仍然存在著極大偏差甚至錯(cuò)位。目前，廣西就普遍存在三種發(fā)展觀(guān)念：一是急功近利型，依靠過(guò)度消耗資源、克隆東部產(chǎn)業(yè)或依附國(guó)際資本市場(chǎng)和技術(shù)求發(fā)展，認(rèn)為廣西科技基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)自給率低，與其忍饑挨餓進(jìn)行自主創(chuàng)新，不如先規(guī)模破壞后創(chuàng)新治理；二是甘于落后型，依靠賤賣(mài)資源、等待他人支持或后人突破求發(fā)展，認(rèn)為廣西資源豐富、政策優(yōu)惠疊加，與其冒險(xiǎn)創(chuàng)新，不如小富即安；三是創(chuàng)新發(fā)展型，依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與價(jià)值鏈提升，破解“資源魔咒”，獲取新的發(fā)展空間。這類(lèi)觀(guān)念雖然切中廣西實(shí)際，但由于自主創(chuàng)新變數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)，有人提出卻鮮有人行動(dòng)，且聲音弱小。同時(shí)，西南民族地區(qū)寬容創(chuàng)新失敗的社會(huì)氛圍尚未形成，繁衍創(chuàng)新的文化底蘊(yùn)亦未夯實(shí)，抑制了自主創(chuàng)新的群體內(nèi)化。

（二）非創(chuàng)新性收益依賴(lài)

創(chuàng)新收益占有是企業(yè)的能力[7]，也是企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力。西南民族地區(qū)市場(chǎng)化程度不高，“市場(chǎng)環(huán)境中制度障礙限制了企業(yè)自由進(jìn)入某些非自然壟斷行業(yè)”[8]。放大了這些“制度優(yōu)勢(shì)”企業(yè)的非創(chuàng)新性收益，消退了企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。而“非障礙區(qū)”企業(yè)絕大多數(shù)屬于中小型企業(yè)，規(guī)模以上的創(chuàng)新型企業(yè)比例很低，許多企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)一直處在邊緣和夾縫里求生存，求生維穩(wěn)是企業(yè)的第一要義，絕大多數(shù)企業(yè)急功近利，短利至上，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍停留在粗放型的規(guī)模擴(kuò)張上，不少企業(yè)嚴(yán)重患有“非創(chuàng)新性快速收益”依賴(lài)癥。大部分企業(yè)仍然靠投機(jī)、靠公關(guān)、靠拼廉價(jià)勞力與低成本資源來(lái)獲取高額利潤(rùn)。自主創(chuàng)新投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，既影響企業(yè)的即期收益又影響企業(yè)的短期安全；而且政府支持企業(yè)創(chuàng)新的政策力度不大、自主創(chuàng)新服務(wù)功能較弱、自主創(chuàng)新的激勵(lì)制約機(jī)制不完善。至今，廣西還未制定自治區(qū)級(jí)新產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，而且國(guó)家規(guī)定的新產(chǎn)品返稅政策也因新產(chǎn)品的鑒定有爭(zhēng)議而實(shí)施困難。以上種種原因共同作用，導(dǎo)致廣西絕大多數(shù)企業(yè)既無(wú)心無(wú)意于創(chuàng)新，也無(wú)暇顧及創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西各類(lèi)企業(yè)已超過(guò)100萬(wàn)家，真正有技術(shù)創(chuàng)新成果的不足1‰，真正擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)更是不到萬(wàn)分之一。

（三）創(chuàng)新儲(chǔ)備嚴(yán)重不足

科技儲(chǔ)備是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是制約西南民族地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素。由于受區(qū)域、歷史等因素的影響，西南民族族地區(qū)科技儲(chǔ)備長(zhǎng)期處于“洼地”狀態(tài)。一是創(chuàng)新人才缺口巨大。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)口徑，2011年，廣西萬(wàn)人R&D人員數(shù)只有4.01人，與全國(guó)的9.03相距甚遠(yuǎn)。高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、外經(jīng)外貿(mào)、金融保險(xiǎn)、環(huán)保、城市規(guī)劃、資本運(yùn)營(yíng)、法律等方面人才基本沒(méi)有形成規(guī)模。二是高層次創(chuàng)新人才尤其是領(lǐng)軍人才極度稀缺。在國(guó)家1300多位兩院院士中廣西僅有1人，長(zhǎng)江學(xué)者也僅1人。領(lǐng)軍人物的缺乏，使得廣西自主創(chuàng)新很難爭(zhēng)取到國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，導(dǎo)致廣西高層次人才流失的惡性循環(huán)。三是科技力量分布仍不合理。目前，2/3以上的技術(shù)開(kāi)發(fā)力量在企業(yè)以外，甚至有10%左右的企業(yè)出現(xiàn)技術(shù)人才空穴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，廣西企業(yè)R&D人員數(shù)占全社會(huì)R&D人員數(shù)比重只有42%[9]，比全國(guó)的平均水平49.63%低7.43個(gè)百分點(diǎn)。四是技術(shù)與專(zhuān)利儲(chǔ)備不足。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，廣西每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量?jī)H有0.4件[10]，只近及全國(guó)的每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量2.37件的尾數(shù)[11]；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)則不到萬(wàn)分之一，有99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利，70%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。五是創(chuàng)新設(shè)備與手段儲(chǔ)備的貧乏。至今，80%左右的企業(yè)沒(méi)有能正常進(jìn)行研發(fā)的儀器設(shè)備。由于儲(chǔ)備原因，大部分廣西企業(yè)很難正常開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)，即使有少數(shù)企業(yè)創(chuàng)新，也主要停留在針對(duì)當(dāng)前客戶(hù)要求上的一些簡(jiǎn)單的產(chǎn)品改良與服務(wù)創(chuàng)新上，能談得上“去外殼化”的工藝與技術(shù)創(chuàng)新不到廣西企業(yè)總數(shù)的萬(wàn)分之一。

（四）創(chuàng)新遭遇高位風(fēng)險(xiǎn)

自主創(chuàng)新面臨著很大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)。西南民族地區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)大都為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)力應(yīng)對(duì)創(chuàng)新所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，普遍存有創(chuàng)新恐懼癥。特別是民營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中，一旦創(chuàng)新失敗不僅會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，甚至有可能傾家蕩產(chǎn)。而且這一地區(qū)支持創(chuàng)新的相關(guān)政策與制度仍不健全，甚至申報(bào)專(zhuān)利的過(guò)程就是泄露專(zhuān)利核心秘密的環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有力的保護(hù)，大多數(shù)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)就是以改良式仿造為主，以致于真正開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品的企業(yè)享受高額利潤(rùn)的時(shí)間極短。更為難堪的是，一些企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品很難得到市場(chǎng)認(rèn)可，斥巨資好不容易研發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品，還得到處花錢(qián)求人試用，結(jié)果市場(chǎng)還沒(méi)打開(kāi)，仿冒品已經(jīng)出來(lái)。在筆者所調(diào)查的企業(yè)中，也有部分企業(yè)在自主創(chuàng)新上做過(guò)嘗試，也有極少數(shù)依靠專(zhuān)利創(chuàng)業(yè)的企業(yè)一直艱難地堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，成功率和有效性極低，投入產(chǎn)出不成比例，造成企業(yè)在后續(xù)投入上更為謹(jǐn)慎或干脆放棄。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)家意識(shí)到了創(chuàng)新的重要性，也有嘗試創(chuàng)新的沖動(dòng)，但由于資金缺乏、勢(shì)單力薄，企業(yè)無(wú)法承受失敗而放棄。因此，在廣西企業(yè)家中有句俚語(yǔ)：“不搞自主創(chuàng)新等死，搞了自主創(chuàng)新找死”。

三、發(fā)展與走向：提高廣西自主創(chuàng)新能力的措施選擇

政策引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)是提高區(qū)域企業(yè)自主創(chuàng)能力的關(guān)鍵。政府要善于從技術(shù)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)上把握好引導(dǎo)的力點(diǎn)，在社會(huì)氛圍、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、出臺(tái)扶持政策、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等方面下功夫。

（一）輿論開(kāi)路：營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍

全區(qū)各級(jí)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各主要媒體應(yīng)在黃金時(shí)段、重要版面進(jìn)行自主創(chuàng)新的輿論宣傳。一方面，進(jìn)行危機(jī)宣傳，激發(fā)全民自主創(chuàng)新的緊迫感與使命感；另一方面，要進(jìn)行典型宣傳，大力宣傳創(chuàng)新典型平凡中的特別、普通中的膽識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新人物所折射的時(shí)代精神，讓媒體成為創(chuàng)新典型的舞臺(tái)、普通企業(yè)家與政府官員的“教堂”。引導(dǎo)地方官員轉(zhuǎn)變政績(jī)觀(guān)念，引導(dǎo)企業(yè)摒棄技術(shù)自卑心態(tài)，激發(fā)企業(yè)家自主創(chuàng)新的信心、“彎道超車(chē)”的勇氣與創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)的雄心。

（二）戰(zhàn)略引路：加強(qiáng)信息篩選與創(chuàng)新規(guī)劃

信息是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是進(jìn)行成功規(guī)劃的必要前提。自主創(chuàng)新追求的是個(gè)性化、差異化的競(jìng)爭(zhēng)。信息對(duì)稱(chēng)，才能避開(kāi)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，才能在區(qū)域各產(chǎn)業(yè)上中下游的各端位開(kāi)發(fā)出獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)個(gè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建立專(zhuān)門(mén)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的信息分析與篩選機(jī)制與科學(xué)嚴(yán)格的信息篩選程序，使信息管理從數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)容和記錄管理、到信息集成、再到區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)的模擬，都與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)退出、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)儲(chǔ)備息息相關(guān)，從而幫助企業(yè)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)據(jù)”到“信息”，再到“智能”規(guī)劃和決策輔導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)信息分析與篩選結(jié)果，統(tǒng)籌廣西中長(zhǎng)期科技發(fā)展目標(biāo)與重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制訂和完善《區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線(xiàn)圖》，統(tǒng)籌創(chuàng)新計(jì)劃與企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的短期橫向規(guī)劃，同時(shí)制訂配套的實(shí)施細(xì)則，使自主創(chuàng)新縱向到鏈、橫向到企，即每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上都要有大型龍頭企業(yè)或科技型企業(yè)帶頭創(chuàng)新攻關(guān)，每一個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門(mén)都要有管理、產(chǎn)品、工藝、技術(shù)等方面的創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)新方案與創(chuàng)新行動(dòng)。

（三）政策暢路：完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

政策支持對(duì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展具有廣泛持續(xù)的積極作用。實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的首要任務(wù)是，分析當(dāng)前技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的利弊得失，考慮如何用政策把各次產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的“點(diǎn)”有機(jī)連接起來(lái)，形成企業(yè)和科研單位之間、企業(yè)和各類(lèi)人力資源之間創(chuàng)新能量橫向互釋的“高速公路”。 培育激勵(lì)勵(lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制體制，盡快建立支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)的財(cái)稅政策支持體系，完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)、代辦股份轉(zhuǎn)讓、高新技術(shù)企業(yè)股份制融資與財(cái)政撥款、貼息、基金、擔(dān)保等多種制度與措施，創(chuàng)新政策優(yōu)惠內(nèi)容，加大優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策力度，最大限度地增加工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新性收益，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新。

（四）機(jī)制優(yōu)路：建立融資與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

融資是自主創(chuàng)新的“助動(dòng)器”，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是自主創(chuàng)新的“孵化器”。創(chuàng)新金融品種和信貸服務(wù)方式，允許擴(kuò)大科技貸款利率浮動(dòng)范圍，允許企業(yè)債權(quán)、股權(quán)融資，允許企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款等。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)科技型企業(yè)的信貸服務(wù)，根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)建立相應(yīng)的授權(quán)授信制度。特別建議，在現(xiàn)有金融政策和體制框架下，探索設(shè)立一種專(zhuān)門(mén)為科技企業(yè)服務(wù)的科技銀行，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，建立并完善有效服務(wù)于科技創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化融資體系，為科技創(chuàng)新提供資金保障。引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，增加對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)、孵化器建設(shè)的投入；探索建立科技創(chuàng)新創(chuàng)投資金補(bǔ)償基金，在新增的財(cái)政中拿出一部分資金作為基金，主要用于投資失敗的高科技企業(yè)和攻克行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)失敗的企業(yè)，以補(bǔ)償其一部分投資損失，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。研究設(shè)立政府“科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金”或利用其他方式同科技型企業(yè)展開(kāi)合作，確保企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)降至最小。

（五）平臺(tái)拓路：構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系

區(qū)域創(chuàng)新體系在創(chuàng)新中起著智慧傳遞與再造的關(guān)鍵性作用。以構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系為支點(diǎn)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等自主創(chuàng)新主體的接點(diǎn)作用，重點(diǎn)抓好一批專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè)，建成一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育更多的高新技術(shù)企業(yè)，形成若干有特色的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，推動(dòng)二次創(chuàng)新。推動(dòng)新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、軟件技術(shù)、船舶制造、新興低碳產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的骨干企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核ㄔO(shè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、教授工作站。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游貫通，充實(shí)壯大以高等院校和科研院所為主體的自主創(chuàng)新源頭效應(yīng)。加強(qiáng)科技公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，初步建立連接?xùn)|盟的網(wǎng)上綜合信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)一批企業(yè)中心和人才小高地，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、國(guó)際化的人才信息網(wǎng)絡(luò)與“人才飛地”，壯大自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

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