過去的10年,科學發(fā)展、生態(tài)文明成為最耀眼的關鍵詞。
黨的十七大提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀,并把“建設生態(tài)文明”作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的一項新要求。以節(jié)能減排倒逼結構調整,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,成為中國的現(xiàn)實選擇。
2006年以來,環(huán)境保護部對不符合要求的822個項目環(huán)評文件做出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定,涉及投資近3.2萬億元。
上大壓小、關停并轉等一系列淘汰落后產(chǎn)能的舉措有力地促進了產(chǎn)業(yè)結構升級。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,中國淘汰煤耗高、污染重的小火電機組超過7000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼產(chǎn)能6800多萬噸、水泥產(chǎn)能3.3億噸。
節(jié)能減排為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
“十一五”期間,中國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增速,能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59,有效緩解了能源供需矛盾。
“十一五”期間,全國單位GDP能耗下降19.1%,二氧化硫排放量減少14.29%,全國化學需氧量排放量減少12.45%,基本完成了“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標任務。更為重要的是,通過5年的實踐,可持續(xù)發(fā)展的理念不斷深入人心。
回望過去10年,針對大氣、水體的污染治理工作全面展開,百姓的生存環(huán)境質量有了明顯改善。日前公布的2012年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量狀況和重點流域水環(huán)境質量狀況顯示,在113個環(huán)保重點城市中,79個城市環(huán)境空氣質量達到二級標準,占69.9%;重點流域Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例為51.5%。
近10年來,國家對飲用水源地的治理與保護力度空前。2011年,全國113個環(huán)保重點城市共監(jiān)測389個集中式飲用水源地,結果表明,環(huán)保重點城市年取水總量為227.3億噸,服務人口1.63億人,達標水量為206.0億噸,占90.6%。為進一步保障群眾飲水安全,按照《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求,2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學校的飲水安全問題將全面解決。
針對重金屬污染危害百姓健康的問題,2011年,國務院9部門組織的環(huán)保專項行動,聚焦重金屬污染企業(yè),嚴厲打擊其污染行為。到2011年底,全國各地環(huán)保部門共排查鉛蓄電池企業(yè)1962家,全國81%的鉛蓄電池企業(yè)被取締關停。2012年的環(huán)保專項行動,全面整治以重有色金屬礦采選、冶煉等重點行業(yè)及重金屬排放企業(yè),有效遏制了重金屬污染事件頻發(fā)的勢頭。
(實習生劉軒辰對本組文章亦有貢獻)