唐安寶 劉傳哲 刁心柯

[摘 要]從學(xué)科區(qū)域分布等4個方面歸納和分析江蘇省學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在學(xué)科集群發(fā)展不平衡，學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群對接、契合程度不高等突出問題?；诖?，為更好地發(fā)展和培育江蘇省學(xué)科集群，推動其與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新提出相應(yīng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞]學(xué)科 學(xué)科集群 產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新

[中圖分類號] G527[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2012）12-0005-03

江蘇省作為我國的經(jīng)濟大省，產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)集聚顯著。同時，江蘇省又是我國的教育大省，學(xué)科實力突出、學(xué)科集群發(fā)達。如何實現(xiàn)學(xué)科集群和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動，促進兩者的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是當(dāng)前面臨的迫切問題。

一、江蘇省學(xué)科集群現(xiàn)狀分析

學(xué)科集群的發(fā)展動因是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，但是能夠形成學(xué)科集群的基礎(chǔ)是存在相應(yīng)學(xué)科。因此，我們首先對江蘇省的學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀進行歸納和分析。

（一）江蘇省學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

本文以江蘇省22所重點高校所擁有學(xué)科為主體，同時結(jié)合江蘇省其他高校所擁有學(xué)科進行分析，覆蓋江蘇省主要一級和二級學(xué)科，主要從四個方面歸納江蘇省學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀。

第一，學(xué)科區(qū)域分布。江蘇省一級重點類學(xué)科主要分布于蘇南地區(qū)；重點類學(xué)科中，58.67%的學(xué)科僅在蘇南高校設(shè)置，25.33%的學(xué)科共同分布于蘇南和蘇北高校，9.33%分布于蘇南和蘇中，5.33%分布于蘇南、蘇北和蘇中。

第二，學(xué)科門類。75個一級重點類學(xué)科涉及12大學(xué)科門類，設(shè)置較為齊全。通過對設(shè)有重點學(xué)科的45所高校分析得出，工學(xué)是江蘇省學(xué)科發(fā)展重點方向；理學(xué)類學(xué)科覆蓋了16所高校；管理學(xué)也是江蘇省近年來重點發(fā)展學(xué)科，13所高校設(shè)置了管理類一級學(xué)科；12所高校設(shè)有文學(xué)類學(xué)科；8所高校設(shè)有醫(yī)學(xué)類學(xué)科。

第三，學(xué)科特色。南京大學(xué)和蘇州大學(xué)為代表的高校學(xué)科建設(shè)體現(xiàn)了學(xué)科發(fā)展的綜合性、全面性和協(xié)調(diào)性，以東南大學(xué)為代表則體現(xiàn)了學(xué)科發(fā)展的工科特色。此外，江蘇省學(xué)科發(fā)展還呈現(xiàn)諸多鮮明特色，如中國礦業(yè)大學(xué)形成了礦業(yè)類特色學(xué)科，南京航空航天大學(xué)建立了航空航天類特色學(xué)科，河海大學(xué)水利類特色學(xué)科綜合實力在國內(nèi)處于一流地位，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)優(yōu)勢特色學(xué)科等。

第四，學(xué)科集聚。多個一級重點類學(xué)科出現(xiàn)了明顯城市集聚和區(qū)域集聚。以同一區(qū)域或城市有5所及以上學(xué)校設(shè)立相同一級學(xué)科，并考慮對應(yīng)二級學(xué)科情況為原則，發(fā)現(xiàn)動力工程及工程熱物理、管理科學(xué)與工程、臨床醫(yī)學(xué)等13個學(xué)科在以南京為主的蘇南形成了學(xué)科集聚。

綜上所述，江蘇省學(xué)科分布集中在以南京為中心的蘇南；學(xué)科門類較為齊全，其發(fā)展以工學(xué)為主；以高校為依托，即追求多學(xué)科綜合協(xié)調(diào)全面發(fā)展，也注重不同學(xué)科發(fā)展特色；以小規(guī)模學(xué)科為主，中等和大規(guī)模學(xué)科數(shù)量相對較少，形成金字塔模式分布；主要在以南京為中心的蘇南分別形成學(xué)科集聚，涉及工學(xué)、管理學(xué)和醫(yī)學(xué)。

（二）江蘇省學(xué)科集群現(xiàn)狀

以13個一級重點類學(xué)科為切入點，將其作為優(yōu)勢主干學(xué)科，并展開分析，發(fā)現(xiàn)這13個一級重點類學(xué)科，既有學(xué)科集聚也有學(xué)科規(guī)模；既可為不同產(chǎn)業(yè)提供學(xué)科支撐，又可為相同產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。通過尋找其所服務(wù)產(chǎn)業(yè)異同，并結(jié)合其他相關(guān)輔助學(xué)科，梳理和構(gòu)建相應(yīng)學(xué)科集群，發(fā)現(xiàn)江蘇省存在13個學(xué)科集群，分別是：蘇南通用、專用設(shè)備制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南交通運輸制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南電氣機械及器材制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南材料制品制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南醫(yī)藥制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南衛(wèi)生業(yè)學(xué)科集群，蘇南農(nóng)、林、畜牧業(yè)學(xué)科集群，蘇南食品加工制造業(yè)學(xué)科集群，蘇南電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)學(xué)科集群，蘇南計算機服務(wù)業(yè)學(xué)科集群，蘇南軟件業(yè)學(xué)科集群。

針對上述13個學(xué)科集群，以時間、空間等多個維度進行進一步分析和思考，可以從以下五個方面總結(jié)和歸納江蘇省學(xué)科集群發(fā)展規(guī)律和特點：

第一，以13個優(yōu)勢主干學(xué)科為支撐主體，13個學(xué)科集群涉及46個一級重點類學(xué)科，148種類型共211個二級重點類學(xué)科，覆蓋率分別達到61.33%、60.66%、56.72%；涉及工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)5個學(xué)科門類；門類各異，方向不同、層次不一的學(xué)科在以南京為中心的蘇南縱橫交錯、發(fā)展結(jié)合；涵蓋南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等位于蘇南的20所重點大學(xué)及相當(dāng)數(shù)量的其他類型普通高校，囊括18個國家重點實驗室、136個省部委重點實驗室、14個國家工程技術(shù)研究中心、102個省部委工程研究中心。

第二，作為江蘇省學(xué)科發(fā)展重點方向，工學(xué)學(xué)科始終貫穿于13個學(xué)集群。在大部分學(xué)科集群中，其數(shù)量和規(guī)模都位居第一；作為基礎(chǔ)學(xué)科，理學(xué)為各學(xué)集群的發(fā)展起到了重要的學(xué)科支撐；各學(xué)科集群要管理運作，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群。管理學(xué)在每個學(xué)科集群中都起到了不可或缺的作用；作為江蘇省學(xué)科特色，醫(yī)學(xué)和農(nóng)學(xué)支撐了江蘇省多個學(xué)科集群興起；這既體現(xiàn)了工學(xué)在江蘇省的首要學(xué)科地位，也體現(xiàn)了多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的重要特色，既注重應(yīng)用研究面向國家戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，也注重基礎(chǔ)研究不斷為社會進步提供理論支撐。

第三，13個學(xué)科集群中，可以劃分為制造業(yè)類學(xué)科集群，農(nóng)、林、畜牧業(yè)學(xué)科集群，服務(wù)業(yè)類學(xué)科集群3個大類；其中制造業(yè)類學(xué)科集群有8個，涉及機械、設(shè)備、交通運輸、儀器儀表、材料、醫(yī)藥、食品制造業(yè)，農(nóng)、林、畜牧業(yè)學(xué)科集群有1個，服務(wù)業(yè)類學(xué)科集群有4個，涉及衛(wèi)生、通信、計算機、軟件服務(wù)業(yè)。其中規(guī)模較大的有蘇南交通運輸制造業(yè)學(xué)科集群，涉及17個一級重點類學(xué)科，57種類型共100個二級重點類學(xué)科，規(guī)模較小的有蘇南食品加工制造業(yè)學(xué)科集群，涉及5個一級重點類學(xué)科，20種類型共33個二級重點類學(xué)科。

第四，13個學(xué)科集群之所以在蘇南形成，首先得益于近代以來蘇南領(lǐng)先發(fā)展的社會經(jīng)濟和擁有的濃厚歷史文化底蘊，同時大力興辦中國近代教育，為蘇南高等教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。建國后，1952年全國高校院系調(diào)整，蘇南高校初步形成了多學(xué)科綜合協(xié)調(diào)發(fā)展、又有明顯學(xué)科特色的學(xué)科發(fā)展模式；隨著蘇南工業(yè)經(jīng)濟率先起步，工學(xué)作為直接服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)的學(xué)科得到長足發(fā)展，各類應(yīng)用工程學(xué)科應(yīng)運而生，與之相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科也得到增強；改革開放，伴隨蘇南模式的成功，蘇南經(jīng)濟得到快速騰飛，產(chǎn)業(yè)升級換代、迅速發(fā)展。如今，蘇南已形成眾多產(chǎn)業(yè)集群，有著豐富教育資源和明顯學(xué)科優(yōu)勢的蘇南，為支撐和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，學(xué)科集群勢必應(yīng)運而生。

第五，13個學(xué)科集群中，既有制造業(yè)類學(xué)科集群，也有服務(wù)業(yè)類學(xué)科集群，它們既共享多個學(xué)科，又以某一類學(xué)科為主，這是學(xué)科集聚、規(guī)模發(fā)展的必然結(jié)果，同時也指向特定產(chǎn)業(yè)，能夠為蘇南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，這又體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群的形成是學(xué)科集群產(chǎn)生的重要推動力。

二、江蘇省學(xué)科集群存在問題分析

從總體上看，江蘇省學(xué)科集群覆蓋面廣，形成時間較長，基礎(chǔ)扎實，實力雄厚，但在發(fā)展過程中仍然存在諸多突出問題，主要表現(xiàn)在：

第一，學(xué)科集群內(nèi)部各學(xué)科之間密切聯(lián)系和競爭協(xié)作不足。在同一所高校內(nèi)，不同學(xué)科在其發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)交匯融合，但行政化管理模式、不合理的學(xué)術(shù)資源配置在一定程度上扭曲了其發(fā)展客觀規(guī)律；表現(xiàn)為學(xué)科間研究資源、科研成果不能有效共享，學(xué)術(shù)團隊間不能及時有效溝通，學(xué)科間合作交易費用較高。在不同高校間，這種情況更為明顯，缺乏有效的約束激勵機制，需要更高層次的協(xié)調(diào)與資源投入，這不利于各學(xué)科間協(xié)調(diào)發(fā)展。面對社會和企業(yè)的實際需求，由于缺乏長期有效協(xié)作機制，更多地表現(xiàn)為單學(xué)科與企業(yè)點對點結(jié)合，缺少多層次、多類型學(xué)科與企業(yè)面對面協(xié)作，阻礙學(xué)科集群發(fā)揮整體合力。

第二，現(xiàn)有學(xué)科集群發(fā)展不平衡。制造業(yè)類學(xué)科集群規(guī)模大、實力強，種類多，一方面是江蘇省學(xué)科發(fā)展必然結(jié)果，另一方面源于江蘇省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力推動；服務(wù)業(yè)類學(xué)科集群雖然出現(xiàn)集群形式、存在相應(yīng)學(xué)科支撐，但在一定程度上還未脫離與之相聯(lián)系和對應(yīng)的制造業(yè)類學(xué)科集群，學(xué)科針對性不強，未形成相對獨立完整的學(xué)科體系，發(fā)展程度不高，其集群特色不夠鮮明，不利于其支撐于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；農(nóng)、林、畜牧業(yè)學(xué)科集群涉及的學(xué)科多、覆蓋面廣，但單個學(xué)科實力不強，弱化了集群內(nèi)部專業(yè)化團結(jié)協(xié)作，使得整個集群綜合實力受到限制，加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在蘇南只占很小比例，從社會經(jīng)濟發(fā)展需求來看，農(nóng)、林、畜牧業(yè)學(xué)科集群在未來發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

第三，學(xué)科集群區(qū)域分布“蘇南化”，蘇北蘇中沒有學(xué)科集群。從地域上看，13個學(xué)科集群全部位于蘇南地區(qū)，蘇中、蘇北沒有形成相應(yīng)學(xué)科集群，究其原因，是區(qū)域間社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡和教育資源投入存在較大差異；與此同時，蘇中和蘇北通過長期經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚已形成眾多頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，如蘇中的南通船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，如蘇北的徐州工程機械產(chǎn)業(yè)集群，鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，但并未形成與之相對應(yīng)的學(xué)科集群，這必將從人才培養(yǎng)、生產(chǎn)研發(fā)、科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等諸多方面極大限制蘇北蘇中產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展。

第四，學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群的契合、對接程度不高。江蘇省經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡，優(yōu)勢學(xué)科集群整合不夠；產(chǎn)業(yè)主要集中在中心城市，大多產(chǎn)業(yè)集群孤立于高校和科研院所學(xué)科集群功能外，學(xué)科集群和產(chǎn)業(yè)集群匹配度不高，還沒有形成集群特有的創(chuàng)新功能和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以多學(xué)科、集群式服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的模式發(fā)展程度較低，缺乏長效機制，沒有形成學(xué)科集群—產(chǎn)業(yè)集群良性循環(huán)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新體系模式。蘇南學(xué)科集群中僅有南京大學(xué)、東南大學(xué)等少數(shù)幾所大學(xué)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和國家大學(xué)生科技園，大部分高校在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)人才培養(yǎng)、高新知識轉(zhuǎn)化、科研成果應(yīng)用等方面同產(chǎn)業(yè)需求相對接的程度較低、契合不夠。

第五，學(xué)科集群不能有效支撐現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群。江蘇省有紡織、機械、電氣、食品、汽摩、船舶、光電新能源、醫(yī)藥、設(shè)備零件、玻璃、新材料、不銹鋼、林木、軌道運輸、服裝、輸變電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等21種類型產(chǎn)業(yè)集群；面對眾多專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有學(xué)科集群難以滿足其日益增長的需求；以交通運輸制造業(yè)為例，涉及汽摩制造業(yè)、船舶制造業(yè)、軌道運輸制造業(yè)，而在交通運輸制造業(yè)學(xué)科集群中，與之相對應(yīng)的學(xué)科都不是優(yōu)勢主干學(xué)科，同時由于學(xué)科間競爭協(xié)作不足，使得不論在學(xué)科專業(yè)化、還是在學(xué)科集群化服務(wù)中，該學(xué)科集群都不能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要。

第六，學(xué)科集群難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出專業(yè)化、高端化、區(qū)域聯(lián)動化；以機械類產(chǎn)業(yè)集群為例，形成了工程機械、鍛壓機械、石油機械、水泥機械、電器機械、建材機械、農(nóng)用機械、路面機械等12個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群；以新技術(shù)、信息電子、生物、新能源、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群近年來也蓬勃興起；以紡織類產(chǎn)業(yè)集群為例，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更加均衡、聯(lián)動更加緊密。與此同時，學(xué)科專業(yè)化發(fā)展緩慢，人才培養(yǎng)的應(yīng)用性和針對性滯后于產(chǎn)業(yè)變化，高新技術(shù)學(xué)科集群的培育與建設(shè)也遲遲沒有起色，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群缺乏相應(yīng)學(xué)科集群支撐，區(qū)域間學(xué)科集群分布差異更使得產(chǎn)業(yè)聯(lián)動受到了諸多瓶頸限制。

三、政策建議

為了更好地發(fā)展和培育江蘇省學(xué)科集群，推動學(xué)科集群和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動和協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)重點從以下四個方面著手。

第一，整合學(xué)科資源，發(fā)揮集群合力。遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律前提下，在科研活動、知識創(chuàng)新過程中大力推進學(xué)科交匯融合，培育學(xué)科創(chuàng)新點和增長點；努力實現(xiàn)資源和信息共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、形成知識集聚；充分利用蘇南和南京地區(qū)現(xiàn)有學(xué)科集聚優(yōu)勢，建立長效機制，以高校為主體構(gòu)建學(xué)科協(xié)同發(fā)展平臺，構(gòu)建市場導(dǎo)向、資源優(yōu)化、開放合作、虛實凝練的學(xué)科集群管理體系，[1]增強學(xué)科聯(lián)系、實現(xiàn)學(xué)科集群的協(xié)同倍增效應(yīng)。

第二，鞏固優(yōu)勢學(xué)科集群，加快提升弱勢學(xué)科集群。制造業(yè)類學(xué)科集群是江蘇省實力最強，規(guī)模最大的學(xué)科集群，通過學(xué)科集群優(yōu)化和整合，其鞏固和發(fā)展能夠為江蘇省帶來較大的學(xué)科優(yōu)勢；與此同時，也要看到農(nóng)、林、畜牧業(yè)和服務(wù)業(yè)類學(xué)科集群給江蘇省學(xué)科發(fā)展帶來的木桶效應(yīng)，這將會制約江蘇省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步，要加大對該類學(xué)科集群的培育與投入。

第三，大力培育蘇中蘇北學(xué)科集群。在現(xiàn)有教育資源配置格局下，蘇北蘇中雖有中國礦業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)等區(qū)域性、中心城市大學(xué)，但高校數(shù)量、學(xué)科設(shè)置、科研力量仍然較為落后；這也表明蘇北蘇中學(xué)科集群有較大發(fā)展空間，要充分利用后發(fā)優(yōu)勢，深入挖掘現(xiàn)有學(xué)科資源，學(xué)習(xí)蘇南學(xué)科集群經(jīng)驗教訓(xùn)，同時結(jié)合自身發(fā)展特點，以蘇北蘇中產(chǎn)業(yè)集群先行為契機，實現(xiàn)蘇北蘇中學(xué)科集群形成和跨越式發(fā)展。

第四，圍繞產(chǎn)業(yè)集群需求規(guī)劃配置專業(yè)人才和教育資源，培育同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相契合對接的學(xué)科集群。首先，學(xué)科集群要明確為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的戰(zhàn)略方向，制定行之有效的人才培養(yǎng)計劃和技術(shù)支撐措施，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群急需的學(xué)科與學(xué)科集群；[2]其次，將高校、國家大學(xué)生科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所等產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)組成創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，[3]做大做強學(xué)科集群規(guī)模實力，提高學(xué)科集群專業(yè)化水平，以形成對產(chǎn)業(yè)集群有效支撐；再次，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，實現(xiàn)理論、知識創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)、科技研發(fā)，有力推動江蘇省產(chǎn)業(yè)集群的升級與轉(zhuǎn)型。

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[責(zé)任編輯：王朝元]