林玲

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，也是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得很大發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國家相比較中國的農(nóng)業(yè)水平還是比較落后。其主要的差距表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場的銜接度都還很低。為了促進中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，中國可以通過改善農(nóng)產(chǎn)品流通，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促使中國農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營之路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)產(chǎn)品流通；農(nóng)超對接

中圖分類號：F260 文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）15-0164-02

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的背景

中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時中國的市場經(jīng)濟發(fā)展還尚未成熟。其時農(nóng)業(yè)的發(fā)展也還存在很多問題：生產(chǎn)責(zé)任制下的農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營存在細(xì)小分散和規(guī)模不經(jīng)濟的缺點；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后嚴(yán)重脫節(jié)；地區(qū)之間、行業(yè)之間存在隔斷并且信息交流不順暢等等，這些使得農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和農(nóng)民收入增長趨緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。

中國農(nóng)業(yè)當(dāng)時實行小規(guī)模分散經(jīng)營并不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求；而且根據(jù)中國的地理特點也很難在很短的時間內(nèi)實現(xiàn)在農(nóng)戶中普遍推行擴大土地經(jīng)營規(guī)模，所以在這樣的歷史背景下，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)的競爭力，就必須將各部門、各行業(yè)、各地區(qū)聯(lián)系起來，在制度上尋求創(chuàng)新出路。根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展與市場需求情況，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在突破農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、加工增值上應(yīng)運而生，它是一種全新的經(jīng)營方式，有利于增強各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整。

目前，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還處于初級階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)市場化在中國東、中部地區(qū)都取得了較大的發(fā)展，但是在廣大西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體進程中還是滯后的。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在以市場為導(dǎo)向的前提下，以經(jīng)濟效益為中心，重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化組織各種生產(chǎn)要素，實現(xiàn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、建設(shè)規(guī)?；?、加工系列化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化，最終形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，世界各國和中國各地的發(fā)展模式是多種多樣的，但綜合起來主要有兩種，即專業(yè)合作社模式和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化模式。

1.專業(yè)合作社模式。專業(yè)合作社模式普遍存在于歐洲。這種合作社大多是中、小農(nóng)戶自愿聯(lián)合集體進行加工或銷售；合作社內(nèi)的事務(wù)由全體社員協(xié)商，一人一票，民主議決；其收入一般是在扣留必要的公共積累后，按社員投入多少進行分配。在合作社鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)上各地合作社又自愿按產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，逐步組成從地方到中央的聯(lián)社。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化模式一般是以經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品加工或購銷業(yè)務(wù)的公司為核心，吸收附近農(nóng)戶組成“生產(chǎn)基地”，實行生產(chǎn)、加工、銷售的一體化。目前普遍存在的形式有：龍頭企業(yè)帶動型，表現(xiàn)為“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”；中介經(jīng)濟組織帶動型，表現(xiàn)為“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社”；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型，表現(xiàn)為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”；市場帶動型，表現(xiàn)為“專業(yè)市場+農(nóng)戶”；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動型，表現(xiàn)為“政府組織+企業(yè)帶動+科技支撐+農(nóng)戶實施”。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化模式的特點是彈性很大，有的聯(lián)合形式十分松散，只是一般的購銷關(guān)系；有的聯(lián)合形式則十分緊密。因為這種模式增強了與市場的聯(lián)系程度，便于農(nóng)戶以銷定產(chǎn)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的盲目性。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效提高農(nóng)民進入市場的組織化程度

在中國，通過采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展能有效提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，使農(nóng)民之間形成聯(lián)系緊密的利益共同體，可以更有效的利用組織優(yōu)勢，從而有利于推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝；還可以使原本分散的農(nóng)民以整體的形式面對市場，提高其在市場中的談判地位，增加農(nóng)業(yè)的綜合利益。

基于中國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)特點，即生產(chǎn)單元小、裝備水平低、以戶經(jīng)營為主，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就顯得尤為重要和迫切。然而在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時，為確保農(nóng)業(yè)的健康全面發(fā)展，要做到規(guī)范農(nóng)業(yè)管理，通過制定相關(guān)的制度和章程，進行依法經(jīng)營，并且加強監(jiān)督。特別要圍繞相關(guān)的法律制度，制定農(nóng)業(yè)扶持政策，比如在財政、稅收、金融、土地、農(nóng)機等方面制定相關(guān)政策為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立良好的外部環(huán)境。同時，還要引導(dǎo)和幫助農(nóng)民，通過利益聯(lián)結(jié)機制，緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成員，使其成為一個整體，提高農(nóng)民抵御風(fēng)險和獲得收益的能力。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將解決家庭小規(guī)模經(jīng)營與大市場對接的矛盾

通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體組織成為市場主體，解決家庭小規(guī)模經(jīng)營與大市場對接的矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的多層次性和多環(huán)節(jié)性，使農(nóng)民在加工、流通環(huán)節(jié)分享到利潤，帶動農(nóng)民走向市場。通過農(nóng)業(yè)和市場的對接，將市場機制引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，更有利于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的品種，從而提高農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力，大幅提高農(nóng)民收入。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品交易與流通體系的建設(shè)

縱觀中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷程，農(nóng)村地區(qū)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面出現(xiàn)過很多失敗的例子。究其原因，主要是當(dāng)?shù)卣魂P(guān)注生產(chǎn)和規(guī)模，而忽視市場的作用和農(nóng)產(chǎn)品流通的重要性。其結(jié)果是損害了農(nóng)民的收益、打擊了生產(chǎn)積極性。但是在中國實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中還是不乏成功的案例，其成功的關(guān)鍵是當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時還重視提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易和流通體系。只有使農(nóng)產(chǎn)品適銷對路才能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走得更好。因此，農(nóng)產(chǎn)品流通是促進生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。

但是在中國還沒有形成統(tǒng)一開放的市場體系。還存在一定程度的地方保護主義和區(qū)域歧視性政策。這使中國許多資源難以通過市場機制實現(xiàn)資源的有效配置，從而造成了額外的高額流通成本。所以建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，實現(xiàn)信息資源的共享，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供實時、適用的信息和分析咨詢服務(wù)就顯得尤為重要。

四、國外發(fā)展農(nóng)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品交易和流通體制建設(shè)的經(jīng)驗

美國在形成農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門相同的生產(chǎn)方式和經(jīng)營機制之初，就注重完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場和流通渠道。美國擁有高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和農(nóng)工商一體化程度，并且擁有專業(yè)的社會化服務(wù)體系，這些都極大地促進了美國農(nóng)業(yè)交易市場和流通渠道的形成和發(fā)展。這也是奠定其為世界第一農(nóng)產(chǎn)品出口國的一個主要基礎(chǔ)。在荷蘭，政府把農(nóng)業(yè)定位為：持續(xù)、獨立、具有國際競爭力的行業(yè)，它將農(nóng)業(yè)作為一個高度發(fā)達(dá)的完整產(chǎn)業(yè)體系進行運營和發(fā)展。這個體系包括了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、加工、儲運和銷售的全部環(huán)節(jié)。從荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中得到的經(jīng)驗有：一要有政府的政策支持；二要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)；三要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工體系；四要采用先進的管理機制。在澳大利亞，聯(lián)邦政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策發(fā)生了從以產(chǎn)品為中心的內(nèi)向型企業(yè)向以產(chǎn)品為中心的外向型企業(yè)轉(zhuǎn)變。并且在1989年設(shè)立了“出口市場營銷技能項目”。該項目的目的在于提高與中小型農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)經(jīng)理人和生產(chǎn)者對于國際市場運行的了解。而日本在20世紀(jì)80年代具有了與美國相似的農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。日本借助“農(nóng)協(xié)”進行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使得日本躋身于高效農(nóng)業(yè)國的行列。

五、中國農(nóng)產(chǎn)品流通的新途徑

通過以上的分析和國外經(jīng)驗的借鑒，針對中國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)特點，應(yīng)該在抓住生產(chǎn)和規(guī)模的同時注重農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建立。所以中國應(yīng)該對農(nóng)貿(mào)市場進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，積極開展“農(nóng)超對接”。

首先要改善農(nóng)產(chǎn)品終端消費環(huán)境，即改造農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)貿(mào)市場作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易形態(tài)，遍布全國各地，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，管理水平低下的缺點。而農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”，是一個很好的探索農(nóng)產(chǎn)品流通的新途徑。“農(nóng)超對接”將鼓勵超市直接從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采購新鮮農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)超市建設(shè)屬于自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立購銷合同關(guān)系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運輸銷售全過程進行監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行科學(xué)管理，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴(yán)格監(jiān)督，使大型農(nóng)業(yè)連鎖超市不斷改善生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

所以，政府應(yīng)該大力支持大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采基地，不斷完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮物流設(shè)施，形成以農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市為龍頭，直采基地為基礎(chǔ)，覆蓋生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售全過程的新型生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。物流設(shè)施保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，所以政府要支持大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市對生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲設(shè)施的建設(shè)。形成一個從農(nóng)田到餐桌的生鮮農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全水平。

政府還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路等級，完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品運輸提供公共服務(wù)，方便農(nóng)產(chǎn)品的運輸和降低運輸費用。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期較短，因此，時間因素對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的銷售有重大影響。如何縮短從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地到銷售市場的時間，就成為提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。

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