楊勇

摘 要:長株潭是全國首個進(jìn)行三網(wǎng)融合試點的城市群。三網(wǎng)融合能帶給老百姓很多方便,如語音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù);能降低基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)管理和運營的成本費用,等等。但是在它畢竟是兩大企業(yè)的合作,其中肯定也存在一些制約因素,如市場推廣方面的,管理權(quán)的分割,利益的分配等等。在三網(wǎng)融合的過程中,我們一定要處理好這些問題。

關(guān)鍵詞:三網(wǎng)融合制約因素長株潭

中圖分類號:TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(a)-0241-01

2010年6月,經(jīng)國家工信部批復(fù),長株潭城市群“三網(wǎng)融合”試點工作正式啟動。長株潭是全國第一個進(jìn)行三網(wǎng)融合試點跨三個地市的城市群,受到全國的矚目。湖南省委省政府高度重視長株潭三網(wǎng)融合的試點工作,并將其納入“數(shù)字湖南”建設(shè)的總體規(guī)劃之中,使其成為長株潭建設(shè)兩型社會的“八大工程”之一。

“三網(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)方面的處理改造,為廣大消費者提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等綜合媒體服務(wù)。“三網(wǎng)融合”后,消費者可以通過電視遙控器來上網(wǎng),聊天,視頻通話等等,同樣也可以通過手機看電視節(jié)目等。

1 湖南省“三網(wǎng)”現(xiàn)狀

湖南省委省政府為了提升有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的整體價值,為了把長株潭建設(shè)成一個“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會,為了提高人民群眾的生活質(zhì)量水平,提出要把長株潭三網(wǎng)融合工程辦成一個和長株潭通信一體化一樣的利國利民的工程。

湖南省三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組辦公室已經(jīng)從“三網(wǎng)融合”所涉及的相關(guān)責(zé)任部門和單位選取一些工作人員組成一個獨立的的工作組,一起討論分析具體的工作方案和處理其中產(chǎn)生的問題。根據(jù)調(diào)查,湖南省內(nèi)“三網(wǎng)”的現(xiàn)狀如下:

長株潭三地的數(shù)字化電視的網(wǎng)絡(luò)雙向升級改造工作已經(jīng)全面展開,目前已經(jīng)完成12萬用戶的改造,廣電系統(tǒng)的DWDM環(huán)網(wǎng)建設(shè)和光纖到樓的工程已經(jīng)基本完成,到2010年9月IPTV集成播控平臺系統(tǒng)的設(shè)備安裝工作已經(jīng)完成;電信系統(tǒng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)4M端口的速率基本上已經(jīng)達(dá)標(biāo),寬帶用戶帶寬達(dá)到20M以上的覆蓋率達(dá)到了一半以上;電信系統(tǒng)還優(yōu)化了IPTV傳輸分發(fā)平臺,與廣電系統(tǒng)的播控平臺和傳輸分發(fā)平臺進(jìn)行對接。省委省政府利用三網(wǎng)融合這次機遇完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,引入富士康集團(tuán)在湖南設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)水平;加強與IBM、DELL等一批國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)合作,大力發(fā)展建立在三網(wǎng)融合基礎(chǔ)上的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧城市、新型綜合信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

2011年已經(jīng)創(chuàng)建了一批城鄉(xiāng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)示范點,例如長沙的麗景新貴小區(qū)等,對融合業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)流程進(jìn)行驗證與優(yōu)化,湖南省電信公司利用三網(wǎng)融合的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)開展了黨員遠(yuǎn)教工作;湖南省移動公司正在規(guī)劃無線城市、便民服務(wù)應(yīng)用平臺信息化小區(qū)以及基于無線網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村三網(wǎng)融合應(yīng)用等項目。

2 湖南省“三網(wǎng)融合”改造存在的制約因素

從其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看,三網(wǎng)融合能給我們帶來什么好處呢？首先,它能帶給我們像語音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù),改變了以往單一的模式。其次,三網(wǎng)合并,避免重復(fù)的基礎(chǔ)建設(shè)和維護(hù)管理,減少了運營成本。第三,隨著系統(tǒng)的更換,網(wǎng)絡(luò)性能的提高,除了能提供原有的業(yè)務(wù)以外,還增加了圖文電視、VOIP、視頻郵件等等新型業(yè)務(wù)。

“三網(wǎng)融合”實際上是廣電與電信的融合,二者融合究竟是“強強聯(lián)合”還是“二虎相爭”呢,這個我們無法預(yù)測,但是其中肯定存在很多制約因素。隨著三網(wǎng)融合進(jìn)程的推進(jìn),省委省政府和相關(guān)部門對它的發(fā)展問題越來越重視,根據(jù)我省的具體情況就分析“三網(wǎng)融合”中可能出現(xiàn)的制約因素:

首先,市場推廣方面的制約因素。三網(wǎng)融合的是市場推廣在三網(wǎng)融合這個工程的進(jìn)展中起著決定性的作用,它是這個工程能否成功的關(guān)鍵。影響三網(wǎng)融合市場推廣主要有兩方面的因素:一是收費方式是否合理的問題,另一個是使用方法是否便捷的問題。三網(wǎng)融合的收費方式是廣大用戶所關(guān)心的,在三網(wǎng)合并后會不會存在捆綁消費的情況,即只需要某個單項業(yè)務(wù)的時候捆綁了其他的業(yè)務(wù)的收費。消費者如果不能接受它的收費模式,則必然會在推廣過程中遇到阻力。使用方法是否便捷也成了制約它的市場推廣的另一因素。如果三網(wǎng)融合后,使用起來很麻煩,那么很多老年人及文化程度不高的人勢必不會選擇這種服務(wù)。而中國將是個老齡化的國家,失去老年人市場將會是一個很大的損失。

其次,管理權(quán)的分割問題也將成為制約三網(wǎng)融合進(jìn)程的又一主要因素。管理權(quán)又和所有權(quán)的關(guān)系密不可分,所有權(quán)決定了管理權(quán)。三網(wǎng)融合實際上是廣電和電信兩大國企的合作,而且這個工程規(guī)模巨大、牽涉甚廣肯定需要財政撥款,這樣會導(dǎo)致所有權(quán)的分割不明晰,進(jìn)而導(dǎo)致兩大企業(yè)對管理權(quán)的爭奪。管理權(quán)如果不確定,那么在三網(wǎng)融合進(jìn)程中一些具體事物的處理,以及三網(wǎng)融合完成后的日常運行都會形成一定的障礙。

第三,利益分配方面的問題也是制約三網(wǎng)融合能否成功的一個因素。三網(wǎng)融合不論其高舉的旗幟如何,它的最終目的就是獲利。利潤是一個企業(yè)生存的根本。但是三網(wǎng)融合卻涉及到廣電和電信兩個大型的國企,那么其中對利潤的爭奪是不可避免的。在重慶就上演了一出廣電和電信爭奪最后一公里話語權(quán)事件,這對我們長株潭的三網(wǎng)融合工作起到一個很好的警示作用。我們在該工程的開始階段就應(yīng)該考慮好這個問題,成本費用的分?jǐn)傄约耙院罄娴姆峙涮崆皡f(xié)商。

第四,網(wǎng)絡(luò)的規(guī)?；蠡ヂ?lián)網(wǎng)的安全問題也會變得更加重要?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今,網(wǎng)絡(luò)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?三網(wǎng)融合之后互聯(lián)網(wǎng)與老百姓的關(guān)系則會更加密切。如果網(wǎng)絡(luò)安全沒有做好,不僅會影響人們的日常使用,更有甚者會影響到一些社會職能的運行。要消除網(wǎng)絡(luò)安全這一因素給三網(wǎng)融合帶來的負(fù)面影響。我們一定要從態(tài)度上一起高度重視、從制度上健全管理、從技術(shù)上加強防范。

總之,長株潭三地進(jìn)行三網(wǎng)融合之后,我們要把握它帶給我們巨大的商機和利益,同樣也要重視制約其發(fā)展的各種因素。努力發(fā)展長株潭三地的信息產(chǎn)業(yè),以及在其帶動下對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響,讓其從根本上提升我省文化信息產(chǎn)業(yè),提高人民的生活質(zhì)量,為知識創(chuàng)新和“兩型社會的建設(shè)”創(chuàng)造一個的良好文化信息環(huán)境。