楊朝輝

財務(wù)報告的目標(biāo)是向財務(wù)報告使用者提供企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息。只有企業(yè)提供真實的會計信息才能滿足投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等的信息需要，這是對會計信息的基本要求。然而會計信息失真現(xiàn)象往往不同程度地存在，其對我國市場經(jīng)濟(jì)和資本市場良性發(fā)展的制約效應(yīng)已很突出。提高會計信息的質(zhì)量成為了會計準(zhǔn)則變革的迫切要求。找出會計信息失真的成因,研究行之有效的防范策略,是當(dāng)前會計改革的一項重要內(nèi)容。本文就會計信息失真的成因從信息提供者角度進(jìn)行分析。

一、會計信息失真的成因

1.執(zhí)行會計法規(guī)的力度不夠?！稌嫹ā贰ⅰ镀髽I(yè)會計制度》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》已頒布實施多年，但由于對違反會計法規(guī)的懲處力度不夠，使得違法的社會成本與經(jīng)濟(jì)成本非常小，達(dá)不到震懾的作用，反而在某種程度上縱容了會計信息的造假，使得一些人敢于鋌而走險，以身試法，置國家的法律法規(guī)而不顧。使會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止。

2.會計人員道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。會計人員是會計核算和監(jiān)督的主體,所有會計信息都出自會計之手。因此會計人員的綜合素質(zhì)決定了會計信息的質(zhì)量。會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，不能夠始終如一的堅持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、同違規(guī)違紀(jì)作斗爭，使會計的監(jiān)督管理職能不能完全實現(xiàn)。因此，造成了會計信息質(zhì)量低下和會計信息失真。

3.會計管理體制的弊端。雖然《會計法》規(guī)定:“國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意,不得任意調(diào)動或撤換。” 但會計人員作為企業(yè)的一員,受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約,其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等都基本上由本單位領(lǐng)導(dǎo)決定。主管部門并沒有起到保護(hù)會計人員行使職權(quán)的作用。因此會計核算缺乏獨立性，內(nèi)部監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

4.會計基礎(chǔ)工作薄弱。會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全, 不能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、會計人員崗位輪換等制度,使會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整、在源頭上就得不到保證。會計人員配備不合理,崗位責(zé)任制不明晰,會計交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的會計監(jiān)督內(nèi)部控制制度，使會計人員不能嚴(yán)格遵守《會計法》、認(rèn)真履行會計的核算、監(jiān)督職能。在這種會計基礎(chǔ)工作條件下，會計人員的職業(yè)道德缺失、敬業(yè)精神不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，都會直接影響單位的會計信息質(zhì)量。

二、會計信息失真的防范對策

1.加大執(zhí)法力度。在財務(wù)管理方面也要做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。要保護(hù)會計人員依法行使職能，保證會計信息真實可靠。要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會計工作中的法律責(zé)任。加大對違反會計法規(guī)的懲處力度，使違規(guī)的成本大大高于違規(guī)收益，使后來者不敢重蹈覆轍，凡是單位負(fù)責(zé)人授意、指使會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù),弄虛作假,損害社會利益的,必須追究責(zé)任人員的法律責(zé)任，不能只是罰款了事,這樣就較好地杜絕了虛假會計信息的泛濫。

2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的異體監(jiān)督力度。 內(nèi)部控制制度制定的再完備，如果執(zhí)行不到位也不能保證會計信息質(zhì)量的真實、完整、準(zhǔn)確。為了保證會計信息的真實、完整、準(zhǔn)確 。應(yīng)該推廣三種新的異體的監(jiān)督會計管理模式：會計委派制、財務(wù)總監(jiān)制、稽察特派員制，這樣使會計與用人單位不再具有人身依附關(guān)系。會計人員既能對外提供真實的會計信息,又能向經(jīng)營者提供決策依據(jù)和建議,對失職的會計人員,會計服務(wù)機(jī)構(gòu)視其具體情況進(jìn)行處罰,這既能督促會計人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),又能切實改變會計信息失真的狀況。

3.要完善會計信息質(zhì)量社會監(jiān)督體系。由于注冊會計師在社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮關(guān)鍵的鑒證作用，因此注冊會計師應(yīng)樹立起強(qiáng)烈的風(fēng)險意識、責(zé)任意識、職業(yè)道德意識,依法執(zhí)業(yè),客觀公正,保證會計信息質(zhì)量。只有這樣，才能真正發(fā)揮社會審計的監(jiān)督作用。對不負(fù)責(zé)任及違反職業(yè)道德的注冊會計師要制定嚴(yán)格的處罰措施，加大對失信行為的懲治力度。

4.提高會計隊伍素質(zhì)。會計人員必須不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和技能，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，熟悉財務(wù)管理方面的政策法規(guī)和規(guī)章制度，會計人員的繼續(xù)教育等，使會計人員準(zhǔn)確掌握會計準(zhǔn)則,遵守會計制度，按要求進(jìn)行會計核算。明確會計工作的重要性、嚴(yán)肅性，提高會計工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位。

5.加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作。會計人員嚴(yán)格遵守《會計法》、認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財政法規(guī),發(fā)揮會計的核算、監(jiān)督職能?！稌嫹ā芬?guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位會計信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。因此單位負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識到會計人員職業(yè)道德、敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)對本單位會計信息質(zhì)量的重要影響。企業(yè)財務(wù)信息只能通過會計獲得，因此按照《會計法》的要求,各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度。按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)范整個會計處理過程，包括內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、會計人員崗位輪換等制度,為會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整打下良好的基礎(chǔ),使會計信息失真在源頭上得到有效預(yù)防和控制。

6.實現(xiàn)會計核算的全面電子化。從財務(wù)管理的角度看，適合整個集團(tuán)的財務(wù)管理軟件的最大優(yōu)點是可以實行財務(wù)集中統(tǒng)一管理，使財務(wù)人員與其他部門之間保持相對的獨立。有利于財務(wù)人員依法獨立履行職責(zé)，增強(qiáng)會計約束力，保護(hù)廣大財務(wù)人員的合法權(quán)益，充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性， 通過對會計信息失真成因的分析，提出了一系列的防范治理措施，相信隨著國家法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，財務(wù)會計的工作環(huán)境的會不斷完善。隨著會計人員職業(yè)道德水平、敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，會計信息失真的現(xiàn)象會得到有效遏制，國家、投資者、債權(quán)人的利益會得到保護(hù)的，經(jīng)濟(jì)秩序會向健康的方向發(fā)展的。