賈璐鳴

［摘要］ 伊麗莎白一世時(shí)期頒布的星法院法令是英國(guó)歷史上對(duì)于出版業(yè)的第一個(gè)明文規(guī)定的法令，對(duì)于英國(guó)出版業(yè)具有深遠(yuǎn)的影響。該法令對(duì)于當(dāng)時(shí)的英國(guó)出版業(yè)制定了一系列較為嚴(yán)格的規(guī)定，其消極影響直至克倫威爾時(shí)期仍舊存在。但是該法令對(duì)于行業(yè)規(guī)范具有深遠(yuǎn)的意義。本文擬從星法院法令入手，探討該法令與英國(guó)出版業(yè)之間的關(guān)系。

［關(guān)鍵詞］ 星室法院法令； 王權(quán)限制言論

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 058

［中圖分類(lèi)號(hào)］G239［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）16- 0094- 02

１星法院法令

１５６６年，伊麗莎白一世（Ｅｌｉｚａｂｅｔｈ Ｉ）通過(guò)英國(guó)的王室法院頒布一項(xiàng)旨在規(guī)范英國(guó)出版業(yè)的法令，即“星法院法令”（Ｓｔａｒ Ｃｈａｍｂｅｒ Ｄｅｃｒｅｅ），這也是英國(guó)歷史上第一部規(guī)范出版業(yè)的法令。該法令規(guī)定禁止進(jìn)口和出版違反法規(guī)、禁令和印刷特權(quán)條例的出版物，并且還授予書(shū)商公會(huì)（Ｓｔａｔｉｏｎｅｒｓ Ｃｏｍｐａｎｙ）監(jiān)察和查禁違背法令的出版物的特權(quán)。該法令表面上看是英國(guó)王室同書(shū)商公會(huì)的合作，但是本質(zhì)上是將書(shū)商公會(huì)納入王室的統(tǒng)治之下，即書(shū)商公會(huì)的出版自由必須要得到星法院的支持。那么，我們就有必要論述一下星法院的性質(zhì)。作為游離于英國(guó)正規(guī)司法系統(tǒng)之外的法庭，星法院主要處理普通法（Ｔｈｅ Ｃｏｍｍｏｎ Ｌａｗ）所不涉及的問(wèn)題，以及直接關(guān)系到王室利益的問(wèn)題。在星法院的法庭中央，有專(zhuān)門(mén)留給國(guó)王的座位，以及代表國(guó)王的王冠和權(quán)杖，其法官也都是樞密院和大法院的法官們。因此，星法院直接代表著王室的利益，在伊麗莎白一世時(shí)期諸如此類(lèi)的禁令也屢見(jiàn)不鮮，如禁止在倫敦城新建建筑及禁止將房屋出租給外來(lái)務(wù)工人員的禁令。因此，“星法院法令”的頒布不是通過(guò)《大憲章》以來(lái)“王在法下”的傳統(tǒng)，由議會(huì)進(jìn)行審核通過(guò)的法令，而是國(guó)王根據(jù)個(gè)人意愿進(jìn)行頒布的，因此可以說(shuō)王室將出版自由控制在自己的手中。這是因?yàn)樵诙艰I王朝時(shí)期“國(guó)王在這場(chǎng)變革中喪失了傳統(tǒng)的神圣靈光，只有求助于議會(huì)和法律的權(quán)威了?！保郏保菰谄浜蟮模玻澳曛?，星法院不斷強(qiáng)化對(duì)于出版業(yè)的控制，并且形成了直接導(dǎo)致彌爾頓《論出版自由》出現(xiàn)的最終的“星法院法令”。法令規(guī)定所有的出版物必須在書(shū)商公會(huì)進(jìn)行登記，沒(méi)有登記的出版物屬于禁書(shū)；除牛津、劍橋大學(xué)以及倫敦市外，一律禁止印刷；得到高等宗教事務(wù)委員會(huì)（Ｈｉｇｈ Ｃｏｎｕｎｉｓｓｉｏｎ ｆｏｒ Ｃａｕｓｅｓ Ｅｅｅｌｅｓｉａｓｔｉｅａｌ）同意方能夠增加新的合法的印刷商，出版之前需要得到政府的許可才可以印刷；作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，書(shū)商公會(huì)有處罰違禁出版的權(quán)利；書(shū)商公會(huì)可以對(duì)懷疑的印刷商進(jìn)行搜查扣留以及逮捕的權(quán)利；對(duì)于學(xué)徒的數(shù)量規(guī)定只能有１～３人［２］。這樣的禁令是一種變相的書(shū)商公會(huì)的壟斷，也就是王室直接對(duì)出版業(yè)進(jìn)行壟斷，勢(shì)必與發(fā)展中的資本主義相悖。

２加強(qiáng)王權(quán)限制言論

“星法院法令”從頒布到彌爾頓《論出版自由》的發(fā)表，在這80年的時(shí)間之內(nèi)，英國(guó)的出版業(yè)遭到了極大的限制，阻礙了資本主義的發(fā)展。不容忽視的是在這一時(shí)期，盡管出版禁令非常的苛刻，但是印刷商和出版商們對(duì)于法令的抗?fàn)帍奈赐Ｖ惯^(guò)。這種抗?fàn)幊尸F(xiàn)一種分散的，不公開(kāi)的狀態(tài)，但是這種反抗的影響卻是積極的。法令之外的傳播不僅傳播了大量的進(jìn)步思想，而且對(duì)于日后資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)該法令做出了榜樣。

其中，較為著名的人物有辛格爾敦（Ｈｕｇｈ Ｓｉｎｇｌｅｔｏｎ）和威廉－卡特（Ｗｉｌｌｉａｍ Ｃａｒｔｅｒ）。辛格爾頓因?yàn)檫`反禁令印刷了關(guān)于攻擊伊麗莎白一世女王的有關(guān)書(shū)籍而被砍去右手，卡特因?yàn)楸粦岩捎∷⒂嘘P(guān)天主教的禁書(shū)而被捕，１５８０年在其印刷場(chǎng)所搜出了所謂的禁書(shū)，因而最終以叛國(guó)罪而被處以絞刑。

總體來(lái)講，這一時(shí)期的出版業(yè)遭到了極大的打擊和限制。在都鐸王朝和斯圖亞特王朝時(shí)期審查的制度尤為嚴(yán)格。這與當(dāng)時(shí)的歷史背景相關(guān)，伊麗莎白一世之所以能夠?qū)⒂?guó)推向現(xiàn)代化，就是消除了封建割據(jù)的勢(shì)力，這就勢(shì)必要求增加專(zhuān)制王權(quán)的權(quán)威和地位。因此像“星法院法令”這種專(zhuān)制的法令的出現(xiàn)是一種必然。但是這種集權(quán)式的法令也極大地影響了資本主義的發(fā)展，致使出版業(yè)遭到了長(zhǎng)達(dá)近80年的禁錮。因此，總體而言，在伊麗莎白一世到克倫威爾革命前，英國(guó)的出版業(yè)總體處于被壓制的狀態(tài)，盡管出版商們同禁令作了種種斗爭(zhēng)，但是直到彌爾頓的《論出版自由》的發(fā)表才使得這一斗爭(zhēng)有了明確的綱領(lǐng)。因此這一時(shí)期的斗爭(zhēng)是分散的狀態(tài)，但是卻有著不容忽視的作用，為后世爭(zhēng)取出版自由奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

３“星法院法令”的影響

在伊麗莎白一世到克倫威爾統(tǒng)治末期，“星法院法令”對(duì)于英國(guó)出版業(yè)的影響幾近百年。對(duì)于“星法院法令”，我們也應(yīng)該以全面的態(tài)度進(jìn)行全面的看待。

積極的方面講，作為近代出版業(yè)第一個(gè)法令，其對(duì)于規(guī)范出版業(yè)有著積極的作用，將出版業(yè)作為一個(gè)行業(yè)固定下來(lái)，并且加以鞏固。同時(shí)，作為封建向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時(shí)期，其對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定英國(guó)的宗教政策都有著不容忽視的作用。

但是，其消極的作用更為明顯。對(duì)于出版業(yè)的禁錮直接影響了新思想的傳播，使出版業(yè)在百年的時(shí)間內(nèi)發(fā)展緩慢。作為克倫威爾共和國(guó)時(shí)期的新興法令，也沒(méi)有逃出“星法院法令”的范式，可以說(shuō)其消極影響直至百年。

但是作為現(xiàn)代化出版業(yè)產(chǎn)生的國(guó)家，第一條法令難免有不足之處，我們?cè)陉P(guān)注其消極影響的同時(shí)，也要重視其局限性和里程碑式的意義，因此對(duì)于“星法院法令”，我們應(yīng)該客觀看待，在批判其消極意義的同時(shí)，重視其積極的影響和作用。

３．１“星法院法令”施行的基礎(chǔ)

３．１．１規(guī)范出版行業(yè)

印刷業(yè)自１４７６年傳入英國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始，經(jīng)歷了50年的自由時(shí)期。但只這種自由的狀況并不利于出版業(yè)的發(fā)展，相反這樣分散的沒(méi)有行業(yè)規(guī)范的行為只會(huì)阻礙出版業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)歷了50年的自由時(shí)期之后，英國(guó)國(guó)會(huì)的一項(xiàng)商業(yè)性法規(guī)才將出版業(yè)作為一個(gè)行業(yè)加以看待。

在都鐸王朝時(shí)期，對(duì)于出版業(yè)的糾紛屢見(jiàn)不鮮，但是始終沒(méi)有一個(gè)固定的范式或者政策加以規(guī)范。隨著“星法院法令”的出臺(tái)，關(guān)于出版業(yè)的第一個(gè)規(guī)范才出現(xiàn)，但是這個(gè)法規(guī)也將出版業(yè)推向了一個(gè)禁錮的境地。這在當(dāng)時(shí)是有著深刻的歷史根源的。

（1） 亨利八世將英國(guó)的國(guó)教獨(dú)立于羅馬教廷之外，使英國(guó)的宗教政策更加寬容，各式各樣的新教思想涌入英國(guó)本土，雖然有很多是有利于清教徒的著作，但是也有一些不利于其統(tǒng)治的。在從亨利八世到伊麗莎白一世，極具變化的宗教政策并不能使所有人都能夠接受，宗教的思想在這一時(shí)期顯得較為混亂，因此需要一項(xiàng)強(qiáng)制性的法規(guī)加以約束和規(guī)范。

（2） 英國(guó)在都鐸王朝治下能夠打敗強(qiáng)大的西班牙，在歐洲稱(chēng)雄，得益于都鐸王朝的封建集權(quán)和打擊貴族的割據(jù)勢(shì)力。分散的出版物不利于王朝加強(qiáng)中央統(tǒng)治，尤其是在伊麗莎白一世時(shí)期，“私生女”出身的伊麗莎白一世的身世遭到了社會(huì)的質(zhì)疑，在同法國(guó)使節(jié)的談判中，法國(guó)使節(jié)蔑視伊麗莎白一世，聲稱(chēng)無(wú)法判定她是否是英國(guó)合法的女王［３］。直至伊麗莎白一世將英國(guó)帶入現(xiàn)代化的門(mén)檻，社會(huì)才對(duì)伊麗莎白一世報(bào)以崇拜的態(tài)度。因此，打擊非法的出版業(yè)和中傷王室的言論有利于加強(qiáng)中央統(tǒng)治，維護(hù)王權(quán)的威信。打擊非法出版物是加強(qiáng)中央集權(quán)的必要手段。

３．１．２限制行業(yè)發(fā)展

法令對(duì)于出版業(yè)的規(guī)范有著重大的意義，規(guī)范了行業(yè)的規(guī)則。對(duì)于處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的英國(guó)，這樣的政策固然有著非凡的意義，但是我們也不能忽視其消極的影響。這個(gè)法令的出臺(tái)，直接限制了出版業(yè)的發(fā)展，使出版業(yè)只能在有限的范圍之內(nèi)進(jìn)行發(fā)展，這與資產(chǎn)階級(jí)的主張有著本質(zhì)的不符。但是有著星法院這個(gè)王室法院的存在，其存在就有合理性。但是隨著１６４１年星法院的廢除，該法令也隨之遭到短暫的廢止。

作為出版業(yè)的第一項(xiàng)法令，其對(duì)于出版業(yè)的重要性不言而喻。在星法院廢除后的兩年，相似的條例又出現(xiàn)在出版業(yè)的規(guī)范之中。一直到克倫威爾施政的終點(diǎn)，出版業(yè)的法令還可以依稀見(jiàn)到“星法院法令”的影子，這樣的專(zhuān)制政策在英國(guó)發(fā)揮了上百年的作用，嚴(yán)重阻礙了英國(guó)出版業(yè)和新聞業(yè)的發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)英國(guó)的審查制度盛于亨利八世和伊麗莎白一世時(shí)期，其后，在資產(chǎn)階級(jí)革命的打擊下于１７世紀(jì)開(kāi)始走下坡路，并隨著１６９５年《許可證法》的廢止開(kāi)始瓦解。［4］

３．２“星法院法令”能夠運(yùn)行的的原因

首先是當(dāng)時(shí)政體的性質(zhì)起了重要的作用。在伊麗莎白時(shí)期，英國(guó)被史學(xué)界稱(chēng)為“新君主”政體?！靶戮鳌边@樣一種過(guò)渡時(shí)期的特殊政體，它一直是君主市民聯(lián)手反對(duì)貴族割據(jù)勢(shì)力的權(quán)威［3］。在這種體制之下，國(guó)王和民眾是站在同一戰(zhàn)線上的聯(lián)盟，兩者有著共同的敵對(duì)目標(biāo)，因此女王的政令在很大程度上代表了兩者的共同利益。而出版專(zhuān)制也是加強(qiáng)中央集權(quán)的有效手段，因此雖然有反對(duì)的聲音，但是總體上還是得到了人們的支持的。

女王的官僚體制也起著非常重要的作用。在伊麗莎白一世時(shí)期，政府中的股肱大臣和貴族大臣有了明顯的區(qū)分［3］。作為股肱大臣的群體都是政治上的精英，其政策大多是利于國(guó)家發(fā)展的，而且這些股肱大臣有很大一部分都是清教徒，因此他們的政策在很大程度上是有利于資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展的。在這一點(diǎn)的對(duì)立面，我們也應(yīng)該看到，英國(guó)的議會(huì)制度此時(shí)并不完善，資產(chǎn)階級(jí)也并不夠強(qiáng)大。在詹姆士一世和查理一世時(shí)期，議會(huì)時(shí)常中斷，這也為這種專(zhuān)制提供了便利。這也致使在斯圖亞特王朝時(shí)期，國(guó)王能夠?qū)Ｖ频厥┬凶诮唐群φ叩母础?/p>

主要參考文獻(xiàn)

［１］ 郭方． 英國(guó)近代國(guó)家的形成［Ｍ］． 北京：商務(wù)印書(shū)館，２００７．

［２］ Ｃｙｐｒｉａｎ Ｂｌａｇｄｅｎ． Ｔｈｅ Ｓｔａｔｉｏｎｅｒｓ Ｃｏｍｐａｎｙ Ａ Ｈｉｓｔｏｒｙ［Ｍ］． Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ，ＭＡ：Ｈａｒｖａｒｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９６０．

［３］ 朱孝遠(yuǎn)． 歐洲涅槃：過(guò)渡時(shí)期歐洲發(fā)展的概念［Ｍ］． 上海：學(xué)林出版社，２００３．

［４］ 吳小坤． 英國(guó)近代表達(dá)思想的形成研究［Ｄ］． 上海：上海大學(xué)，２０１０．