晉杰　常麗英

摘要：財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的一個(gè)分支，也是預(yù)算管理的核心部分。很大程度上，預(yù)算管理執(zhí)行的情況，決定了企業(yè)預(yù)算管理的效果。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是提高企業(yè)管理水平的完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 財(cái)務(wù)預(yù)算 制度建立 企業(yè)財(cái)務(wù) 人才建設(shè)1.做好財(cái)務(wù)預(yù)算制度的必要性

1.1財(cái)務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)活動(dòng)的核心

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是指在項(xiàng)目預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)目標(biāo)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的企業(yè)的投資、融資及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃性的協(xié)調(diào)安排的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)籌兼顧。它是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的企業(yè)內(nèi)部資源統(tǒng)一調(diào)配的基本方案，企業(yè)此后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心而進(jìn)行的。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算是在一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總體規(guī)劃的體現(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)活動(dòng)的指南。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)法人作為負(fù)責(zé)企業(yè)盈虧的獨(dú)立市場(chǎng)主體，擁有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定權(quán)。相較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政指令為主導(dǎo)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向制定符合市場(chǎng)需要的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略，首先必須強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，即以市場(chǎng)需要主導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而制定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。它通常是在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的分析和判斷，而制定出在這個(gè)時(shí)期內(nèi)企業(yè)預(yù)期的目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門之間制定相應(yīng)的預(yù)算額度。

1.2企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的必要條件

財(cái)務(wù)預(yù)算制度是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而制定的全面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，它是以企業(yè)目標(biāo)為核心而展開的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它的指向性目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)一定階段內(nèi)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，它把企業(yè)目標(biāo)分解為各個(gè)可操作性的環(huán)節(jié)。而每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)目標(biāo)比不可少的組成部分。如果說(shuō)，企業(yè)目標(biāo)是一個(gè)總體目標(biāo)，那么財(cái)務(wù)預(yù)算則是將這個(gè)總體目標(biāo)分解為各個(gè)子目標(biāo)，子目標(biāo)構(gòu)成了整體目標(biāo)，及企業(yè)目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算制度既然是以企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而制定的企業(yè)整體戰(zhàn)略，那么它的施行狀況必然影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，實(shí)際上是增強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)執(zhí)行力的具體措施。只有保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算能夠落到實(shí)處，才能體現(xiàn)企業(yè)決策者在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)的意圖。實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，必須以企業(yè)財(cái)務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)為前提條件。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的狀況和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之間存在著因果聯(lián)系。只有不斷提高企業(yè)預(yù)算管理的水平，才能保證在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不背離企業(yè)目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)該時(shí)期內(nèi)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)的必然選擇

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是一門管理科學(xué)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)的必然選擇。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終，它在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)規(guī)定了企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中的行為規(guī)范。與其說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算制度是一項(xiàng)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的財(cái)務(wù)制度，毋寧說(shuō)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。它規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部之間各個(gè)部門的資源分配和彼此之間的相互關(guān)系。通過(guò)公司內(nèi)部資源的調(diào)節(jié)分配，規(guī)定了公司各個(gè)部門彼此之間的相互關(guān)系。在整個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)預(yù)算是該公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向做出的全局部署。它在本質(zhì)上是企業(yè)科學(xué)管理的體現(xiàn)，也是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策的前提條件和必然選擇。

2.當(dāng)前，我國(guó)公司在企業(yè)預(yù)算制度管理中存在的缺陷

企業(yè)預(yù)算制度是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的一種企業(yè)管理制度。眾所周知，我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段。企業(yè)預(yù)算制度，并不是企業(yè)本身在實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的管理制度。它是作為一種引入機(jī)制，而引進(jìn)我國(guó)的企業(yè)之中。作為一種外來(lái)制度，由于未能經(jīng)歷持續(xù)有效的本土化實(shí)驗(yàn)，和我國(guó)企業(yè)存在著改革并不徹底的制度弊端，使得目前的企業(yè)預(yù)算制度存在著難以一定的弱點(diǎn)和缺陷。

這些缺陷表現(xiàn)在，首先，制定的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度并不能與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)并不相符。在具體運(yùn)行中，如果不能反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況肯定大打折扣。而作為決策層，對(duì)不能反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有著準(zhǔn)確把握的財(cái)務(wù)預(yù)算，是不能一如既往地貫徹執(zhí)行下去的。第二，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制定部門的由于在公司組織機(jī)構(gòu)中并不是要害部門，導(dǎo)致制定的預(yù)算缺乏必須具備的權(quán)威。第三，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算在編訂過(guò)程中對(duì)普遍存在的實(shí)施過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管和監(jiān)督。在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，往往預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)大打折扣。由于監(jiān)管和監(jiān)督制度的缺位，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況得不到及時(shí)反饋，因而缺乏實(shí)施的可執(zhí)行性。這些制度弊端和體制弊端，將導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不能有效執(zhí)行，進(jìn)而影響到企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.如何完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

3.1建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制定者的人才隊(duì)伍建設(shè)

建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，需要專門的決策人才。企業(yè)財(cái)務(wù)制度不僅僅是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)人員的工作，它需要制定者具有全局意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。因此，在制定企業(yè)財(cái)務(wù)制度時(shí)，必須具有一只高質(zhì)量的企業(yè)預(yù)算編制人才隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)該選拔一批具有一線財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行選拔，讓他們熟知市場(chǎng)行情和本公司自身狀況，在新入人員中，選拔其中的佼佼者，進(jìn)行系統(tǒng)化專門化的訓(xùn)練，建立一只高素質(zhì)的企業(yè)預(yù)算人才隊(duì)伍。

3.2增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力

針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力差的狀況，必須采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是董事會(huì)的決策者，必須從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高度認(rèn)識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度。在具體實(shí)行過(guò)程中，一切要按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決做到嚴(yán)格按照程序辦事，對(duì)已經(jīng)確定的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。公司的決策者，應(yīng)樹立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的權(quán)威，減少個(gè)人因素而影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。其次，提高預(yù)算制度的監(jiān)督監(jiān)管力度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和組成部分，設(shè)立層層把關(guān)的監(jiān)督制度。分管領(lǐng)導(dǎo)和分管副總簽字確認(rèn)，建立以公司最高決策者為名譽(yù)組長(zhǎng)以分管財(cái)務(wù)的主任經(jīng)理為主導(dǎo)的督導(dǎo)組，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

在當(dāng)下，市場(chǎng)成為決策決定因素的前提下，如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力，對(duì)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。（作者單位：商丘市郊區(qū)供電公司）

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃冠宇；；淺議當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]；消費(fèi)導(dǎo)刊；2010年08期 試