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泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:合作、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)

2012-04-29 22:59:03黃凡巖
時(shí)代金融 2012年20期
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)三角競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域

【摘要】隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和要素成本上升,長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)了一部分產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)出地主要是受長(zhǎng)三角輻射的泛長(zhǎng)三角地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中既有合作,也有競(jìng)爭(zhēng)。如何協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與合作之間的關(guān)系是泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。本文在透析泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因及其過(guò)程中存在的各方面合作與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,找到了泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題,同時(shí)就如何協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系提出了自己的觀點(diǎn)和建議。

【關(guān)鍵詞】泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)類型合作競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)

一、前言

泛長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論為支撐的。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后,某些產(chǎn)業(yè)從一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過(guò)程,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論主要有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)的工業(yè)產(chǎn)品生命周期理論、劉易斯勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況又取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)部門特別是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段。隨著時(shí)間的推移及生命周期階段的變化,生產(chǎn)活動(dòng)逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移,而這種梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程主要是通過(guò)多層次的城市系統(tǒng)擴(kuò)展開(kāi)來(lái)的。[1]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論是指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上存在梯度差異,高梯度地區(qū)通過(guò)不斷創(chuàng)新并不斷向外擴(kuò)散求得發(fā)展,中、低梯度地區(qū)通過(guò)接受擴(kuò)散或?qū)ふ覚C(jī)會(huì)跳躍發(fā)展并反梯度推移求得發(fā)展。

泛長(zhǎng)三角地區(qū)是新近提出的一個(gè)區(qū)域概念,至今還沒(méi)有非常明確的定論。從地理范圍上來(lái)看,泛長(zhǎng)三角主要是指包括上海、江蘇和浙江在內(nèi)的長(zhǎng)三角地區(qū)加上安徽、江西兩省。雖然范圍還沒(méi)有最終確定,但安徽省占有一席基本達(dá)成了共識(shí)。長(zhǎng)三角地區(qū)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。據(jù)全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),2009年,長(zhǎng)三角地區(qū)GDP達(dá)到79725億元,長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)1.0%的土地創(chuàng)造了占全國(guó)21.61%的GDP。[2]該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越,自然稟賦優(yōu)良,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,城鎮(zhèn)體系完整,體制比較完善,科教文化發(fā)達(dá),已成為全國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一,在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)三角強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力完全可以帶動(dòng)周邊稍微落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因

文章主要是從轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地兩個(gè)方面來(lái)分析的,轉(zhuǎn)出地主要是指上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),轉(zhuǎn)入地主要是指安徽、江西等地。

(一)從轉(zhuǎn)出地來(lái)看

1.要素成本上升的壓力。長(zhǎng)三角經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)近20年的發(fā)展,支撐長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力成本和土地約束比較優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱,要素成本呈逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)估計(jì),自上世紀(jì)90年代以來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)綜合商務(wù)成本上升了76%,工人工資平均上升了51%,石油、煤炭、鋼材和土地等要素價(jià)格持續(xù)上漲。長(zhǎng)三角的要素成本不斷上升,為了降低生產(chǎn)成本,部分制造業(yè)向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可避免。[3]

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。從《長(zhǎng)三角統(tǒng)計(jì)年鑒2009》中得出,長(zhǎng)三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為5.05∶52.64∶42.31,呈現(xiàn)出“二、三、一”格局。其中,上海市第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高,三次產(chǎn)業(yè)比重為0.82∶45.52∶53.66;江蘇省為6.93∶54.97∶38.10;浙江省為5.1∶53.89∶41.01。上海市的第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)高于第二產(chǎn)業(yè)的比例,表示其已經(jīng)處于工業(yè)化階段后期,江蘇省和浙江省也處于從工業(yè)化中期向后期過(guò)度的階段。[4]進(jìn)入21世紀(jì)后,長(zhǎng)三角不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),開(kāi)始調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移,把資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移擴(kuò)散出去,以集中力量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)。

3.資源、環(huán)境的壓力。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的務(wù)工人員涌入長(zhǎng)三角地區(qū),造成長(zhǎng)三角地區(qū)人口不斷增長(zhǎng),人均占有土地日益減少。住房緊缺、交通擁堵、人地之間的矛盾越來(lái)越突出。

(二)從轉(zhuǎn)入地來(lái)看

1.要素成本低廉,資源豐富。與長(zhǎng)三角地區(qū)相對(duì)應(yīng)的是,安徽、江西等地的要素成本比較低廉。以安徽省為例,2010安徽省總?cè)丝诮?000萬(wàn)人,勞動(dòng)資源豐富,農(nóng)村富余勞動(dòng)力眾多。2009年安徽省在崗職工的平均工資為29658元,勞動(dòng)力成本較低,如皖江城市帶勞動(dòng)力平均成本只相當(dāng)于浙江勞動(dòng)力成本的一半或2/3。同時(shí)安徽省還有豐富的煤炭以及水資源。

2.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件才能吸引長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)入地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得越來(lái)越好。就安徽省來(lái)說(shuō),全省近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快,交通方面,安徽省鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,與長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)達(dá)城市形成了緊密的聯(lián)系,到達(dá)這些城市只需要很短的時(shí)間,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了便利的條件。

3.制度環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境大大改觀。為了更好的承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,各地政府制定了更為具體可行的相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)劃轉(zhuǎn)移,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效合作,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍。比如安徽省政府就制訂了各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)向本地轉(zhuǎn)移,甚至做出了允許轉(zhuǎn)出地分享GDP和稅收的制度安排。[5]同時(shí)安徽省建立了許多產(chǎn)業(yè)園區(qū),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的投資環(huán)境,通過(guò)園區(qū)的建設(shè)能夠充分的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),讓轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)之下。安徽省最近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,居民消費(fèi)水平得到了有效的提高,商品市場(chǎng)需求逐漸增大,市場(chǎng)環(huán)境業(yè)大大改觀。

三、泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的合作與競(jìng)爭(zhēng)

在泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,存在著多方面的合作與競(jìng)爭(zhēng),文章主要分析區(qū)域之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)之間的合作與競(jìng)爭(zhēng),從而找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的一些矛盾和寶貴經(jīng)驗(yàn),建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

作為轉(zhuǎn)出地的長(zhǎng)三角地區(qū)和轉(zhuǎn)入地的安徽、江西的等地本身就是一種合作。兩個(gè)地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來(lái)形成良好的分工,長(zhǎng)三角地區(qū)承擔(dān)的任務(wù)更多的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈頂端的部分,泛長(zhǎng)三角地區(qū)的安徽、江西等地承擔(dān)的主要任務(wù)是產(chǎn)品生產(chǎn)與制造等產(chǎn)業(yè)鏈末端的部分,兩個(gè)地區(qū)分別發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同完成一條完整的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)鏈條。這樣既解決了長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)成本高、資源短缺、環(huán)境污染等問(wèn)題,同時(shí)也給安徽、江西等中部地區(qū)帶去了發(fā)展機(jī)遇,帶動(dòng)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)在已經(jīng)形成了多方面的合作。在政府層面,高層領(lǐng)導(dǎo)積極溝通協(xié)商,定期召開(kāi)合作會(huì)議,共商發(fā)展大計(jì),對(duì)于安徽來(lái)說(shuō),省級(jí)政府不僅著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,與滬蘇浙三省市政府協(xié)商簽訂區(qū)域合作框架和重大項(xiàng)目合作協(xié)議,還支持和鼓勵(lì)各市、縣政府,尤其是與長(zhǎng)三角接壤的沿邊縣(市)政府與長(zhǎng)三角地區(qū)的合作,在具體項(xiàng)目上引導(dǎo)政府間區(qū)域合作的重心下移;學(xué)術(shù)方面,各大高校成立了專門的泛長(zhǎng)三角研究小組,為泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供理論支持與發(fā)展建議;在產(chǎn)業(yè)方面,產(chǎn)業(yè)合作的例子屢見(jiàn)不鮮,尤其存在于產(chǎn)業(yè)配套型的產(chǎn)業(yè)。所謂產(chǎn)業(yè)配套型產(chǎn)業(yè)主要是指產(chǎn)業(yè)配套型是指通過(guò)區(qū)域間相互協(xié)作,以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為中心,形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展。它主要有兩種形式,第一種形式是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,這種類型文章已經(jīng)做了介紹。第二種是產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ),即假定A和B屬于同一產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié),二者是配套、互補(bǔ)的關(guān)系。由于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)生產(chǎn)成本上升和環(huán)境壓力加大,企業(yè)將屬于“三高一低(高消耗、高污染、高危險(xiǎn)、低產(chǎn)出)”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)A轉(zhuǎn)移出去,而把B生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)留在本地,這樣A和B就形成了配套互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,B生產(chǎn)環(huán)節(jié)的發(fā)展需要A生產(chǎn)環(huán)節(jié)為其提供配套產(chǎn)品。[6]隨著長(zhǎng)江三角洲內(nèi)部以及與周邊地區(qū)交通一體化的逐步推進(jìn),長(zhǎng)江三角洲的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)將可能向安徽、江西等臨近省份,尤其皖江城市帶轉(zhuǎn)移,并且與本地形成配套互補(bǔ)的緊密的產(chǎn)業(yè)分工合作格局。例如,安徽已經(jīng)在汽車整車與零部件生產(chǎn)方面開(kāi)展與上海、浙江的合作,蕪湖現(xiàn)在已集聚了200多家汽車零部件配套企業(yè),其中70%來(lái)自浙江省。

泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中不僅存在在合作,還存在著多方面的競(jìng)爭(zhēng)。第一種是區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)特別是轉(zhuǎn)入地之間的競(jìng)爭(zhēng)。目前承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)迅速擴(kuò)大。為了承接長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)都努力改善本地區(qū)的投資環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施,吸引長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)家在中部省份批準(zhǔn)濱海綜合改革試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈和長(zhǎng)珠潭綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、成渝“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。2009年批準(zhǔn)了江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這些地區(qū)地跨東、中、西地區(qū),使得全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)多極發(fā)展、齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。[7]在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展格局中,泛長(zhǎng)三角地區(qū)不僅面臨著與東部省份,而且還面臨著與中、西部省份的競(jìng)爭(zhēng),而中、西部省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng),基礎(chǔ)條件相當(dāng),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)異常激烈。第二種就是產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這主要是指轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)入地當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)之間的沖突。由于轉(zhuǎn)入地當(dāng)?shù)匾泊嬖谥恍┘庸ぶ圃鞓I(yè),轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)。

在泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,有合作,也有競(jìng)爭(zhēng),兩者是相伴相隨,互相促進(jìn)的,有合作,才能加強(qiáng)交流,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,降低轉(zhuǎn)移成本,使泛長(zhǎng)三角形成一個(gè)有效的整體;有競(jìng)爭(zhēng),才能產(chǎn)生積極性,提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處于一個(gè)良性循環(huán)之中。在現(xiàn)實(shí)中,合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系并沒(méi)有得到有效的協(xié)調(diào),以至于在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題,比如競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、合作不足等。轉(zhuǎn)入地區(qū)為了能夠吸引待轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè),各地區(qū)爭(zhēng)先恐后的進(jìn)行招商引資,只著眼于競(jìng)爭(zhēng),忽視了地區(qū)之間的合作,這種做法的后果就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效益不高。隱藏在這些矛盾之中的更深層次的問(wèn)題就是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)的盲目性,沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,無(wú)法與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系配套。另一個(gè)問(wèn)題就是承接產(chǎn)業(yè)類型的同一性。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),各地區(qū)都把目光著眼于經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè),不管是不適合,后果就是造成了產(chǎn)業(yè)趨同,不利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局,對(duì)于泛長(zhǎng)三角地區(qū)的整體發(fā)展起不到有效的促進(jìn)作用。

四、在競(jìng)爭(zhēng)與合作的基礎(chǔ)上建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要想取得成功,必須要在廣泛的合作與有效的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上建立協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合,這一點(diǎn)也是由泛長(zhǎng)三角地區(qū)的梯度差異所決定的。欠發(fā)達(dá)的安徽、江西等地與蘇浙滬三角區(qū)的產(chǎn)業(yè)存在明顯的梯度差異,兩個(gè)地區(qū)處的工業(yè)發(fā)展階段是不一樣的。建立有效地協(xié)調(diào)機(jī)制必須從以下幾個(gè)方面著手:

第一,在科學(xué)的理論指導(dǎo)下,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體布局,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論前面已經(jīng)做了介紹,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中必須以這些理論為指導(dǎo),在整體上合理分配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向,這樣能保證區(qū)域整體都能受益,同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),凸顯產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。在點(diǎn)面結(jié)合的基礎(chǔ)上,既能加強(qiáng)區(qū)域之間的合作,同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)區(qū)域之間的有效競(jìng)爭(zhēng)。

第二,根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型的不同選擇不同的轉(zhuǎn)移路徑和轉(zhuǎn)移區(qū)域,切忌盲目轉(zhuǎn)移與引進(jìn),要因地制宜,與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系相配套。產(chǎn)業(yè)類型可以分為成本依賴型,產(chǎn)業(yè)配套型,資源利用型和市場(chǎng)拓展型。轉(zhuǎn)入地應(yīng)該在充分研究當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,選擇合適的產(chǎn)業(yè)類型引進(jìn),充分的發(fā)揮優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)劣勢(shì),并且要與當(dāng)?shù)匾延械漠a(chǎn)業(yè)體系配套,對(duì)于適宜引進(jìn)的高科技成果,可實(shí)施技術(shù)嫁接,在承接過(guò)程中改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將本地的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如安徽省的合肥市,其家電制造業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,再引進(jìn)長(zhǎng)三角的家電制造業(yè)時(shí),要與原先的體系配套。

第三,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中要注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),避免產(chǎn)業(yè)雷同。泛長(zhǎng)三角地區(qū)各市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,要強(qiáng)化與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的水平分工,盡量避免與周邊縣市在產(chǎn)業(yè)定位上雷同,大力發(fā)展與周邊地區(qū)互補(bǔ)型的產(chǎn)業(yè)。不能為了自身的利益惡意競(jìng)爭(zhēng),忽視合作,導(dǎo)致引入的產(chǎn)業(yè)具有一定的同一性,在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于轉(zhuǎn)入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果安徽的企業(yè)與長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相同,安徽的企業(yè)必將會(huì)處于不利的地位,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)高端已在長(zhǎng)三角了。在承接轉(zhuǎn)移過(guò)程中,安徽的企業(yè)需要正確定位,發(fā)展差異化產(chǎn)品的戰(zhàn)略,提高自己在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的地位,占領(lǐng)市場(chǎng)。

第四,加強(qiáng)轉(zhuǎn)入地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成若干個(gè)與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和配套的產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),同時(shí)也是一個(gè)孵化平臺(tái),是企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化道路的集中區(qū)域。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)可以增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接的競(jìng)爭(zhēng)力,減少轉(zhuǎn)移成本,直接與長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成垂直分工合作,加上政府給予的優(yōu)惠措施,能夠更快的將轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)消化改造,使之真正成為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的新生力量。

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作者簡(jiǎn)介:黃凡巖(1988-),男,山東泰安人,安徽大學(xué)2011級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生,研究方向:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策。

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