王先菊

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、中原崛起和河南振興大局。在推進河南省新農(nóng)村建設(shè)的過程中，如何溶入生態(tài)文明是十二五規(guī)劃的文中之意。提出了河南省生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容主要包括生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文明生活環(huán)境，并針對河南省情提出了六條可行的措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；新農(nóng)村；生態(tài)體系

中圖分類號:X321文獻標識碼：A 文章編號： 1673-291X（2012）02-0027-02

河南省十二五發(fā)展規(guī)劃提出：加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)?？梢?，推進河南省農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是省政府十二五時期新農(nóng)村建設(shè)的工作重點，同時也是應(yīng)對農(nóng)業(yè)資源逐漸短缺、河南振興、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的必然要求。在全面推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵階段，探索融生態(tài)文明于新農(nóng)村建設(shè)之中的最佳途徑，更是十二五規(guī)劃開局之年的重中之重。

一、生態(tài)文明新農(nóng)村的理論內(nèi)涵

生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后，我們黨倡導的第四種文明執(zhí)政理念；是社會文明在自然環(huán)境中的擴展，是一種比工業(yè)文明更進步、更高級的文明形態(tài)；是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應(yīng)，積極改善人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明包括較強的生態(tài)意識、良好的生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式和完善的生態(tài)制度。

農(nóng)村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果，它指的是農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、生活時，主動、積極地改善和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村自身發(fā)展與自然、城市、社會的關(guān)系，以及建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、塑造良好的農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民自身素質(zhì)等方面所取得的一系列物質(zhì)成果和精神成果的總和。

二、河南建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村的必要性

在新農(nóng)村建設(shè)實踐中順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展趨勢并作出相應(yīng)的發(fā)展調(diào)整，是生態(tài)文明對新農(nóng)村建設(shè)的時代要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的必然要求，是推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。

（一）構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求

在農(nóng)村建設(shè)生態(tài)文明，強調(diào)要在尊重自然、保護生態(tài)環(huán)境的條件下發(fā)展經(jīng)濟。它既可以使人與自然之間達到和諧共存，又可以調(diào)和人類代內(nèi)、代際之間有關(guān)資源，環(huán)境等方面的矛盾，是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村是生態(tài)文明建設(shè)的重點，廣大農(nóng)村是淡水、耕地、林地、草原、生物等資源的最大腹地，是承載人口的主要場所，是實現(xiàn)科學發(fā)展的主要環(huán)境依托。同時，與城市比較，農(nóng)村的環(huán)境問題原因更為復雜、危害更為嚴重、治理更為困難，也必然包含了對建設(shè)生態(tài)文明的要求，也只有實現(xiàn)了農(nóng)村的和諧才能進一步實現(xiàn)社會的和諧。

（二）農(nóng)業(yè)資源短缺性的要求

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。然而，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴重的資源瓶頸，與農(nóng)業(yè)生態(tài)緊密相關(guān)的淡水資源、土地資源、森林資源等總體緊缺。首先，淡水資源貧乏。農(nóng)業(yè)屬高耗水產(chǎn)業(yè)，缺水將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。其次，耕地緊缺。河南省每年耕地面積以20多萬畝的速度減少，2009年河南省人均耕地面積豫東平原地區(qū)是1.5畝左右，豫西則是1畝左右，土地后備資源已經(jīng)亮起“紅燈”。最后，森林覆蓋率低。2007年河南省的森林覆蓋率只有22.64％，在全國排名17。綜上可以看出，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，必須在節(jié)約和集約利用資源上下工夫，走生態(tài)文明之路。

（三）落實科學發(fā)展觀的要求

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，以土地為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村一切發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)，推進新農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，必須打牢這個物質(zhì)基礎(chǔ)，形成良好的生態(tài)環(huán)境?？茖W發(fā)展觀的另一個要義就是發(fā)展途徑要科學?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這就要求我們堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

三、河南省生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

（一）構(gòu)建生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。積極鼓勵發(fā)展有機糧食種植業(yè)，抓好清潔生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。如臺灣花蓮縣發(fā)展的有機米已經(jīng)出口到日本等國家，市場前景廣闊。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)，推進生態(tài)牧場建設(shè)，鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖，配套實施能源環(huán)保模式的大型沼氣工程，對養(yǎng)殖場糞污進行無害化、資源化處理，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”等能源生態(tài)種養(yǎng)模式；鞏固退耕還林成果，保護熱帶天然林，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、花卉業(yè)等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立起規(guī)范有序、集約經(jīng)營、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.生態(tài)工業(yè)體系。抓好企業(yè)的節(jié)能減排工作，實施節(jié)能降耗重點工程；推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，加強源頭和過程控制，確立新型的污染預(yù)防控制體系，達到“節(jié)能減排，降耗增效”的目的；實行嚴格的生態(tài)保護制度，主動執(zhí)行ISO14000綠色認證制度，確保企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)保標準，以此改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.生態(tài)旅游體系。打造一批品牌果林旅游基地，如現(xiàn)在新鄭市的大棗采摘基地、櫻桃溝等，既開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游又帶動了果業(yè)的種植和生產(chǎn)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了增值并保護了環(huán)境。在有條件的地方因地制宜地開發(fā)度假村，將旅游資源開發(fā)與自然環(huán)境保護相結(jié)合，謀求經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)。樹立生態(tài)旅游標桿，如西峽縣老君洞景區(qū)堪稱“中原第一氧吧”。景區(qū)內(nèi)森林覆蓋率96%，在一個景點環(huán)翠瀑布附近，創(chuàng)下了每立方厘米16.8萬個負氧離子的中原最高紀錄，基于此，景區(qū)打造了中原首家天然森林SPA太清谷游覽區(qū)，結(jié)合景區(qū)內(nèi)兩千多種、數(shù)千萬棵樹木散發(fā)出的有益氣體，根據(jù)不同樹種揮發(fā)出的獨特氣味對人體產(chǎn)生的調(diào)劑功能，設(shè)置了清肺、養(yǎng)氣、潤腸、減肥等不同的SPA區(qū)域；保護古老村鎮(zhèn)、民族村寨的原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。

（二）創(chuàng)建生態(tài)文明生活環(huán)境

一是創(chuàng)建生態(tài)文明自然環(huán)境。首先，是通過“一建三改”即建沼氣池，改廁、改灶、改圈創(chuàng)建生態(tài)家園；其次，是治理農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾處理、農(nóng)村工業(yè)污染治理、飲水安全保障等。二是創(chuàng)建生態(tài)文明人文環(huán)境。通過生態(tài)文明知識的宣傳，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風、培養(yǎng)生態(tài)消費觀念等。

四、河南省農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展果蔬花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，打造全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)營方式創(chuàng)新為重點推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（二）加強環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)就是要使農(nóng)民從根本上擺脫生活的被動處境，也就是使人與自然保持和諧關(guān)系，改變農(nóng)村發(fā)展的落后基礎(chǔ)條件和環(huán)境狀況，加強環(huán)境保護建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是實現(xiàn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。只有實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，才能使發(fā)展的生態(tài)壓力和環(huán)境壓力得到釋放，使其穩(wěn)定運行，進而為農(nóng)村發(fā)展提供有序的支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣以沼氣、太陽能、電能為主要內(nèi)容的清潔能源，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，狠抓旅游公路沿線農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生治理，突出抓好“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）和“五改”（改水、改廁、改圈、改廚、改灶）。在新農(nóng)村示范村建立農(nóng)村垃圾分類回收利用和無害化處理系統(tǒng)。

（三）確立生態(tài)文明新理念

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以經(jīng)濟活動生態(tài)化、資源利用節(jié)約化、廢棄物資源化的資源利用方式，在遏制農(nóng)業(yè)污染、促進和諧農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要的作用。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的有效之路。要加強生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村，就要轉(zhuǎn)變舊的觀念，樹立起“既要金山銀山，更要綠水青山”的新觀念，確立以“人與自然和諧發(fā)展”為核心的生態(tài)文明新理念。河南省多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護意識淡薄，造成了嚴重的環(huán)境污染。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就要以生態(tài)文明為指導，走循環(huán)經(jīng)濟之路，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，綜合考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和環(huán)境資源承載能力，不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價追求一時的經(jīng)濟增長。

（四）加強精神文明建設(shè)

首先，基層政府要進行科技文化知識的宣傳、教育，提高農(nóng)民文化生活的質(zhì)量和水平，提高農(nóng)民的生態(tài)意識，大力倡導尊重自然、善待自然的觀念，遏制近年來在農(nóng)村愈演愈烈的畸形消費，提倡合理消費、“綠色消費”。 其次，搞好環(huán)保宣傳工作。一方面，要以正面宣傳保護農(nóng)村環(huán)境的重要性，使廣大農(nóng)民樹立環(huán)保意識，使各級領(lǐng)導干部重視環(huán)保工作；另一方面，要用反面典型做教材，要把因受環(huán)境污染出現(xiàn)的區(qū)域性群體多發(fā)病，特別是各種癌癥多發(fā)區(qū)的實例進行宣傳報道，激發(fā)人民對環(huán)境保護的緊迫感。使全體民眾共同重視農(nóng)村環(huán)境保護工作。

（五）創(chuàng)新發(fā)展體制

解決三農(nóng)問題必須進行體制創(chuàng)新，新農(nóng)村建設(shè)離不開科學健全的發(fā)展機制的保障，建設(shè)生態(tài)文明也離不開相應(yīng)的制度保障。生態(tài)文明對社會生活各方面都有其特定要求，不僅是對自然生態(tài)的文明，更是適用于一切生活領(lǐng)域的普適性文明。只有健全了社會發(fā)展機制，生態(tài)文明建設(shè)才能得到根本保障。加強生態(tài)文明建設(shè)的制度保障，就是在制度文明中對生態(tài)文明作出有效的肯定。我國目前正處在社會發(fā)展的加速期，發(fā)展機制還不健全，還沒有專門實施生態(tài)文明建設(shè)的制度構(gòu)成，農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)機制還不完備，因此，要加強生態(tài)文明的制度建設(shè)，這是推進生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。

（六）抓好示范，以點帶面

要在一個縣根據(jù)現(xiàn)有條件的優(yōu)劣，樹立好、中、差三個自然條件的示范村，根據(jù)經(jīng)濟狀況，各級政府給予數(shù)量不等的資金支持，把這些村莊建設(shè)成空氣清新，道路硬化樹成蔭，看不見污水看不見垃圾，施肥科學化，人畜糞便處理無害化，房屋墻面潔凈化，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、作風文明、環(huán)境優(yōu)美、管理民主”的生態(tài)文明社會主義新農(nóng)村。

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