黃蘭平

[摘要]目前，有關(guān)民族民間體育賽事的研究較少，主要是從民族民間體育賽事跨區(qū)域文化傳播，定位、內(nèi)容、實(shí)施，在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)和諧發(fā)展等方面進(jìn)行研究。而有關(guān)民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的研究更是少之又少，特別是有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理與社會(huì)秩序方面的研究更是一個(gè)盲點(diǎn)?；诖朔N情況，作者運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，從民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性入手，進(jìn)而分析民族民間體育賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的作用，以期為民族民間體育賽事的良性、健康、快速發(fā)展提供一定的參照，為民間體育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

[關(guān)鍵詞]民族民間體育體育賽事體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理社會(huì)秩序

風(fēng)險(xiǎn)管理起源于美國(guó)，是一門(mén)新興的管理學(xué)科，但是它卻滲透于經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面，體育賽事也不例外。我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)慶旅游開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)80年代,至今已被認(rèn)為是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要組成部分,是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的“一種主題,一種靈魂”。這也可以從側(cè)面看出傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不可忽視的作用，可以為一個(gè)地區(qū)樹(shù)立良好的風(fēng)貌，在一定程度上對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)有的積極作用，是因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)處于相對(duì)的穩(wěn)定或和諧中地區(qū)旅游業(yè)才會(huì)出現(xiàn)亮麗的風(fēng)景。民族民間體育大多是在鄉(xiāng)間或城鎮(zhèn)舉辦的一種以民族類體育項(xiàng)目的體育賽事，賽事項(xiàng)目大多根據(jù)自己鄉(xiāng)村特色確定，如四川、云南等藏區(qū)多以摔跤、射箭、賽馬等項(xiàng)目為主；荊州以龍舟賽為主等等。對(duì)民族民間體育賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅有利于保護(hù)和傳承民族體育特色項(xiàng)目，有利于維護(hù)鄉(xiāng)村的社會(huì)秩序，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定性；而且對(duì)鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展有獨(dú)特的作用，也是一種“以人為本”具體體現(xiàn)，是響應(yīng)和諧社會(huì)的一個(gè)有力支點(diǎn)。

一、 民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)況

1. 民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理概念

我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者袁宗慰將風(fēng)險(xiǎn)管理定義為，是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測(cè)、收集分析的基礎(chǔ)上制定出包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)、積極管理風(fēng)險(xiǎn)、有效處置風(fēng)險(xiǎn)及妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)意義上的體育賽事是指在裁判員主持下，按統(tǒng)一的規(guī)則要求，組織與實(shí)施的運(yùn)動(dòng)員個(gè)體或運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間的經(jīng)濟(jì)。民間體育賽事是在一定的民族風(fēng)情、民族地區(qū)的民眾中舉行的民間體育比賽活動(dòng)，它既符合體育賽事的一般要素要求，又能夠產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)村舉辦的民間體育賽事，參與人數(shù)多，形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩，對(duì)鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展有獨(dú)特的作用。因此，筆者在此將體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理定義為：對(duì)在具有民族風(fēng)情的民族地區(qū)舉辦形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩的民間體育比賽活動(dòng)，且對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序的積極影響，能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)效益的一種體育賽事所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估的管理活動(dòng)。

2. 民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理與維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的關(guān)系

民族民間體育賽事是體育賽事的一個(gè)分支，民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)的有效管理對(duì)體育賽事的良性發(fā)展有不可忽視的積極意義。奧運(yùn)會(huì)在北京舉行，對(duì)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)民眾信仰和社會(huì)秩序有著非常積極的作用。可見(jiàn)，體育賽事的順利開(kāi)展對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序有著舉足輕重的作用。人是生活在社會(huì)群體中的動(dòng)物，自從呱呱墜地便與社會(huì)發(fā)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不管其是否愿意，都會(huì)成為社會(huì)的一份子，都會(huì)受到種族群體文化潛移默化的熏陶和培養(yǎng)。在體育賽事舉辦期間對(duì)賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，會(huì)不自覺(jué)間讓民眾對(duì)這樣的一種生活狀態(tài)產(chǎn)生依附，即在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)民眾會(huì)養(yǎng)成一種良好地生活狀態(tài)、積極的遵循社會(huì)公共秩序。沒(méi)有民族民間體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)和諧的社會(huì)秩序有消極影響 ，而和諧的社會(huì)秩序是民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。譬如，沒(méi)有在賽事中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的體育賽事，在賽事風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，應(yīng)急能力往往沒(méi)有預(yù)先與風(fēng)險(xiǎn)管理一環(huán)的危害性大。因此，對(duì)民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、積極的管理也是維護(hù)社會(huì)秩序的重要一環(huán)，民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理是和諧鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的前提，而和諧鄉(xiāng)村社會(huì)秩序是民族民間體育賽事的最總目標(biāo)，他們之間是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的關(guān)系。

二、從維護(hù)社會(huì)秩序角度談民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性與必要性

風(fēng)險(xiǎn)管理本身即是一新生事物，目前在體育界并沒(méi)有引起足夠的重視，更不用提在民族民間體育賽事中給予關(guān)注。近年來(lái)，西藏、云南、四川、甘肅、青海各省區(qū)積極參與舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型體育賽事。從各地藏區(qū)舉辦的全省大型民族運(yùn)動(dòng)會(huì)來(lái)看，體育賽事在各藏區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)，各地積極開(kāi)展省、市區(qū)內(nèi)部形式多樣的各項(xiàng)比賽，其中包括省體育總會(huì)下屬的各行業(yè)體協(xié)舉辦的各類民族民間賽事以及教育廳級(jí)部門(mén)組織的學(xué)校民族傳統(tǒng)體育比賽,這在一定程度上帶動(dòng)了民族民間體育賽事的發(fā)展，也為社會(huì)和諧貢獻(xiàn)一定的力量。在網(wǎng)絡(luò)上可以知道在一些賽馬比賽中參賽者落馬，龍舟比賽中參賽者落水、或賽船漏水又或者觀眾落水，以及賽事期間或出現(xiàn)的刑事案件、暴力事件等一系列不良事件，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序有一定的阻礙或負(fù)面影響。

民族民間體育賽事具有民族地域性、比賽觀賞性、賽事和諧性、項(xiàng)目特殊性等特點(diǎn)，決定了民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理在維護(hù)社會(huì)秩序中的重要性。基于此，筆者認(rèn)為有必要對(duì)民族民間體育賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，因?yàn)樗蛴欣诿褡迕耖g體育項(xiàng)目的保護(hù)與傳承，有利于民眾養(yǎng)成或建立一種健康的方式，有利于鄉(xiāng)間新風(fēng)貌的樹(shù)立，進(jìn)而對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)間社會(huì)秩序提供社會(huì)基礎(chǔ)和人力保障。因此，民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理是必要性。

三、民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的意義與作用

1. 有利于提高基層政府的公信力度，推進(jìn)民主管理

雖然我國(guó)社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面取得了顯著成績(jī)，但是鄉(xiāng)村這個(gè)社會(huì)中最小組成單元的政治文明建設(shè)卻較為滯后，這對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序有一定的阻礙，也成為影響基層社會(huì)穩(wěn)定的站重要因素。管理民主是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)之一。在建設(shè)新農(nóng)村中，對(duì)開(kāi)展的體育賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理可推進(jìn)民主管理，提高基層政府的公信力度，進(jìn)而為維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序提供管理保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治文明建設(shè)不僅是整個(gè)社會(huì)主義政治文明建設(shè)最為基礎(chǔ)、最為廣泛的實(shí)踐形式，更是整個(gè)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以民族民間體育賽事契機(jī)，主動(dòng)、有效的對(duì)賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)賽事有序的進(jìn)行，對(duì)人文體育、社會(huì)和諧的發(fā)展有積極作用。因?yàn)椋谶@個(gè)過(guò)程中有更多的基層政府人員深入群眾、接近群眾，為群眾辦實(shí)事、為群眾做實(shí)事，能夠樹(shù)立起基層政府工作人員的親情力、公信力、感召力，最終推進(jìn)基層民主管理，對(duì)提高基層政府的公信力度有顯著性意義。

2.有利于融合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

民族民間體育賽事是通過(guò)一些富有吸引力的、具有地方特色的民族體育項(xiàng)目，吸引了眾多民眾參與其中，讓民眾善度余暇，在一定程度上可以緩解不健康的生活內(nèi)容或習(xí)慣的侵蝕，使廣大民眾有了一種積極的健康方式，進(jìn)而有助于提高居民生活質(zhì)量，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，融合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定可為維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序提供人力保障。在沒(méi)有體育賽事的時(shí)候，各個(gè)鄉(xiāng)間相對(duì)大型的交流較少。一旦決定在那個(gè)民族地區(qū)舉行民族民間體育賽事，則會(huì)加大交往或交流。譬如在組織賽事前期，各個(gè)分工之間的對(duì)接；在比賽期間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理更是樹(shù)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，吸引更多的人流，進(jìn)而融合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口。另外，在賽事期間，增加了親朋、好友、左領(lǐng)右舍匯聚在一起的機(jī)會(huì)，欣賞比賽成在一定時(shí)期成為人們的一種閑暇方式，這種閑暇方式對(duì)融合鄉(xiāng)間人口、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著積極作用。

3.引導(dǎo)健康的生活方式，增加人力資本

在個(gè)體化社會(huì)進(jìn)程中，民眾有了更多的自主權(quán)和能動(dòng)性，他們通過(guò)觀賞民族民間體育賽事，對(duì)引導(dǎo)健康的生活方式有積極作用。而在改革開(kāi)放以前，人們的生活水平較現(xiàn)在低下，民眾在農(nóng)閑季節(jié)較少參加體育活動(dòng)，更別提舉辦民族民間體育賽事了，很多無(wú)知的民眾都一直認(rèn)為農(nóng)活即可充當(dāng)體育鍛煉，殊不知體育與勞作有本質(zhì)的區(qū)別。因此，很少接觸較為正規(guī)的體育賽事的他們，對(duì)體育的認(rèn)識(shí)、對(duì)民族民間體育賽事、即民族民間體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)極為缺乏。在賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，基層管理人員也受到一定的啟示，這為影響身邊的受眾建立一定的實(shí)踐基礎(chǔ)；民眾健身認(rèn)識(shí)有所提高，對(duì)自身生理、心理有一定的積極影響，促進(jìn)健康的生活方式的養(yǎng)成，進(jìn)而達(dá)到增加人力資本的效果。

4. 有利于樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形象，增強(qiáng)民族凝聚力

鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。然而，我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族雖然單個(gè)民族的人數(shù)不多,但民族數(shù)量很多,大多分布于廣大的邊疆地區(qū)。他們聚居的西部地區(qū)占國(guó)土面積的60%以上,如果再加上東部地帶的少數(shù)民族聚居區(qū),則這個(gè)比例還要大,而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往往欠發(fā)達(dá)。因此，在這樣一個(gè)社會(huì)背景下，在民族民間體育賽事期間進(jìn)行賽事風(fēng)險(xiǎn)管理，將賽事順利舉辦，有利于推進(jìn)民族民間體育賽事資源的保護(hù)和利用，利于當(dāng)?shù)伢w育旅游的開(kāi)發(fā)，利于當(dāng)?shù)夭惋?、住宿業(yè)的興旺，有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形象，增強(qiáng)民族凝聚力有極大作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

理論是對(duì)實(shí)踐的總結(jié)和提煉，然后指導(dǎo)實(shí)踐。因此，民族民間體育賽事作為在實(shí)踐中是體育社會(huì)科學(xué)研究的一個(gè)新課題,在現(xiàn)代性和體育全球化語(yǔ)境下如何完成民族文化話語(yǔ)權(quán)的發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn),已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)科學(xué)研究、民族文化自我實(shí)現(xiàn)甚至是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一個(gè)重要內(nèi)容。因此，應(yīng)打破在以往的研究中，大多數(shù)研究者都熱衷于對(duì)體育大型賽事、體育產(chǎn)業(yè)等等的研究，卻很少有研究者對(duì)民族民間體育賽事管理傾注心血的一個(gè)現(xiàn)象。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的三大目標(biāo)，只有在賽事風(fēng)險(xiǎn)的有效管理的前提下，才利于新農(nóng)村的建設(shè)，才在維護(hù)社會(huì)秩序的進(jìn)程中有話言權(quán)，才能為維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序提供人力保障和社會(huì)基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)民族民間體育賽事有關(guān)理論和實(shí)踐的研究,有利于民族民間體育賽事文化多樣性的保護(hù)與傳承,可為民族民間體育賽事的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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