侯笑鑫

[摘要]東營市位于山東半島的中北部，是黃河的入?？谒诘?，有著豐富的自然和人文旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)有著獨(dú)特的自身優(yōu)勢。黃河入?？诘纳鷳B(tài)旅游景觀、現(xiàn)代石油工業(yè)景觀以及獨(dú)特的古齊文化景觀都是有影響力的旅游資源。但由于東營市人口數(shù)量偏低和獨(dú)特的城市布局，其旅游發(fā)展還存在進(jìn)一步提升的空間。制定符合東營市自身特點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃對加速本市旅游業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

[關(guān)鍵詞]東營旅游業(yè)發(fā)展對策

東營市位于山東省中北部，是黃河三角洲的中心城市。它是中國第二大油田勝利油田所在地，人口200萬人，面積8000平方公里。東營擁有豐富的自然和人文旅游資源，非常適合開展各項(xiàng)旅游休閑和觀光活動。

一、東營市主要旅游資源概況

母親河黃河賦予了東營獨(dú)特的旅游資源。黃河三角洲的“黃龍入?！?，黃河三角洲的濕地自然保護(hù)區(qū)，“黃河的過渡”之稱的黃河水體紀(jì)念碑，亞洲最大的天鵝湖濕地景區(qū)都是具有顯著特色的旅游景觀。

人文旅游資源方面如東營勝利電視塔，代表東營人堅(jiān)忍不拔的精神的新世紀(jì)廣場，東營南部廣饒縣的孫武故里的相關(guān)古建筑群都是具有較高的旅游吸引度的景點(diǎn)。文化方面，作為傳統(tǒng)呂劇的發(fā)源地，東營有著很厚的群眾戲劇基礎(chǔ)，這也是一個(gè)可以深度進(jìn)行挖掘的旅游特色方向。

二、 東營市旅游業(yè)發(fā)展中要解決的問題

1. 加大旅游設(shè)施投入

東營市在本世紀(jì)初，全市旅游業(yè)還沒有成型——7家旅行社和2家掛牌景區(qū)景點(diǎn)，沒有成熟的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。政府對旅游業(yè)缺少清楚的認(rèn)識，投入資金少，本地旅游資源并沒有得到深度開發(fā)，旅游企業(yè)獲得的政策扶持較少，產(chǎn)業(yè)化水平比較低。旅游企業(yè)大多各自為戰(zhàn)，小、弱、散的問題突出。近年來，隨著國家和省政府積極扶持黃河三角洲經(jīng)濟(jì)帶的政策相應(yīng)出臺，東營市開始認(rèn)識到旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動和輻射效應(yīng)，加大了對旅游業(yè)的投入。但目前仍然需要挖掘社會各種力量的積極參與來建設(shè)特色景區(qū)景點(diǎn)和提升旅游接待能力。

2.改變發(fā)展思路，加大旅游教育普及

作為油田產(chǎn)業(yè)為主興起的工業(yè)城市，東營市建市時(shí)間較短，對旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)劃還缺少認(rèn)識。例如，在對孫子故里的開發(fā)方面不夠重視，缺少必要的宣傳，導(dǎo)致資源品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。孫子故里應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)先發(fā)展的旅游項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)開發(fā)，為加快旅游品牌的樹立打下良好基礎(chǔ)。在旅游業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展如此激烈的今天，必須要建設(shè)有自己特色的旅游資源品牌，加大宣傳力度，爭取吸引更多的客源。另外，對于市民也要進(jìn)行旅游教育的普及，提高他們對于旅游資源保護(hù)和建設(shè)的意識，以優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境和城市服務(wù)水平。

三、東營市旅游業(yè)發(fā)展對策

1.旅游規(guī)劃是發(fā)展保障

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的不斷提高使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃顯得日益重要。旅游產(chǎn)業(yè)的第一步就是要做一個(gè)完整、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃。東營市的三大旅游資源有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展是非常有必要的：只有資源性的整合才能盤活整個(gè)地域旅游產(chǎn)品的知名度。旅游規(guī)劃包括線路的包裝和旅游資源類別的區(qū)分等方面，尤其是要對有潛在開發(fā)價(jià)值和有可行性的旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。東營旅游資源還存在著緊密的互補(bǔ)性，可以滿足游客的多層次旅游需求。關(guān)鍵問題在于如何根據(jù)實(shí)際情況制定合理的旅游線路，做好旅游產(chǎn)品的組合，要盡量把游客感興趣的旅游景點(diǎn)設(shè)計(jì)合理。

2.塑造有特色的旅游品牌

在整體旅游規(guī)劃上，要將東營旅游納入山東整體旅游發(fā)展，充分利用黃河入?？谶@張“水”牌。東營很多旅游資源具有不可替代性，應(yīng)當(dāng)突出特色，塑造名牌，避免重復(fù)建設(shè)。黃河入?？陲L(fēng)景區(qū)可以修建一些有突出“黃河入海”特點(diǎn)的風(fēng)景，還可以多配備可供水上娛樂和游覽的設(shè)施。對古齊文化區(qū)，應(yīng)突出齊文化遺址遺物的挖掘整理，同時(shí)修繕孫武祠等一些非常有意義的建筑。對于流傳于民間的藝術(shù)形式要注意保存和發(fā)揚(yáng)，保護(hù)好民間的藝術(shù)形式，同時(shí)對一些具有文化特色的鄉(xiāng)村要注意進(jìn)行開發(fā)。

3.政府重視旅游發(fā)展

旅游業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有很大的區(qū)別，它的多產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)應(yīng)該給予更多重視。政府除提供必要資金和政策支持外，要完善旅游政策法規(guī)體系，制訂相應(yīng)的旅游開發(fā)、經(jīng)營方案，爭取較高層次、較大規(guī)模的各種節(jié)慶、體育活動。2012黃河口(東營)國際馬拉松賽暨全國馬拉松積分賽的成功舉辦就是成功案例之一。上下級政府之間也需保持旅游扶持政策的一致性和穩(wěn)定性，使旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展相互促進(jìn)。

4.先進(jìn)包裝宣傳手段

適度的包裝與宣傳是企業(yè)發(fā)展必不可少的手段之一。東營旅游業(yè)起步晚，旅游知名度低，所以更要在旅游產(chǎn)品的包裝和宣傳上做好文章。類似“廣饒孫子文化節(jié)”和“黃河口文化節(jié)”的舉辦就起到了提高知名度的作用，在央視和山東電視臺投放廣告也對其旅游形象的塑造起到了很大的作用。通過活動引起媒體和消費(fèi)人群的關(guān)注是包裝宣傳的主要目的，缺少與社會溝通的旅游業(yè)是沒有發(fā)展前景的。

5.提高市場化運(yùn)作水平

吸引中外投資者共同參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和積極拓寬投資融資渠道都可以可使旅游業(yè)獲得必要的發(fā)展資金。提高市場運(yùn)作水平，熟練使用旅游業(yè)運(yùn)營的特點(diǎn)，積極加強(qiáng)旅游中間商的合作，全面提高東營旅游服務(wù)水平。重視旅游電子商務(wù)平臺建設(shè)，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的中間體。

四、 東營市旅游發(fā)展對策探討的意義

發(fā)展旅游業(yè)是東營市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，將旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，這是符合整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的。正確的旅游發(fā)展對策不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以有效地保護(hù)既有的社會資源。這些資源都是當(dāng)?shù)氐募扔形幕?，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)可以把這種文化進(jìn)行必要的繼承和保護(hù)，并且還可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑵渥鳛橹匾糜挝镞M(jìn)行深度開發(fā)。

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