海群

摘要：伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，能源需求大幅度攀升，而中國(guó)能源的生產(chǎn)能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)能源的需求，能源的進(jìn)口、可再生能源及新能源的開(kāi)發(fā)利用、能源利用率提高的技術(shù)開(kāi)發(fā)普及，是中國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的難題。對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了探討，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與能源的需求關(guān)系進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；能源利用；能源開(kāi)發(fā)；能源問(wèn)題；能源需求；能源消費(fèi)

中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0004-03

一、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與能源的關(guān)系

中國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，至今為止仍在持續(xù)的攀升。GDP增長(zhǎng)率連續(xù)數(shù)年維持在很高的水準(zhǔn)上，其中2003—2007年，連續(xù)五年GDP增長(zhǎng)率超過(guò)10%。2006年、2007年連續(xù)兩年超過(guò)11%，2008年雖然經(jīng)歷了世界金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，但是，GDP增長(zhǎng)率仍然達(dá)到了9.6%，2009年的GDP增長(zhǎng)率為9.1%，2010年GDP增長(zhǎng)率再一次超過(guò)了10%，達(dá)到了10.3%。2012年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在8%～9%左右。中國(guó)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上取得如此大的進(jìn)步，關(guān)鍵是兩點(diǎn)：第一，我們始終堅(jiān)持了正確的改革開(kāi)放路線。第二，始終堅(jiān)持了科技興國(guó)的方針政策，即技術(shù)革新與進(jìn)步。日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是，經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)后的復(fù)興、從20世紀(jì)50年代的中期開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期、到1973年第一次石油危機(jī)為止一直在高速增長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)有專家預(yù)計(jì)（指20世紀(jì)70年代初期），如果拿中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與日本的經(jīng)濟(jì)相比，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)至少比日本的經(jīng)濟(jì)落后五十年。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)之所以能夠在三十年間持續(xù)不斷的發(fā)展，其主要原因是依靠了技術(shù)進(jìn)步。今后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是否能夠可持續(xù)發(fā)展，主要的決定因素，就是要看技術(shù)進(jìn)步的程度。

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人民的生活水平迅速提高，在國(guó)際社會(huì)的形象也在不斷的提升，但是，仍然有困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的負(fù)面因素，那就是，收入差距的不斷擴(kuò)大、雖然，城市居民和農(nóng)村農(nóng)民的收入都在提高，但是，由于提高的幅度不同，導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大，也就是說(shuō)，在改善民生、提高人民收入水準(zhǔn)的過(guò)程中產(chǎn)生的，如果不加以很好的解決，將成為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的負(fù)面因素。

此問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)院以高度重視，已經(jīng)研究制定了一系列的相關(guān)政策，在今后的一段時(shí)間內(nèi)收入差距的問(wèn)題是中國(guó)政府要解決的一大難題。

中國(guó)政府要關(guān)心和解決的另一個(gè)難題是有關(guān)能源問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是改革開(kāi)放初期1980年的數(shù)十倍，能源消費(fèi)量上升了數(shù)倍，能源問(wèn)題越來(lái)越困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、中國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀

能源消費(fèi)量的不斷增加，使中國(guó)不得不越來(lái)越重視能源的供給問(wèn)題。中國(guó)目前能源的消費(fèi)量占全世界的10%，僅次于能源消費(fèi)量世界第一的美國(guó)，是世界能源消費(fèi)量第二的大國(guó)。從能源的生產(chǎn)量來(lái)看，中國(guó)的能源生產(chǎn)量占世界能源生產(chǎn)量的10%，排在美國(guó)和俄羅斯之后，是世界的第三位，但是，從能源供給關(guān)系上看，美國(guó)是能源的純進(jìn)口大國(guó)，俄羅斯是能源的純出口大國(guó)，中國(guó)從1997年開(kāi)始淪為能源的純進(jìn)口大國(guó)。作為能源，中國(guó)煤的資源是極其豐富的是純出口大國(guó)，天然氣也已經(jīng)開(kāi)始依賴進(jìn)口，石油從1993年開(kāi)始就成為純進(jìn)口的大國(guó)。2003年石油的進(jìn)口量是1.04億噸，石油進(jìn)口的數(shù)量以驚人的速度攀升。中國(guó)石油需求量的迅速攀升與中國(guó)家用汽車的迅速普及有直接的關(guān)系，從1980—2011年家用汽車的擁有量增加了數(shù)十倍，因此，石油的需求量大幅上升。

中國(guó)雖然是世界第二位的能源消費(fèi)大國(guó)，但是，由于人口眾多，按人口平均計(jì)算，平均每人消費(fèi)的石油量是0.7噸/年，日本每人消費(fèi)的石油量是4噸/年，美國(guó)每人消費(fèi)的石油量是8噸/年，由此可以看出，中國(guó)的石油消費(fèi)量按人口計(jì)算還處在較低的水準(zhǔn)，石油的消費(fèi)需求還將會(huì)有很大的增加。另外，中國(guó)的能源利用率還處在較低的水準(zhǔn)，是發(fā)達(dá)國(guó)家的60%～80%，浪費(fèi)狀況比較嚴(yán)重。如果中國(guó)也能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣普及能源利用率的高新技術(shù)，就可以節(jié)省20%～40%的能源。另外，中國(guó)的煤炭的高效利用率技術(shù)與清潔煤炭技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有距離，天然氣，可以循環(huán)利用的能源的開(kāi)發(fā)利用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有差距，這些方面的技術(shù)難題急需解決，以提高中國(guó)的能源利用率，節(jié)省大量的因效率不高，而導(dǎo)致的能源流失。

能源不足問(wèn)題，一直是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，需要能源的供給和保障，電力不足狀況在中國(guó)的多數(shù)地區(qū)存在，如很多地區(qū)時(shí)常有停電或斷電的現(xiàn)象，給人民的生活、企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了諸多的困難和不便。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，能源的需求量也越來(lái)越大，在能源大量生產(chǎn)和進(jìn)口的同時(shí)，也要注意環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，這也是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，需要面對(duì)的問(wèn)題。中國(guó)在面對(duì)此類問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，需要研究探索、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，目前中國(guó)的環(huán)境污染情況還是較為嚴(yán)重的，如在城市，大氣污染程度非常嚴(yán)重，達(dá)到國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的城市不足40%，有的地方環(huán)境污染程度嚴(yán)重超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)范圍內(nèi)30%以上的地區(qū)檢出了酸雨，產(chǎn)生酸雨的物質(zhì)（如氮化物和硫化物）也在很大范圍內(nèi)檢出，甚至被風(fēng)帶到了中國(guó)的臨邊國(guó)家，二氧化碳的排出量也在迅速上升，已經(jīng)占到了全世界二氧化碳排出量的14%，水質(zhì)污染嚴(yán)重，各大水系都有不同程度的污染，各大中城市的缺水狀況嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，沙漠化狀態(tài)也已到了必須下力氣治理的地步。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展所面臨的能源問(wèn)題

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，從多方面看還是比較樂(lè)觀的，中國(guó)政府也對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了“十二五規(guī)劃”及“2011—2020年十年中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)”，計(jì)劃到2020年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大到現(xiàn)在（2010年）的3倍左右，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以每年7%～8%的速度攀升。國(guó)內(nèi)國(guó)際的各大金融研究機(jī)構(gòu)、各大經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的研究結(jié)果也預(yù)計(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模到2020年達(dá)到現(xiàn)在的3～4倍，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大約是7%以上，這些國(guó)內(nèi)國(guó)際的研究機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)基本上是吻合的。說(shuō)明中國(guó)政府的十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)是合理的、是符合中國(guó)國(guó)情的、是經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后做出的。

有諸多關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及發(fā)展勢(shì)頭的研究，這些研究的理由和根據(jù)各不相同，但是不管是根據(jù)那種理由研究的結(jié)論，要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五規(guī)劃”及“十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)”，能源及環(huán)境的發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題是必須要優(yōu)先考慮的，由于這些問(wèn)題的不確定性，我們?cè)诳紤]和規(guī)劃時(shí)也要參考方方面面的因素。下面我們就從宏觀經(jīng)濟(jì)、能源開(kāi)發(fā)利用等幾個(gè)方面綜合起來(lái)考慮中國(guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

從宏觀經(jīng)濟(jì)方面考慮，今后十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均大概在6.8%左右，上下在0.1%～0.15%左右浮動(dòng)，即增長(zhǎng)率較高時(shí)為7.8%～8.3%，增長(zhǎng)率較低時(shí)為5.3%～5.8%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率6.8%的可能性為65%、年增長(zhǎng)率超過(guò)6.8%即較高時(shí)的可能性為20%、年增長(zhǎng)率低于6.8%即較低時(shí)的可能性為15%。

今后十年間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要想實(shí)現(xiàn)或達(dá)到持續(xù)的年6.8%左右的程度，要解決或處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：

技術(shù)更新的作用至關(guān)重要。目前中國(guó)的技術(shù)水平還不是很高，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極的意義，因?yàn)槊恳豁?xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的推動(dòng)作用。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐漸放緩，第二產(chǎn)業(yè)緩慢攀升，第三產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展。受房地產(chǎn)政策調(diào)控因素的影響，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)低迷狀態(tài)，與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將面臨調(diào)整、轉(zhuǎn)行或關(guān)閉的可能，如鋼鐵、水泥行業(yè)的大幅度減產(chǎn)等。與此相反，個(gè)人消費(fèi)水準(zhǔn)卻在上升，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)及人民收入的不斷提高，消費(fèi)水準(zhǔn)和購(gòu)買(mǎi)力將會(huì)大幅提高。

汽車的購(gòu)買(mǎi)力也會(huì)大幅增加，中國(guó)汽車的擁有量，2008年是4 975萬(wàn)輛，到了2009年就激增至6 300萬(wàn)輛。官方預(yù)計(jì)，到2011年底中國(guó)汽車保有量將達(dá)到7500萬(wàn)輛。中國(guó)目前每22個(gè)人中擁有一輛汽車，而世界平均水平是每6.5個(gè)人就有一輛汽車。按此邏輯推算，中國(guó)的汽車擁有量還將增加3.4倍，即汽車擁有量將達(dá)到25 500萬(wàn)輛。有數(shù)據(jù)顯示，到2020年，中國(guó)的汽車擁有量預(yù)計(jì)達(dá)到12 000萬(wàn)輛，2030年預(yù)計(jì)達(dá)到24 000萬(wàn)輛，逼近25 500萬(wàn)輛的數(shù)值。汽車擁有量的大幅度攀升，對(duì)能源，即石油產(chǎn)生了大量的需求，這也是導(dǎo)致中國(guó)未來(lái)能源不足的重要因素之一。需要認(rèn)真研究、制定對(duì)策、加以解決。

四、未來(lái)二十年中國(guó)能源發(fā)展展望

影響中國(guó)能源需求關(guān)系的重要因素是，宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向和能源政策。在上述中國(guó)未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)中，是以中國(guó)過(guò)去數(shù)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化情況和中國(guó)政府的各年度計(jì)劃政策為前提進(jìn)行推算預(yù)測(cè)的。即能源的利用率在不斷提高，在今后二十年，以平均每年能節(jié)約2.5%的速度遞增，不僅要開(kāi)發(fā)出可循環(huán)利用的能源技術(shù)，還要不斷的更新，煤炭雖然能自給自足，但是，原油的產(chǎn)量預(yù)計(jì)在今后會(huì)逐年減少，天然氣的產(chǎn)量和利用量都會(huì)逐年增加。

在這樣的條件下，能源需求是什么樣的狀況呢？到2030年能源的需求預(yù)計(jì)至少是現(xiàn)在需要量的3倍以上。由于中國(guó)的人口眾多，經(jīng)濟(jì)在不斷的增長(zhǎng)，能源的需求量會(huì)不斷增大，到2030年中國(guó)的能源需求量預(yù)計(jì)將超過(guò)美國(guó)和日本的能源需求量的總和，做出如此推斷是根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)展研究中心歷年發(fā)表的研究報(bào)告內(nèi)容及國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的研究結(jié)論進(jìn)行判斷的。

雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在不斷增長(zhǎng)，到目前為止已經(jīng)超過(guò)日本，占到世界排名的第二位，但是中國(guó)的人口眾多，如果用人口去除，平均量還是很低的。能源的增長(zhǎng)及消費(fèi)與此相似，能源的產(chǎn)量加進(jìn)口量，即能源的總量在成倍的快速增加，但是，按中國(guó)人口的平均消費(fèi)量計(jì)算，能源的消費(fèi)量還是很低的，到2030年中國(guó)的能源消費(fèi)總量可能在世界范圍內(nèi)排名最高，但人均消費(fèi)量是世界OECD平均值的一半以下。在今后二十年里中國(guó)以煤炭為中心的開(kāi)發(fā)利用，從結(jié)構(gòu)上看不會(huì)有很大的變化，但是，在能源需求總量里煤炭的需求總量將預(yù)計(jì)由現(xiàn)在的70%降到50%，煤炭量減少的部分將由石油和天然氣及其他能源（如原子能、太陽(yáng)能及風(fēng)能等）來(lái)代替，即石油和天然氣及其他能源在中國(guó)能源需求總量中所占的比例會(huì)不斷增加。

現(xiàn)在中國(guó)的煤炭資源還是很豐富的，不僅自給自足，而且還有大量的出口，到目前為止（2010年），中國(guó)的煤炭年產(chǎn)量已超過(guò)了32億噸，出口量雖然在逐年下降，但仍然有一定數(shù)量的出口，2010年為1 903萬(wàn)噸、2009年為2 240萬(wàn)噸。但是煤炭的生產(chǎn)能力總會(huì)有一定的限度，現(xiàn)在出口量在逐年下降，雖然有政策調(diào)整，但是考慮到國(guó)內(nèi)沿海省市煤炭的需求和確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及環(huán)境污染問(wèn)題等因素，使中國(guó)的煤炭資源也會(huì)變得越來(lái)越緊張。為了考慮對(duì)環(huán)境污染的影響，清潔能源，即清潔煤炭技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，是當(dāng)前中國(guó)煤炭能源急需研究解決的課題。

對(duì)于石油能源來(lái)說(shuō)，中國(guó)在2003年的石油需求量是2.7億噸，2006年為3.28億噸，2010年為4.55億噸，2011年石油需求量受世界油價(jià)和世界經(jīng)濟(jì)低迷的影響增速放緩，需求量為4.83億噸，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)的石油需求量大概為9億噸左右，其中6.5億噸左右依賴于進(jìn)口，進(jìn)口的依賴率為72%以上，如果是這樣，為了確保有大量的石油來(lái)保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的需求，就需要解決好石油的生產(chǎn)、進(jìn)口、儲(chǔ)備及安全運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。另外，還有外幣負(fù)擔(dān)（即美元負(fù)擔(dān)）問(wèn)題。預(yù)計(jì)能源進(jìn)口的美元負(fù)擔(dān)數(shù)額也會(huì)逐年上升。作為例子，我們來(lái)看一看日本在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)的1973年，出現(xiàn)了石油危機(jī)，給日本高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。中國(guó)也要借鑒日本的教訓(xùn)，防止在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，出現(xiàn)石油危機(jī)，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)不可估量的損失。

預(yù)計(jì)中國(guó)天然氣的需求量也會(huì)大幅度上升，天然氣不僅可以民用，還可以作為發(fā)電燃料，目前中國(guó)的發(fā)電量還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生產(chǎn)生活的需求，天然氣的開(kāi)發(fā)及大量利用，也可以部分的緩解用電緊張的狀況。中國(guó)自己能夠提供的天然氣量十分有限，預(yù)計(jì)進(jìn)口天然氣的量會(huì)逐年大量增加。

從上述分析中我們不難看出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的、高速發(fā)展，其中最重要的條件之一就是能源的確保問(wèn)題，為了能夠確保有充足的能源，中國(guó)自己的生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，大部分要依賴進(jìn)口。因此不僅產(chǎn)生高額的外匯需求，同時(shí)也給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，如在石油、天然氣、煤炭等的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、利用、進(jìn)口、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，會(huì)產(chǎn)生大量的CO2 ，對(duì)大氣產(chǎn)生嚴(yán)重的污染問(wèn)題。另外，還會(huì)帶來(lái)水質(zhì)污染、沙漠化、水量不足等問(wèn)題，進(jìn)而，影響到耕地面積的減少、土質(zhì)的退化及農(nóng)作物的產(chǎn)量問(wèn)題，這些問(wèn)題是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，要特別注意的問(wèn)題，不僅要確保有足夠的能源供給，還要充分考慮環(huán)境污染問(wèn)題。只有這樣我們才能夠使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 吳高君]