劉立軍 李森森 張新

【摘要】 文章針對國內(nèi)多數(shù)高校普遍存在的“報(bào)賬難”問題，提出提高保障效率、改善服務(wù)質(zhì)量的途徑，主要包括提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)高效和諧的服務(wù)意識、建立暢通的信息溝通渠道、優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程與程序、設(shè)計(jì)靈活科學(xué)的報(bào)賬形式、采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷等新技術(shù)手段、強(qiáng)化內(nèi)部管理與激勵(lì)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 高校財(cái)務(wù)； 報(bào)賬； 效率； 提升途徑

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教育經(jīng)費(fèi)的種類和數(shù)量的持續(xù)增長，使得高校財(cái)務(wù)管理工作日益復(fù)雜化、多元化。高校屬于非營利組織，其主要職能主要有教學(xué)（培養(yǎng)人才）、科研（發(fā)展科技）和服務(wù)社會(huì)等。不論是開展教學(xué)工作，還是進(jìn)行科研項(xiàng)目或發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的其他功能，都需要高校財(cái)務(wù)部門做好支持工作。如果高校財(cái)務(wù)工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高，會(huì)在很大程度上影響高校職能的充分發(fā)揮。據(jù)了解，各高校財(cái)務(wù)報(bào)賬中普遍存在類似“報(bào)賬難”的問題，接受報(bào)賬服務(wù)的師生怨聲載道，提供報(bào)賬服務(wù)的財(cái)務(wù)員工也是苦不堪言。因此，尋找科學(xué)合理的解決途徑是提高高校財(cái)務(wù)報(bào)賬效率，提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)亟待解決的問題。在高校實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)和對相關(guān)高校調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題及導(dǎo)致問題原因分析的基礎(chǔ)上，提出如下提升高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作效率、服務(wù)質(zhì)量的途徑：

一、提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求財(cái)務(wù)人員必須是具有堅(jiān)實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)能力、多元知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新思維的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，并要有較高的財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)。為此，高校財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬業(yè)務(wù)的新動(dòng)態(tài)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，要有不斷提高專業(yè)技能的意識和愿望，主動(dòng)求知求學(xué)，熟悉新的會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度，掌握高校財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，理解高?？蒲信c教學(xué)工作的特點(diǎn)，了解高校內(nèi)部報(bào)銷預(yù)算和會(huì)計(jì)科目的設(shè)置等，以適應(yīng)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作的實(shí)際要求。只有這樣才能在今后的財(cái)務(wù)工作中做到勤勉盡職、服務(wù)周到。為此，高校財(cái)務(wù)主管部門也應(yīng)不斷組織學(xué)習(xí)，并形成定期學(xué)習(xí)制度，探討財(cái)務(wù)報(bào)賬工作中遇到的新問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)自我建設(shè)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

二、增強(qiáng)高效和諧的服務(wù)意識

經(jīng)費(fèi)增長所引致工作量大與財(cái)務(wù)人員編制有限的矛盾，現(xiàn)金流量日益增加與規(guī)避現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)的矛盾、多校區(qū)辦學(xué)的資金需求與大量資金流轉(zhuǎn)的矛盾、財(cái)務(wù)人員心理壓力過大與報(bào)賬經(jīng)辦人員（師生等）長時(shí)間等待的矛盾嚴(yán)重制約師生和財(cái)務(wù)報(bào)賬人員、科研教學(xué)與資金管理之間的和諧以及高校財(cái)務(wù)報(bào)賬效率的提升。為此，從報(bào)賬經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)人員入手構(gòu)建高效和諧的關(guān)系至關(guān)重要：一方面要對報(bào)賬經(jīng)辦人員進(jìn)行相關(guān)知識宣傳，有意識地利用校園網(wǎng)、校報(bào)等宣傳媒體，廣泛宣傳財(cái)務(wù)報(bào)賬程序及各步驟要求，如有條件也可建立校園網(wǎng)報(bào)賬咨詢系統(tǒng)，及時(shí)解答報(bào)賬相關(guān)疑問，讓廣大報(bào)賬經(jīng)辦人員事先了解并完成前期步驟，減少補(bǔ)辦手續(xù)等不必要的環(huán)節(jié)；另一方面要增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的服務(wù)意識，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼泻粽Z和必要的工作引導(dǎo)語，鮮明的標(biāo)志指引保障程序，創(chuàng)造舒適報(bào)賬等待環(huán)境，報(bào)賬大廳提供足夠的座椅供財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員使用等。

三、建立暢通的信息溝通渠道

財(cái)務(wù)報(bào)賬工作對各部門、院所的工作開展起著不可忽視的推動(dòng)作用，對廣大師生的正常教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活有著重要的影響，報(bào)賬經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)人員的建立有效的溝通，不僅可以增加相互理解，增加雙方的相互尊重和支持，還能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)審核人員的服務(wù)意識，增加財(cái)務(wù)人員自身的工作效率和質(zhì)量。對此，一是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該利用好校園網(wǎng)絡(luò)平臺及時(shí)公告、宣傳學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度和財(cái)稅政策，建立順暢的信息溝通渠道；二是財(cái)務(wù)部門應(yīng)在網(wǎng)上發(fā)布報(bào)銷、結(jié)算流程，讓師生等報(bào)賬經(jīng)辦人員及時(shí)了解、掌握，有效提高他們報(bào)銷時(shí)的原始憑證等材料的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、程序性和完整性。一種有效的信息溝通渠道之一是在校園網(wǎng)上構(gòu)建財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，這樣不僅使報(bào)賬經(jīng)辦人員少跑彎路，提高辦事效率，而且校內(nèi)各單位都能實(shí)時(shí)查詢本單位的使用情況等信息；三是在報(bào)賬現(xiàn)場，財(cái)務(wù)人員熱情的解釋、周到的服務(wù)和良好的面對面溝通也是至關(guān)重要的信息溝通渠道。

四、優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程與步驟

通常高校財(cái)務(wù)大廳的業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)明顯的時(shí)間分布不均勻，工作人員任務(wù)負(fù)擔(dān)不均，工作效率受到限制等問題。這導(dǎo)致某些時(shí)段，財(cái)務(wù)大廳內(nèi)等待服務(wù)的“顧客”會(huì)激增，其他時(shí)段卻普遍清閑；在同一時(shí)刻，工作人員有的忙的無法抽身，有的卻清閑自在，對于很多高校來講如何進(jìn)行報(bào)賬流程和報(bào)賬步驟優(yōu)化，提高財(cái)務(wù)報(bào)賬效率成為一個(gè)必然趨勢。財(cái)務(wù)報(bào)賬流程與步驟優(yōu)化可從以下幾方面入手：一是強(qiáng)化報(bào)銷材料的準(zhǔn)備工作，如在報(bào)賬前準(zhǔn)備工作做得細(xì)致，報(bào)銷材料中出現(xiàn)違規(guī)、錯(cuò)漏的情況就會(huì)大大減少，這樣就能很大程度上節(jié)省財(cái)務(wù)報(bào)賬辦理的耗時(shí)；二是改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有工作模式，針對不同經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)不同的報(bào)賬流程和步驟，如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、部門經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)報(bào)賬等，審核人員可按分別實(shí)施專人專項(xiàng)保障工作，也可以采用成組模式，在平衡了復(fù)核員的工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，能夠提高復(fù)核速度等；三是增強(qiáng)流程和步驟優(yōu)化的培訓(xùn)、信息溝通等保障性工作。

五、設(shè)計(jì)靈活科學(xué)的報(bào)賬形式

根據(jù)報(bào)賬業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)和要求，科學(xué)設(shè)計(jì)不同的報(bào)賬通道和報(bào)賬形式對于保障效率的提高具有重要作用。比如，實(shí)行預(yù)約報(bào)賬可以減少報(bào)賬經(jīng)辦人員在報(bào)賬大廳等現(xiàn)場等待的時(shí)間；留單報(bào)賬可以使報(bào)賬經(jīng)辦人員不用在現(xiàn)場等候，并能有效均衡保障人員各時(shí)段的工作量，也有利于報(bào)賬現(xiàn)場的工作環(huán)境和秩序；設(shè)立專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)銷賬戶可以高效辦理某些比較集中發(fā)生的報(bào)賬業(yè)務(wù)，比如開學(xué)后設(shè)立探親旅費(fèi)報(bào)賬日，期末結(jié)束前或者年底前可以設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬日；設(shè)立報(bào)賬快速通道可以讓簡單報(bào)賬業(yè)務(wù)得到快速辦理，減少報(bào)賬經(jīng)辦人員的等待時(shí)間；采用叫號排隊(duì)形式可以公平實(shí)現(xiàn)先到先報(bào)，維護(hù)良好保障秩序；設(shè)立教授報(bào)賬專項(xiàng)窗口可以使教授級別的科研及教學(xué)骨干減少科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等待的時(shí)間，體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷；當(dāng)然，也可以探討利用高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)平臺和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷等新的報(bào)賬形式。

六、采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷等新技術(shù)手段

在全國高校全力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化背景下，高校財(cái)務(wù)報(bào)賬應(yīng)逐步改變傳統(tǒng)的資金收付方式充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用網(wǎng)上銀行、電子支付、銀行卡等先進(jìn)手段，推進(jìn)資金收支業(yè)務(wù)的電子劃轉(zhuǎn)，提高財(cái)務(wù)報(bào)賬效率。比如，網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷就是一種可行的模式。網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷是指高校借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中通過互聯(lián)網(wǎng)、財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)系統(tǒng)、銀行網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)的無縫隙對接，真正突破時(shí)間和空間限制，只要有互聯(lián)網(wǎng)的地方，即可以完成報(bào)賬業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息化方式，尤其是在全國高校大都實(shí)現(xiàn)以會(huì)計(jì)電算化，教工工資、學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放、學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳、校園“一卡通”、零星收費(fèi)、財(cái)務(wù)報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)化等方面實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算的情況下，更是一個(gè)可行的技術(shù)手段，這將是對傳統(tǒng)報(bào)銷系統(tǒng)的改造與創(chuàng)新，是解決高?！皥?bào)賬難”的一個(gè)有益嘗試，應(yīng)該在各高校的財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)中逐步應(yīng)用、推廣。

七、強(qiáng)化內(nèi)部管理與激勵(lì)機(jī)制

財(cái)務(wù)規(guī)章制度的建立和完善是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度保障，為此要健全科學(xué)合理的高校各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。如財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制衡制度、賬務(wù)處理程序制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、經(jīng)費(fèi)支出管理制度、資金審批管理制度、票據(jù)管理制度、人員經(jīng)費(fèi)支出制度、公用經(jīng)費(fèi)支出定額等，形成相互制約、相互牽制、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，使報(bào)銷審核人員做到有據(jù)可循。在強(qiáng)化內(nèi)部管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立合理的財(cái)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制也是提升財(cái)務(wù)保障效率的重要環(huán)節(jié)，高校應(yīng)當(dāng)關(guān)注財(cái)務(wù)人員的生存狀態(tài)，重視財(cái)務(wù)人員的心理健康，制定有利于財(cái)務(wù)人員發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃和職務(wù)、職稱晉升機(jī)制，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)自信心、榮譽(yù)感和危機(jī)意識。與此同時(shí)學(xué)校及財(cái)務(wù)管理部門要開展必要的心理教育和心理溝通，緩解工作壓力，全面提高財(cái)務(wù)行業(yè)的形象和地位，有條件的高校可以設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位，使優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者直接進(jìn)入學(xué)校的核心決策層等?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 黃路.關(guān)于優(yōu)化高校報(bào)賬業(yè)務(wù)的思考［J］. 科技信息，2010（35）.

［2］ 侯利敏.高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作中的問題與對策［J］.會(huì)計(jì)之友，2010（10中）.

［3］ 林琴珍.試論高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程優(yōu)化［J］. 財(cái)會(huì)通訊，2010（11）.

［4］ 帥毅.淺議高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程現(xiàn)狀與對策［J］.會(huì)計(jì)師，2009（5）.

［5］ 王志成.網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷——高校財(cái)務(wù)報(bào)銷的新途徑［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2011（6）.

［6］ 張潤舒，劉金鋒.打造高效和諧的高校報(bào)賬中心的構(gòu)想［J］.會(huì)計(jì)之友，2012（1中）.