張友云

摘要：改革開放以來，我國引進(jìn)外商直接投資的規(guī)模越來越大范圍也越來越廣。外商直接投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與日俱增，不僅促進(jìn)了我國技術(shù)水平的提高，而且也是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。本文主要分析外商直接投資的溢出效應(yīng)，并對利用外商直接投資提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；經(jīng)濟(jì)增長；就業(yè)；溢出效應(yīng)；建議

引言

十一屆三中全會(huì)后，改革開放已成為我國的基本國策。外資隨而迅速進(jìn)入我國市場，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，外資在華投資的規(guī)模勢必進(jìn)一步擴(kuò)大。外資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有怎樣的影響，研究者們眾說紛紜。但是開放我國市場是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久之計(jì)，這已是不爭的事實(shí)，因而外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用以及利用問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)研究的重要議題。

一、外商直接投資的現(xiàn)狀

從規(guī)模上看，我國外商直接投資發(fā)展越來越快。改革開放初至1984年5年間，由于國家對外資的種種限制，我國實(shí)際利用外商直接投資總額的僅為30.60①億美元。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步深入，我國開始放開了對外資的一系列限制。到2002年我國引進(jìn)外資達(dá)527.43億美元，引進(jìn)外資規(guī)模得以迅速擴(kuò)張。由于我國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)一步推動(dòng)，市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，再加上我國基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，國外大型企業(yè)紛紛涌入，到2011年為止，我國實(shí)際利用外商直接投資額達(dá)到了1160.11②億美元。

從區(qū)域分布來看，我國利用外商直接投資在地區(qū)分布上不平衡。由于我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，資金需求量大，加上基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，對外商更具有吸引力。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)較落后，以及企業(yè)投資設(shè)廠的配套設(shè)施不健全，外商直接投資就較少。目前，我國東部實(shí)際接受外商直接投資占全國的大部分，中西部占全國的不到20%。

從投資方式來看，我國利用外商直接投資的方式日益多樣化。改革開放初，外商直接投資主要以中外合資、中外合作的形式?，F(xiàn)在出現(xiàn)了外商企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)以及合作研發(fā)等其他形式，且外資企業(yè)的增長速度越來越快。由商務(wù)部資料顯示，2002年外資企業(yè)投資額317.25億美元，到2011年達(dá)到了912.05億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了合資企業(yè)，合作企業(yè)方式投資額甚至下降了。

二、外商直接投資的溢出效益

目前，外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)帶來的溢出效益大致有以下幾點(diǎn)。一是外商直接投資會(huì)促進(jìn)我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)我國GDP的增長。投資作為我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車，對經(jīng)濟(jì)的的增長具有重要作用，特別在我國這個(gè)居民不愿意消費(fèi)的國家，投資和出口顯得更為重要。由于我國中小企業(yè)缺乏資金，外商直接投資的進(jìn)入，正好可以彌補(bǔ)我國資金的不足。另外，外商直接投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必然拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮投資的乘數(shù)效應(yīng)，最終帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步投資擴(kuò)張，拉動(dòng)GDP的增長。再者，外商直接投資拉動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，必然增加對勞動(dòng)力的需求，拉動(dòng)就業(yè)的增加。從而增加人民的收入水平，進(jìn)一步刺激國民的消費(fèi)水平，消費(fèi)增加也就增加了整個(gè)社會(huì)的需求水平，這也會(huì)發(fā)揮消費(fèi)的乘數(shù)作用，進(jìn)一步增加國民收入水平。二是外商直接投資在一定程度上也會(huì)緩解我國的就業(yè)問題。引進(jìn)外商直接投資勢必增加我國的投資規(guī)模，增加相關(guān)行業(yè)的需求，進(jìn)而導(dǎo)致規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。新建工廠，都需要?jiǎng)趧?dòng)工人，會(huì)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是外商直接投資對國內(nèi)投資的帶動(dòng)作用。一方面，外商直接投資會(huì)帶來先進(jìn)的生產(chǎn)科技，使得我國攻克了一些技術(shù)難題，從而帶來一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)新的投資；另一方面，外商直接投資，會(huì)給國內(nèi)企業(yè)帶來示范效益，帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)的投資。四是引進(jìn)外商直接投資有利于我國技術(shù)水平的挑高，帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。外商直接投資一方面通過合資或者合作的方式，使中國企業(yè)帶來了先進(jìn)的技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，出于我國勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢，外商獨(dú)資企業(yè)也要雇傭我國的工人，它們?yōu)榱颂岣弑竟镜膭趧?dòng)生產(chǎn)率也要培訓(xùn)員工，傳播先進(jìn)的技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)。但是這些員工往往可能由于工作壓力大等原因離職，成為我國企業(yè)的員工，所以也會(huì)提高我國企業(yè)的技術(shù)水平以及生產(chǎn)效率。由于技術(shù)上的突破，對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。例如，新中國建立初，我國的汽車行業(yè)發(fā)展緩慢，特別是轎車的生產(chǎn)。改革開放后，外國為了進(jìn)入我國的市場，通過合資或者合作的形式在我國建立生產(chǎn)基地。在不同程度上，我國學(xué)到了轎車生產(chǎn)的一些技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，也開始了生產(chǎn)自己的品牌汽車。至今出現(xiàn)了比亞迪、吉利等一些國產(chǎn)汽車，由于價(jià)格實(shí)惠，也在市場上占有一定份額。

三、引進(jìn)外商直接投資的建議

雖然引進(jìn)外商直接投資對我國發(fā)展具有十分重要的意義，但是也存在一些隱患。比如，固然存在外商直接投資的溢出效益，但是如果我國自身的吸收能力有限，引進(jìn)外資對我國技術(shù)提高也沒有多大實(shí)際作用。所以，筆者認(rèn)為可以注意以下幾個(gè)方面：一是我們堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，利用外資和對外投資并舉，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平③。二是提高利用外資質(zhì)量④。堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實(shí)施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。這些都是我國比較薄弱的產(chǎn)業(yè)，更具有學(xué)習(xí)的價(jià)值。三是優(yōu)化引進(jìn)外資的區(qū)域分布以及合作方式。一方面讓更多的外資投向中西部，支持國家的發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面，改善外商直接投資的方式，才能更好的發(fā)揮溢出效益。四是我國企業(yè)需要大力提高自己的吸收能力以及學(xué)習(xí)能力。這才是發(fā)揮溢出效益的關(guān)鍵一環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)部官方數(shù)據(jù)

[2]2013政府工作報(bào)告

注解：

①商務(wù)部1992年數(shù)據(jù)

②商務(wù)部2011年數(shù)據(jù)

③2013政府工作報(bào)告

④同上