“從方向上而言,中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),是一種開放型的社會主義市場經(jīng)濟(jì),市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,同時還要參與全球化并抓住發(fā)展機(jī)遇期,人民幣還要走出去。在這種情況下,資本項目可兌換的利弊比較越來越向著利大于弊甚至利明顯大于弊的方向發(fā)展?!痹?7日舉行的“三亞-財經(jīng)國際論壇”上,央行行長周小川對于推進(jìn)人民幣資本項目可兌換以及人民幣國際化等重要政策動向作出最新表述。
周小川表示,目前國際上對資本項目可兌換其實并沒有形成一個明確的定義。在事實上,資本項目可兌換可能是“一個有一定模糊性的目標(biāo)”;從操作上而言,具體可以參考IMF列出的七大類四十項表。
他同時指出,這四十項表中每個項目的重要程度并不完全一樣,它們是按照技術(shù)角度來分的。有些小項沒有做到,關(guān)系不太大,“所以最終來說,大致的衡量標(biāo)準(zhǔn),就是這七大類四十項里面是不是大多數(shù)或者絕大多數(shù)做到了”,周小川說,沒有國家宣布自己能百分之百全都做到。
由于概念的模糊,對資本項目可兌換容易出現(xiàn)各種誤解,其中一種誤解被稱為“四位一體”,即“匯率完全自由浮動、跨境資金轉(zhuǎn)移完全自由、零金融監(jiān)管、本幣國際化”。周小川指出,資本項目可兌換并不指“百分之百的自由”。
十八大報告明確提出,“穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革,逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換”。周小川此前也曾多次表示,資本項目可兌換是對外開放及實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要內(nèi)容,但實行則要根據(jù)實際情況、利弊取舍,逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。