趙筠　崔海濤

摘要： 本研究以南京某理工高校黨建工作為視角，通過(guò)對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析，找出了目前黨員發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步的研究，提出了提高黨員發(fā)展質(zhì)量的基本方法，旨在為高校黨建工作的創(chuàng)新提供一些思路。

關(guān)鍵詞： 高校黨建實(shí)證研究

黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》中指出：高校要將道德文化建設(shè)與培育合格的建設(shè)者和可靠的接班人相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，在傳承和創(chuàng)新文化中育人。作為教書(shū)育人的重要組成部分，高校學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)與高校健康發(fā)展息息相關(guān)、和諧校園文化建設(shè)、需不斷深化與創(chuàng)新的系統(tǒng)性工程。當(dāng)今的形勢(shì)下，大學(xué)生黨員，尤其是“90后”作為高校的主體組成部分，承載著強(qiáng)國(guó)的歷史責(zé)任，被黨和人民群眾寄予了深切的期望。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，我國(guó)的育人環(huán)境也出現(xiàn)了一些變化，例如教育模式由以往的“精英式”教育向“大眾式”過(guò)渡，功利思想、拜金主義開(kāi)始充斥人們的頭腦。大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值觀念、人生態(tài)度受到社會(huì)的影響，也趨于復(fù)雜化和多元化。同時(shí)，也給高校黨建工作帶來(lái)了困境。究竟如何才能完善黨建制度建設(shè)，改進(jìn)黨建工作方法，探索創(chuàng)新黨建之路徑，成為我們目前亟待解決和攻克的重要難題。筆者以南京某理工高校黨建工作為視角，運(yùn)用訪談和發(fā)散性延伸探討的方式，對(duì)學(xué)生黨員、學(xué)生支部書(shū)記、黨建工作者的觀點(diǎn)進(jìn)一步整理和提煉，旨在為發(fā)現(xiàn)黨建工作困境和解決方案提供依據(jù)和思路。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展之現(xiàn)狀分析

學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的表率，是政治素質(zhì)較高的群體，決定了高校黨員的發(fā)展質(zhì)量。學(xué)生黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)黨支部的日常工作，包括思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)黨總支、學(xué)生辦公室和黨建工作者之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。高校黨建工作者的重任則不僅關(guān)系到學(xué)生的價(jià)值取向、政治信仰，更關(guān)系到黨的進(jìn)步與發(fā)展，關(guān)系到黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此我們可以看出，在基層黨建工作中，學(xué)生和黨建工作者的重視程度對(duì)高校黨建發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。因此，筆者以上述人群為考察對(duì)象，在院系黨建工作過(guò)程中隨機(jī)訪談了4位學(xué)生預(yù)備黨員，4位學(xué)生支部書(shū)記和2位教工黨建工作者。調(diào)查結(jié)果如下。

1.學(xué)生黨員先鋒意識(shí)淡薄，思想欠重視。

胡錦濤同志在去年“七一”重要講話中指出：一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是把青年看做是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。對(duì)青年學(xué)生而言，申請(qǐng)加入黨組織的過(guò)程，是一次系統(tǒng)的黨的基本理論和基本知識(shí)的教育過(guò)程，也是一次思想得到升華的過(guò)程。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生黨員對(duì)先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，例如鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)的積極性不高，認(rèn)為和自己的關(guān)系不大，對(duì)自身的言行和思想上的促進(jìn)也沒(méi)有太大的影響。

一名受訪學(xué)生黨員反映，在身邊的學(xué)生黨員中，大部分人組織觀念比較強(qiáng)，按期繳納黨費(fèi)，積極參加黨組織生活。但是，也存在少部分同學(xué)對(duì)繳納黨費(fèi)能推就推，不喜歡參加黨組織生活的現(xiàn)象。在日常生活學(xué)習(xí)中，學(xué)生黨員雖能夠起到先鋒模范帶頭作用，但他們認(rèn)為自身的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在道德品質(zhì)方面，其次依次體現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績(jī)和支持學(xué)校工作方面。

2.黨員發(fā)展分布不均，程序欠規(guī)范。

隨著高等教育改革步伐的推進(jìn)，高校學(xué)生人數(shù)不斷擴(kuò)大，學(xué)生黨員的比例也相應(yīng)增加。通過(guò)與本科、碩博支部書(shū)記的談話，筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn)問(wèn)題。首先，黨員發(fā)展分布不均勻，存在低年級(jí)發(fā)展黨員數(shù)少，高年級(jí)由于畢業(yè)、就業(yè)的壓力刺激，入黨需求人數(shù)增多，入黨名額向高年級(jí)同學(xué)傾斜。這樣導(dǎo)致了一些同學(xué)入黨動(dòng)機(jī)不夠單純，往往表現(xiàn)為入黨前積極主動(dòng)，入黨后表現(xiàn)平平，在周?chē)耐瑢W(xué)中產(chǎn)生了不良的影響。其次，支部書(shū)記對(duì)自身的工作不夠重視。被訪者全部表示在日常學(xué)習(xí)生活里，學(xué)習(xí)成績(jī)是他們最重視的，退而求其次的才是支部書(shū)記的工作。這樣就會(huì)導(dǎo)致支部書(shū)記對(duì)自己的工作職責(zé)不夠了解，在發(fā)展黨員工作中產(chǎn)生一系列問(wèn)題：（1）支部不能夠積極主動(dòng)，按時(shí)保質(zhì)的對(duì)積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察；（2）黨員發(fā)展材料審核不夠嚴(yán)格和規(guī)范，有些支部上報(bào)的材料存在平時(shí)不注重培養(yǎng)考察，偶爾會(huì)出現(xiàn)一次性補(bǔ)材料的現(xiàn)象；（3）學(xué)生的思想?yún)R報(bào)內(nèi)容空泛，存在上網(wǎng)節(jié)選抄襲現(xiàn)象，沒(méi)有向黨組織匯報(bào)真實(shí)的思想、生活等方面的近況與總結(jié)自身不足；（4）不及時(shí)更新支部黨員信息，按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員做得不到位。

3.教師政治素養(yǎng)欠缺，能力欠全面。

教師素質(zhì)直接影響著學(xué)生的成長(zhǎng)。學(xué)生黨建工作者，更需要強(qiáng)調(diào)素質(zhì)修養(yǎng)。這項(xiàng)工作不僅關(guān)系到學(xué)生的價(jià)值取向、政治信仰，更關(guān)系到黨的進(jìn)步與發(fā)展，關(guān)系到黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合格的新世紀(jì)黨建工作者，必須具備政治素質(zhì)過(guò)硬、思想境界高、知識(shí)全面、能力突出、身心健康等良好的素質(zhì)。

從學(xué)生受訪者的口中，筆者了解到在學(xué)生的眼中，教工黨建工作者的黨性修養(yǎng)還是不錯(cuò)的，但是工作熱情稍微欠缺，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨務(wù)工作的能力也稍微弱些。

教工黨建工作者則認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下，高校黨建面臨的困難主要有三點(diǎn)：第一，大部分高校存在一定的“重科研，輕黨建”的現(xiàn)象，高校中不少老師覺(jué)得從事黨務(wù)工作沒(méi)有成就感和滿(mǎn)足感，不甘心或者不愿從事黨務(wù)工作，造成部分高校出現(xiàn)了黨務(wù)工作人員緊缺甚至斷層現(xiàn)象；第二，高校人事制度改革，實(shí)行以崗定編，很多單位存在缺編狀況，專(zhuān)職黨建隊(duì)伍人數(shù)減少，導(dǎo)致部分高校黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，工作時(shí)常陷入忙不過(guò)來(lái)的窘境，質(zhì)量和效率下滑；第三，高校黨建隊(duì)伍工作者的關(guān)鍵性體現(xiàn)在這個(gè)團(tuán)體必須具備良好的政治素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)實(shí)情況所反映出的是學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量和黨建工作者數(shù)量之間的懸殊，黨務(wù)工作者的政治素養(yǎng)跟不上新時(shí)代黨建發(fā)展要求的矛盾。

二、加強(qiáng)高校黨員發(fā)展工作之具體路徑

根據(jù)以上實(shí)證調(diào)查分析，我們可以看出當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，黨建工作存在的一些共性或者個(gè)性的問(wèn)題。首先是學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象思想上不夠重視，以個(gè)人事情為大；其次是黨員發(fā)展工作程序不夠規(guī)范，管理不到位；第三，高校發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量下滑和數(shù)量持續(xù)增加的矛盾，以及教工黨建工作者較大工作量和其政治素養(yǎng)跟不上時(shí)代要求的問(wèn)題。因此，作為黨建工作者，我們必須加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新工作思路，才能做好高校黨建工作。

1.加強(qiáng)學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)。

積極吸引優(yōu)秀的青年入黨，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，這是我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、培養(yǎng)新一批接班人的迫切需要。同時(shí)，也是我黨積極擴(kuò)大階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，不斷提高中國(guó)共產(chǎn)黨的影響力和凝聚力的重要舉措。在日常的先進(jìn)性教育中，要切實(shí)抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定他們對(duì)馬克思主義和毛澤東思想的信仰，繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)學(xué)校在科研、知識(shí)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等各項(xiàng)工作上取得良好的成績(jī)。為了以高質(zhì)量的組織生活促進(jìn)學(xué)生黨員思想認(rèn)識(shí)的提高，我們還須提高學(xué)生黨支部組織生活的吸引力和凝聚力，帶動(dòng)黨建工作的發(fā)展。

2.規(guī)范黨員發(fā)展的工作程序。

學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供動(dòng)力的組織保證。因此，必須積極推進(jìn)學(xué)生黨支部規(guī)范化進(jìn)程，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)學(xué)生黨支部的各項(xiàng)工作制度。首先，發(fā)展對(duì)象的材料，在黨委委員會(huì)對(duì)其討論之前，必須上報(bào)組織部審批，材料作假、不合要求或者沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織部預(yù)審的均不予討論。其次，為使黨建工作規(guī)范化、程序化和透明化，發(fā)展預(yù)備黨員必須公示并接受民主監(jiān)督。第三，當(dāng)與會(huì)黨員無(wú)記名投票贊成票數(shù)超過(guò)有效票數(shù)的半數(shù)，才能通過(guò)發(fā)展或轉(zhuǎn)正黨員的決議。第四，在發(fā)展對(duì)象未被批準(zhǔn)入黨之前，必須由組織部指派培養(yǎng)人經(jīng)常與之談話，了解其對(duì)黨章、黨的基本知識(shí)、理論基礎(chǔ)、入黨動(dòng)機(jī)等的理解。第五，必須嚴(yán)格審查、審批程序。黨支部要嚴(yán)把考察關(guān)，把忠于黨的事業(yè)、真正符合黨員要求的優(yōu)秀學(xué)生吸納到黨員的隊(duì)伍中來(lái)。

3.強(qiáng)化黨建工作者的政治素質(zhì)。

教師個(gè)人的素質(zhì)與修養(yǎng)直接影響著學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。因此，黨建工作者要具備良好的素質(zhì)，去影響學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的形成，從而發(fā)展黨的事業(yè)與實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)。

首先，黨建工作者要有堅(jiān)定的政治信仰和敏銳的判斷力，對(duì)我黨的方針、政策和路線要有較強(qiáng)的理解力，才能保證學(xué)生黨員發(fā)展工作政治方向的正確性。其次，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高各方面的能力。黨建工作者要對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論有較高的領(lǐng)悟力，并通過(guò)言傳身教，用自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)感化學(xué)生，把學(xué)生黨建工作做到深處，落到實(shí)處。最后，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)改變世界的今天，黨建工作者要面臨的挑戰(zhàn)還很多。他們不僅要具備過(guò)硬的心理素質(zhì)，良好的口頭表達(dá)能力，還要把學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為開(kāi)展工作的必備技能，不斷地把網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)運(yùn)用到學(xué)生黨建工作平臺(tái)的建設(shè)中來(lái)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，“我們黨的歷史方位發(fā)生兩大轉(zhuǎn)變后，黨建工作理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，方式方法也需要相應(yīng)轉(zhuǎn)變”。在加強(qiáng)師生黨員思想建設(shè)，完善黨員發(fā)展制度，規(guī)范黨員發(fā)展程序，強(qiáng)化黨建工作者的政治素質(zhì)的同時(shí)，黨建工作者應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)黨建工作的推動(dòng)作用，增強(qiáng)黨建工作的廣度和深度，切實(shí)發(fā)展我黨的事業(yè)。

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項(xiàng)目來(lái)源：南京理工大學(xué)2012年度黨建與思政研究課題項(xiàng)目《新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的研究——基于南京理工大學(xué)的調(diào)查》研究成果之一。