“房產(chǎn)稅推出無可回避,但我們不是要比照美國普遍征收的政策,而是盡可能多地借鑒日本首套房不征收,只調(diào)節(jié)高端住宅的模式?!苯诒本┑纫痪€城市出現(xiàn)二手房回暖跡象,有房一族開始憂心忡忡,擔心監(jiān)管層為平抑樓價祭出房產(chǎn)稅這一利器。
在由《中國改革報》、中國江蘇網(wǎng)主辦、南京市金融辦特別支持的《新經(jīng)濟周期下的IPO和再融資——2012資本市場南京融資論壇》上,財政部財政科學研究所所長賈康建議,政府應該及早建立房產(chǎn)稅的制度框架,早早地把定心丸交給社會。
“房產(chǎn)稅明年是否大面積推行,我個人感覺,所謂大面積推行,這個說得可能過重了。如果能夠看到試點范圍的擴大,就是符合邏輯的。擴大房產(chǎn)稅覆蓋面,這是不可回避、必須推進的改革?!弊鳛閲鴥?nèi)“最支持”房產(chǎn)稅的人,賈康在昨日的論壇上,首先糾正了一個觀點?!爸拜浾撋嫌幸恍┱f法,指責上海、重慶兩市的試點好像成效不足,一個說法是稅收收入很少;另一個說法是并沒有看到房價急速下跌,‘動靜不大。其實這是一些非常表面化的認識?!辟Z康表示,打壓房價不是征收房產(chǎn)稅的唯一目的,它實質(zhì)上是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿,來形成多種正面效應,包括對地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵,以及在配套改革中改變地方政府對土地財政的過度依賴?!岸@一改革也是優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)和收入再分配的組成部分?!?/p>
賈康解釋,房產(chǎn)稅爭議非常激烈,部分民眾擔心現(xiàn)有土地財政背景下,再推行房產(chǎn)稅將給自己帶來額外負擔,但實際上房產(chǎn)稅恰恰是要整合跟土地相關(guān)的稅費,使之更合理化,是要矯正土地財政帶來的問題和偏頗?!敖^對不是要把這樣一個稅做成和大家為敵的?!辟Z康建議,國內(nèi)的房產(chǎn)稅應該借鑒日本首套房不征收,只調(diào)節(jié)高端住宅的模式,而且要循序漸進?!爸徽{(diào)節(jié)高端,相當于給大多數(shù)的民眾吃了定心丸,不會引起整個社會的惶恐不安?!彼聹y,明年或者后幾年,不排除決策層在通盤考慮以后,更大力度地推行房產(chǎn)稅?!拔覀儸F(xiàn)在做的事不是看能收多少錢,而是先從高端住宅調(diào)節(jié)把制度框架建立起來。如果經(jīng)過二十年的努力,不動產(chǎn)稅制見了眉目,可以把國內(nèi)的制度紅利又提升一個臺階,對沖國內(nèi)勞動力成本上升等不利因素?!?/p>