饒雙
摘 要:馬克思的社會資本再生產(chǎn)理論揭示了社會生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,擴(kuò)大再生產(chǎn)則是再生產(chǎn)理論的核心,它對社會生產(chǎn)的諸多內(nèi)容都有指導(dǎo)作用。近期對農(nóng)田水利建設(shè)的提出,是為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實體現(xiàn)。農(nóng)田水利建設(shè)的意義重大,可以改善土壤、植樹造林、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源等,這些都為農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)大再生產(chǎn)準(zhǔn)備了條件。因此,馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)理論與農(nóng)田水利建設(shè)的耦合性正體現(xiàn)在其中。
關(guān)鍵詞:擴(kuò)大再生產(chǎn);農(nóng)田水利建設(shè);農(nóng)業(yè);生產(chǎn)率
中圖分類號:F320文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673—291X(2012)28—0034—02
2011年中央一號文件《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》提出加快水利改革的重大舉措,認(rèn)為“加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全”[1]。馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)理論包含的外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)與內(nèi)含式擴(kuò)大再生產(chǎn)是關(guān)于生產(chǎn)的,而農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程,二者在某種程度上具有耦合性。
一、馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)理論概述
馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)理論,就是生產(chǎn)規(guī)模比原來擴(kuò)大的再生產(chǎn)。具體來講,就是社會生產(chǎn)的新產(chǎn)品除了用于補償已消耗的生產(chǎn)資料和消費資料外,還有多余的部分用于擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模。馬克思把擴(kuò)大再生產(chǎn)分為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)含的擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型:“如果生產(chǎn)場所擴(kuò)大了,就是在外延上擴(kuò)大;如果生產(chǎn)資料的效率提高了,就是在內(nèi)含上擴(kuò)大?!盵2]
1.外延性擴(kuò)大再生產(chǎn)。外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)是在生產(chǎn)技術(shù)、勞動效率和生產(chǎn)要素(生產(chǎn)資料和勞動力)質(zhì)量不變的情況下,依靠增加生產(chǎn)要素數(shù)量以及擴(kuò)大生產(chǎn)場所來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)要素包括勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息和企業(yè)家等,勞動力代表的人口資源以及土地代表的土壤和耕地面積,對于再生產(chǎn)是核心的元素。而擴(kuò)大再生產(chǎn)的場所,就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,可以定位于環(huán)境條件如氣候、水和土地等。
2.內(nèi)含型擴(kuò)大再生產(chǎn)。內(nèi)含型的擴(kuò)大再生產(chǎn)是通過提高生產(chǎn)要素的使用效率而實現(xiàn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。就是在廠房、機(jī)器設(shè)備和勞動力等生產(chǎn)要素數(shù)量不增加的情況下,主要是通過技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量等方法,使生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的再生產(chǎn)。提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量,可以從提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路、農(nóng)田水利建設(shè)以及有關(guān)生產(chǎn)的流通場所等。
二、馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)理論與農(nóng)田水利建設(shè)的耦合
1.開展農(nóng)田水利建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的外延性擴(kuò)大再生產(chǎn)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外延擴(kuò)大再生產(chǎn),即依靠增加農(nóng)業(yè)用地面積來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn),是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。要使農(nóng)業(yè)用地得以增加,就必須開展農(nóng)田基本建設(shè)。在中國,強(qiáng)調(diào)通過農(nóng)田基本建設(shè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地是非常必要的。首先,人口增長過快和耕地減少的趨勢,尚未有效控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模受耕地面積的直接約束,通過擴(kuò)大耕地面積的途徑擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的潛力尚存。近年來,由于加強(qiáng)土地管理、減少耕地占用,但仍以每年500萬畝的速度在減少,人均耕地、人均糧食占有數(shù)也在下降。其次,人民生活的改善和消費水平的提高并沒有減少對糧食的需求。因此,為了緩解中國糧食和整個農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾,實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),我們必須在努力提高土地生產(chǎn)率的同時,通過開展和加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地面積,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的外延性擴(kuò)大。
2.開展農(nóng)田水利建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)含性擴(kuò)大再生產(chǎn)。農(nóng)田基本建設(shè)實行改良和改造土壤,興建和維修水利工程設(shè)施,植樹造林。從而實現(xiàn)以提高土地生產(chǎn)率為目的的農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的內(nèi)涵性擴(kuò)大?!巴ㄟ^人力改變和適應(yīng)自然條件,以便農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。”[3]農(nóng)田基本建設(shè)之所以能夠提高土地生產(chǎn)率,是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特點決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不僅具有人的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程,而且具有動、植物的自然再生產(chǎn)過程。因此,人們?nèi)缫黾愚r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成果,就必須提高和增強(qiáng)動、植物的自然生產(chǎn)力。只有動、植物個體的產(chǎn)出量提高了,土地生產(chǎn)率——單位面積產(chǎn)量才會提高。
人的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)強(qiáng)化動、植物的自然再生產(chǎn),是通過兩條途徑來實現(xiàn)的。第一條途徑,是改造動、植物本身的性狀和品質(zhì)。第二條途徑,是改善動、植物生長、發(fā)育、繁殖所必需的外部條件。通過農(nóng)田基本建設(shè)就能改善動、植物生長、發(fā)育、繁殖的外部條件,為動、植物優(yōu)良性狀與品質(zhì)的形成和保持創(chuàng)建相宜的環(huán)境。第一,農(nóng)田基本建設(shè)可以改良和改造土壤?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的應(yīng)用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技措施的實施創(chuàng)造與之適應(yīng)的基礎(chǔ)條件。第二,農(nóng)田水利建設(shè)可以創(chuàng)建一個良好的水利條件。在農(nóng)田基本建設(shè)的內(nèi)容中,有一項是興建和維修水利排灌工程設(shè)施,另一項是植樹造林。而這兩個方面,都是農(nóng)田基本建設(shè)的內(nèi)容。
綜上所述,開展和加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),對增強(qiáng)動、植物的自然生產(chǎn)力具有重大作用,對提高動、植物的自然生產(chǎn)率具有重大作用,對提高土地生產(chǎn)率、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的內(nèi)含性擴(kuò)大再生產(chǎn)具有重大作用。
3.開展農(nóng)田水利建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。人的勞動生產(chǎn)的能力,在農(nóng)業(yè)上有一個特點,就是人的勞動生產(chǎn)能力的大小不僅取決于勞動者本身的素質(zhì),而且還取決于勞動者勞動生產(chǎn)勞動的外部自然條件。人在優(yōu)良的自然條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動,其勞動生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率會相對地高些。因此,在農(nóng)業(yè)上,人的勞動生產(chǎn)率就不僅是勞動的社會生產(chǎn)率,而且還包含勞動的自然生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動的社會生產(chǎn)率加上農(nóng)業(yè)勞動的自然生產(chǎn)率,才是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的整體。馬克思說:“在農(nóng)業(yè)中(采礦業(yè)中也一樣),問題不只是勞動的社會生產(chǎn)率,而且還有由勞動的自然條件決定的勞動的自然生產(chǎn)率?!盵4] 只要有良好的自然條件,就會有較高的勞動的自然生產(chǎn)率。同一個勞動在不同的自然條件下從事生產(chǎn)勞動所取得的勞動生產(chǎn)率的差別,就是勞動的自然生產(chǎn)率的差別。
開展和加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),能夠改善土壤、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,從而改善勞動者勞動的自然條件。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得以改善,又為更好地利用陽光、氣溫、風(fēng)雨等自然力提供了便利。其結(jié)果,必然是農(nóng)業(yè)勞動者勞動的自然生產(chǎn)率的提高。由于勞動的自然生產(chǎn)率是勞動生產(chǎn)率整體的構(gòu)成部分,因而必然提高農(nóng)業(yè)勞動者的勞動生產(chǎn)率。同時,由于陽光、氣溫、風(fēng)雨等自然力是沒有價值的,利用這一類自然力可以“不費分文”,因此,農(nóng)業(yè)勞動的自然生產(chǎn)率提高之后,不僅會提高農(nóng)業(yè)勞動者的勞動生產(chǎn)率,使農(nóng)業(yè)勞動者在支出相同勞動量的情況下能夠獲得更多的勞動產(chǎn)品,而且還會因更好地利用自然力而降低勞動產(chǎn)品的成本和價值[5]。
三、積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)
1.大力改造荒灘鹽堿地,鼓勵植樹造林。農(nóng)田水利建設(shè)包含的內(nèi)容非常廣泛,而涉及增減農(nóng)用地面積的內(nèi)容可以包含平整土地、改造荒灘鹽堿地和植樹造林。平整土地是農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ),只有平整的土地才能滿足農(nóng)作物吸收水分,也能大力發(fā)展水稻種植。中國大量存在的荒灘和鹽堿地多數(shù)是由于水資源不足造成的,如果把這些土地利用起來,通過農(nóng)田水利建設(shè)把他們改造成農(nóng)用地,對耕地面積的增加將有巨大作用。而植樹造林是一項緩慢的工程,但它涵養(yǎng)水源、保持水土的特點更加重要。因此,大力鼓勵植樹造林是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的間接方式。
2.適度控制人口,提高文化素質(zhì)。在相當(dāng)一段時間內(nèi),人口增長的趨勢不會改變。但是我們可以通過優(yōu)生優(yōu)育等措施適當(dāng)?shù)目刂迫丝谧匀辉鲩L率,使他們在合理的范圍之內(nèi),這也是為了糧食安全、國家和社會安全方面的保護(hù)。提高文化素質(zhì)、特別是廣大農(nóng)村農(nóng)民的文化素質(zhì)至關(guān)重要。文化素質(zhì)的提高可以使他們認(rèn)識到農(nóng)田水利建設(shè)的重要性,也可以使他們在農(nóng)田水利建設(shè)中積極性提高。提高文化素質(zhì)最直接的方式就是大力提高受教育年限,或者開展農(nóng)民再教育。
3.增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。“十一五”期間,中國水利總投入約7 000億元,是“十五”期間的1.93倍,2006—2010年累計安排中央財政小農(nóng)項目專項資金169億元[6]??梢妵覍r(nóng)田水利建設(shè)投資的足夠重視。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫的地步,而作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體投入還應(yīng)當(dāng)是國家政府層面。2011年中央一號文件提出以后,中央決定未來將投入萬億元到農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中,而地方政府也從稅收中預(yù)留一部分資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。增減投資是保障農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本,而在具體的落實的過程中仍然需要更多的政策支撐。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入,提高自然生產(chǎn)率。2012年中央一號文件提出加大農(nóng)業(yè)科技投入的戰(zhàn)略性決定,這又從基礎(chǔ)上保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)性和生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,而粗陋的農(nóng)田水利建設(shè)方式也不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。因而,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入,就是在農(nóng)作物的種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃等方面增加科技含量,使農(nóng)作物的自然生產(chǎn)率得以提高,從而提高農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)性元素。農(nóng)業(yè)科技投入的高低,所依賴的主體仍然是政府。
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科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011:209.[責(zé)任編輯 吳高君]