劉宏波 劉任 張穎

摘要：通過分析當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化存在的主要問題，提出必須在管理機(jī)制、成果質(zhì)量、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推廣服務(wù)和資金投入等方面創(chuàng)新，以加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高校；成果轉(zhuǎn)化；管理機(jī)制；成果質(zhì)量

中圖分類號(hào)：Ｇ６４４文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ｃ文章編號(hào)：0439－８114（２０12）03－0626-03

Ｒｅｆｌｅｃｔ ｏｎ ｔｈｅ Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ ｉｎ

Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

ＬＩＵ Ｈｏｎｇ－ｂｏ，ＬＩＵ Ｒｅｎ，ＺＨＡＮＧ Ｙｉｎｇ

（Ｚｈｏｎｇkａｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ａｎｄ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ， Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５１０２２５， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Though analyzing the main problems existed in the transformation of research findings in agricultural university， the ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ， ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ， ｔｈｅ ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ－ｌｅａｒｎｉｎｇ－ｒｅｓｅａｒｃｈ， ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅｓ， ａｎｄ ｔｈｅ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｉｎｐｕｔ ｅｔ al were put forward ｔｏ ｓｐｅｅｄ ｕｐ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｆｉｎｄｉｎｇｓ ａｎｄ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｍｏｄｅｒｎ ｒｕｒａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ； ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｆｉｎｄｉｎｇｓ； ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ； ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，我國每年都有６ ０００多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)生，但科研成果轉(zhuǎn)化率僅為３０％～４０％［１］。科研成果轉(zhuǎn)化率低已成為制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。農(nóng)業(yè)高校作為高等教育部門，又是農(nóng)業(yè)科研主體之一，不僅要履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究職責(zé)，更重要的還要負(fù)起服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。如何促使農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，既是社會(huì)問題，更是擺在農(nóng)業(yè)高校面前亟待思考和解決的問題。

１當(dāng)前農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化存在的主要問題

１．１高?？萍脊芾頇C(jī)制不夠健全

一是科研評價(jià)體系不完善。目前課題、論文和成果數(shù)量仍是評價(jià)高?？蒲袑?shí)力和社會(huì)地位的重要指標(biāo)，導(dǎo)致科研導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。很多專業(yè)教師更注重個(gè)人發(fā)展，如一心搞職稱晉級，找項(xiàng)目、選課題，撰寫學(xué)術(shù)論文，開展科研活動(dòng)，而忽視科研成果的實(shí)用性。重視科研成果的獲得及評獎(jiǎng)，達(dá)到評職稱條件就是最大愿望，而不重視科研成果推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。這種“重論文與成果，輕實(shí)用與效益”的“知識(shí)創(chuàng)新”現(xiàn)象，一直困擾農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化［１］。二是科技推廣體系不健全。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)高校沒有建立一支專門從事農(nóng)業(yè)推廣、服務(wù)、轉(zhuǎn)化工作的科技服務(wù)隊(duì)伍，科研成果轉(zhuǎn)化人才嚴(yán)重缺乏。三是缺乏科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，多數(shù)農(nóng)業(yè)高校對科研成果轉(zhuǎn)化工作沒有采取激勵(lì)機(jī)制，教師對科研成果轉(zhuǎn)化沒有積極性、主動(dòng)性。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒煌Ａ粼凇靶≡嚒焙汀罢故尽彪A段，中試、推廣應(yīng)用或新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)都無法進(jìn)行。

１．２科研成果轉(zhuǎn)化投入資金不足

發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)科技工作非常重視，投入農(nóng)業(yè)的科研資金比較多，特別是在科研成果轉(zhuǎn)化階段投入資金比例較高。如美國、日本等國家，投入成果轉(zhuǎn)化資金多，并逐年增加。而且投資渠道多樣，除政府投入之外，更多的還有農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人。我國科研成果轉(zhuǎn)化投入資金少，投入方式單一，主要靠政府投入，政府農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)ＧＤＰ的比重比較小。發(fā)達(dá)國家１項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)，其研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化的資金投入比例一般是１∶１０∶１００，而我國則是１∶１∶１０的比例［２］。高校經(jīng)費(fèi)安排上只重視成果研發(fā)，在科研成果推廣、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化方面幾乎沒有預(yù)算資金，有的高校即使做了安排，數(shù)額也極少，無濟(jì)于事?？蒲谐晒D(zhuǎn)化缺乏資金保障，直接影響科研成果的轉(zhuǎn)化效果。

１．３科研項(xiàng)目市場針對性較差

首先，高校教師開展科研工作，主要目的在于評職稱或提升個(gè)人知名度，評上教授就成為高層次人才，功利意識(shí)比較重。在科研項(xiàng)目課題的選擇方面，沒有根據(jù)市場需求或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求選題研究，缺乏市場的針對性。其次，農(nóng)業(yè)高校教師取得的科研項(xiàng)目一般都是縱向項(xiàng)目，即政府安排項(xiàng)目、安排資金支持研究的基金項(xiàng)目。教師很少爭取橫向科研項(xiàng)目，即企業(yè)或個(gè)人根據(jù)市場需求安排的基金項(xiàng)目。所以，教師有部分科研成果缺乏市場針對性，科研成果本身存在缺陷，成果整體質(zhì)量不高，實(shí)際提供有效需求量少。

１．４區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展有效需求局限

我國地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有特色，“三農(nóng)”對農(nóng)業(yè)科研成果的有效需求存在差異和局限。在農(nóng)業(yè)中小企業(yè)方面，經(jīng)營者缺乏研究開發(fā)的基礎(chǔ)和能力，對科研成果吸收能力低，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。實(shí)際上，企業(yè)多注重眼前效益，經(jīng)濟(jì)策略多是短期性的。在農(nóng)民方面，由于我國受傳統(tǒng)的小農(nóng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)民科技文化水平較低，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)積極性不高。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面，我國當(dāng)前農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村形成以農(nóng)民家庭為基本生產(chǎn)單位的分散經(jīng)營方式，專業(yè)合作化程度不高，容易造成小規(guī)模重復(fù)生產(chǎn)，成本高、效益低，不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和科研成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

１．５農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用人才短缺

由于管理機(jī)制不完善等原因，農(nóng)業(yè)高校不重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研成果推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化人才，沒有建立農(nóng)業(yè)推廣與服務(wù)體系，更沒有成立專門的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化專業(yè)隊(duì)伍，缺乏農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化工作一線人才，導(dǎo)致大量高質(zhì)量的科研成果無法及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

２加快農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的對策

２．１完善科技管理制度，建立健全激勵(lì)機(jī)制

一是完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。高校要設(shè)立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高?？蒲泄芾聿块T不僅要重視科研成果獲得管理，而且要重視成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)工作，組織一支專門負(fù)責(zé)科研成果轉(zhuǎn)化的工作隊(duì)伍，聘用一批具有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力的人才專門從事科研成果推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。農(nóng)業(yè)高校要成立農(nóng)業(yè)專家、教授、研究員組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展農(nóng)業(yè)科技研究活動(dòng)，從選題、立項(xiàng)、科研、成果、中試、推廣、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)等方面強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，提供服務(wù)，建立科技管理工作長效機(jī)制［３］。三是建立科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度。高校要推進(jìn)績效評價(jià)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行成果轉(zhuǎn)化率與效益掛鉤制度，突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益互動(dòng)作用。同時(shí)，切實(shí)做好科研成果和推廣轉(zhuǎn)化工作的評價(jià)，實(shí)行定性和定量結(jié)合的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，鼓勵(lì)教師積極參與科研成果轉(zhuǎn)化工作［１］。

２．２拓展成果中試，提高科研成果質(zhì)量

高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)科研成果是形成有效轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和前提。要加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，必須重視科研成果質(zhì)量。因此，農(nóng)業(yè)高校必須要處理好選題立項(xiàng)和中試等環(huán)節(jié)工作。

首先，根據(jù)市場需求選題。按市場需求選題，重點(diǎn)突出3個(gè)“需求”：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，要以“三高”農(nóng)業(yè)為基本方向和前提條件，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)的重要性以及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)高校特別是地方農(nóng)業(yè)高校，要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，如廣東珠三角地區(qū)必須根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》研究區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求，關(guān)注國內(nèi)國際兩個(gè)市場，觀察國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解國際農(nóng)業(yè)科技情報(bào)，明確國外農(nóng)業(yè)科研發(fā)展方向，突出關(guān)注農(nóng)業(yè)科研的前沿性，積極參與國際競爭，提高核心競爭力，占領(lǐng)未來市場。在國內(nèi)也要重視原創(chuàng)，創(chuàng)造出更多的原創(chuàng)成果，如當(dāng)前我國水稻、玉米、大豆等大宗農(nóng)作物，要突出創(chuàng)新性，提高科研成果的高科技含量［４］。

其次，突出重大項(xiàng)目研究。農(nóng)業(yè)高校要積極承擔(dān)一些國家級重點(diǎn)科研項(xiàng)目，充分運(yùn)用學(xué)校的科研條件和人才優(yōu)勢重點(diǎn)研究，突出農(nóng)業(yè)需求的緊迫性和重要性，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的技術(shù)性問題。

再次，擴(kuò)展中試規(guī)模。提高科研成果質(zhì)量，必須加強(qiáng)中試這個(gè)環(huán)節(jié)工作。農(nóng)業(yè)高校要不斷加強(qiáng)各類綜合性和專業(yè)性的中試基地建設(shè)，為科研成果進(jìn)行孵化和產(chǎn)業(yè)化中試提供資源和工作環(huán)境，解決科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)問題。在科技成果中試中，高校要將科研成果進(jìn)行放大試驗(yàn)，擴(kuò)大規(guī)模，大面積推廣、應(yīng)用，為農(nóng)民和企業(yè)提供成熟的、風(fēng)險(xiǎn)小的科技成果，提高科研成果的高科技含量，形成農(nóng)業(yè)高?！叭^產(chǎn)品”［１］。

２．３加強(qiáng)校企協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高校加快科研成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。國內(nèi)外很多著名農(nóng)業(yè)高校實(shí)行校企協(xié)作，開發(fā)科研新產(chǎn)品，都取得了比較顯著的成效。運(yùn)用這一模式，可對促進(jìn)科研成果有效轉(zhuǎn)化起到重大作用，農(nóng)業(yè)高校要全面實(shí)施這一模式，加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化［３－５］。

建立大學(xué)科技園。大學(xué)科技園是集成果示范、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和人才培養(yǎng)為一體的科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的實(shí)體，具有無償服務(wù)和有償經(jīng)營的“雙重”性質(zhì)，能發(fā)揮高校人才的技能、企業(yè)的資金以及政府的資源等優(yōu)勢。高校應(yīng)在中央和地方政府的支持下，建立大學(xué)科技園，將其作為農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的主要載體。農(nóng)業(yè)高校要在地方政府組織引導(dǎo)下，以高校為主，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與投資，利用高校的科研成果，在示范基地創(chuàng)辦開發(fā)實(shí)體。通過“政府—高?！髽I(yè)”三者利益互補(bǔ)，突出社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)造，提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率［３］。

組建股份公司。農(nóng)業(yè)高校以入股形式與農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行農(nóng)業(yè)高校與生產(chǎn)單位聯(lián)合，推進(jìn)校企合作的產(chǎn)學(xué)研合作模式。這種模式主要是高校提供高新技術(shù)、科研人才，企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備、經(jīng)營資金。經(jīng)營操作方式以企業(yè)為主，高校參與，根據(jù)市場需求，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)營運(yùn)作由“企業(yè)—高?！彪p方共同確定技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)投資，企業(yè)運(yùn)作，高校研究開發(fā)，取得的科研成果直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售整個(gè)過程，實(shí)行一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無縫對接，保證科研成果的有效轉(zhuǎn)化［６］。

２．４強(qiáng)化成果推廣服務(wù)，培養(yǎng)科研成果推廣人才

設(shè)置農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。利用信息平臺(tái)，積極宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)財(cái)稅政策等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息傳遞，讓農(nóng)民和企業(yè)及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場需求情況，以降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)素質(zhì)，提高其科學(xué)種田的積極性。

加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用宣傳?？蒲腥藛T要深入農(nóng)村，鼓勵(lì)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，根據(jù)區(qū)域自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，推進(jìn)多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將科研成果推廣與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科研成果的有效需求，實(shí)現(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)高校還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)溝通，鼓勵(lì)企業(yè)投資利用科研成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)效益。

培養(yǎng)科技推廣人才。農(nóng)業(yè)高校要采取各種形式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化人才，支持教師開展技術(shù)交流、參加專業(yè)研修、觀摩展示和中試基地調(diào)研等活動(dòng)，提高其專業(yè)水平和科技推廣能力；積極做好高校農(nóng)村科技特派員工作，鼓勵(lì)教師到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事科研、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營管理，進(jìn)一步了解農(nóng)村農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及市場信息情況，提高經(jīng)濟(jì)管理能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用能力，為科研成果轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)。

開展科技知識(shí)應(yīng)用培訓(xùn)。注重培養(yǎng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)和運(yùn)用科技的熱情，增強(qiáng)他們的科技致富意識(shí)，提高其接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研成果的能力?！翱萍既氪濉薄ⅰ皩＜掖笤骸笔翘岣咿r(nóng)民科學(xué)技術(shù)技能的重要渠道，當(dāng)代農(nóng)民也很希望自己有機(jī)會(huì)“充電”，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田［３］。農(nóng)業(yè)高校要采取各種方式，如高校專家現(xiàn)場講座、網(wǎng)絡(luò)信息等方式，加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)和運(yùn)用科學(xué)的素質(zhì)。

２．５采取多種渠道籌資，加大推廣經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)業(yè)高校要采取多渠道籌集科技資金，一是爭取政府對農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)投入，取得更多的科研資金。二是要在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中安排足夠的農(nóng)業(yè)科研成果推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金。此外要鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與科研成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，爭取他們的資金投入。通過多方籌資，從而保障農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化工作有序有效地進(jìn)行。農(nóng)業(yè)高校的科技資金運(yùn)用在以下３個(gè)方面要有新的突破：一方面要加大中試經(jīng)費(fèi)的投入。高校一般重視項(xiàng)目的前期試驗(yàn)、研究，但缺少必要的中試、推廣資金，從而限制了科研成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程和速度。因此，要增加中試經(jīng)費(fèi)，支持科研成果中試，特別要支持重大科研項(xiàng)目的中試，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目成功；另一方面要設(shè)立專項(xiàng)基金。農(nóng)業(yè)高校在年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)安排一定量的科研成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，作為對高新技術(shù)成果推廣的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，保證農(nóng)業(yè)推廣人員的經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)教師對科研成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動(dòng)性，使其全身心地投入農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化工作，降低新技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。另外，要對重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)資助，保證重點(diǎn)科研項(xiàng)目研發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有資金支持，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

政府應(yīng)該設(shè)立推廣專項(xiàng)資金，將對科研成果轉(zhuǎn)化的投入作為戰(zhàn)略性投資，制定優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)高?？蒲胁块T對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和轉(zhuǎn)化工作。在政府年度預(yù)算中要增加科研經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化方面傾斜，提高轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的比重，保證高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐［７］，確保農(nóng)業(yè)科研成果有效地轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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收稿日期：２０１１－０５－２６

作者簡介：劉宏波（１９６５－），男，廣東雷州人，高級經(jīng)濟(jì)師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究工作，（電話）１３７１１３６６９００（電子信箱）ｌｉｕｈｏｎｇｂｏ８０３＠１６３．ｃｏｍ。