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鄂東南貧困山區(qū)陽新縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考

2012-04-29 11:09:14方達福方向亮方永陽趙知維
湖北農(nóng)業(yè)科學 2012年3期
關鍵詞:陽新縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

方達福 方向亮 方永陽 趙知維

摘要:介紹了鄂東南貧困山區(qū)陽新縣的縣情概況,分析了陽新縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀和特點,并提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的對策。

關鍵詞:陽新縣;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);可持續(xù)發(fā)展;低碳農(nóng)業(yè)

中圖分類號:F303;S-0文獻標識碼:C文章編號:0439-8114(2012)03-0629-04

Sustainable Development of Agricultural Production in Yangxin County of Southeastern Area of Hubei Province

FANG Da-fu1,FANG Xiang-liang1,FANG Yong-yang2,ZHAO Zhi-wei2

(1.Yangxin Bureau of Agriculture in Hubei Province,Yangxin 435200, Hubei,China;

2.Yangxin Bureau of Specialty in Hubei Province,Yangxin 435200, Hubei,China)

Abstract: This article outlines the condition of Yangxin county of southeastern impoverished mountainous area of Hubei province, and analyses the current situation and characteristic of agricultural production in Yangxin County. Furthermore, the strategy of sustainable development in agricultural production is proposed.

Key words:Yangxin county; agricultural production; sustainable development; low-carbon agriculture.

黃石市陽新縣位于長江中游南岸,幕阜山脈北麓,湖北省東南部,四周與蘄春、武穴、通山、咸寧、大冶和江西瑞昌、武寧接壤。該縣是鄂東南百萬人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,改革開放后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了長足進步,但受困于災害頻繁、基礎薄弱、科技滯后、生態(tài)失衡之干擾,始終未擺脫“貧困山區(qū)縣”的帽子。與周邊縣市相比較,農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不突出。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展問題的討論倍受人們關注。本文就縣情概況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀特點、可持續(xù)發(fā)展對策3個方面進行思考,與相關人員商榷。

1縣情概況

1.1多山之鄉(xiāng),百湖之縣

陽新縣境內(nèi)峰巒疊翠,河湖交織。父子山橫陳縣北,七峰山等十余座大山綿亙縣西、南邊界。長江流過縣東北邊緣,富水河自西向東橫穿縣境,網(wǎng)湖等百余個大小湖泊星羅棋布??h中部及沿江濱湖地域多平原、崗地。地勢西南高,東北低[1]。

全縣轄21個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、區(qū),擁有土地面積2 780 km2,其中山地14.770萬hm2、水面4.484萬hm2、耕地4.362萬hm2,自然構成“六山兩水兩分田”[1]。全縣總人口102.32萬人,其中鄉(xiāng)村人口78.90萬人[2]。

1.2資源豐富,典型突出

陽新縣水資源總量達32.62萬m3。地下礦藏有金、銀、銅等10余種金屬礦和煤炭、硫磺、紅土、膨潤土等14種非金屬礦,素以“礦鄉(xiāng)”著稱。名貴野生動物有中華鱘、白鰭豚、春魚、銀魚等20余種。珍稀植物有銀杏、紅豆杉等多種。藥用植物有明黨參、吳茱萸等。

境內(nèi)風景秀麗,名山名洞甚多,古文化遺址和重點文物保護單位不少。如半壁山、銀山、王嶺、坡山、鳳棲洞、飛云洞、石屋洞、石浮鳥島;網(wǎng)湖濕地鳥類保護區(qū)、七峰山生態(tài)旅游區(qū)、王英仙島湖風景旅游區(qū);豬婆嶺等7處新石器遺址;燕子筋等8處商周遺址;彭德懷舊居、中共鄂東南特委遺址、湘鄂贛邊區(qū)鄂東南革命烈士陵園等全國紅色旅游景區(qū)和各種烈士墓群等101處,為大革命時期犧牲的20萬名烈士樹立了豐碑,名垂青史的“烈士縣”為紅色旅游提供了豐富的資源[1]。

1.3縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有升

近5年(即2006~2010年,下同),陽新縣年生產(chǎn)總值分別為68.75億、78.56億、96.47億、97.15億、110.71億元,農(nóng)林牧漁業(yè)年總產(chǎn)值分別為22.84億、22.99億、32.26億、35.40億、41.29億元,年人均生產(chǎn)總值分別為7 951、9 020、12 002、11 635、

13 468元,農(nóng)民人均年純收入分別為2 583、

3 083、3 660、4 029、4 559元[2]。縣域經(jīng)濟平穩(wěn)上升。

1.4區(qū)位優(yōu)越,交通發(fā)達

該縣具有瀕臨長江、地處鄂贛兩省交界的地理優(yōu)勢。近幾年來,交通發(fā)展很快。水路有富河、長江航運直通重慶、武漢、上海。陸路有106國道、富陽省道、大廣高速、福瑞高速、武廈鐵路和鄉(xiāng)村公路貫通全國。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀特點

2.1境內(nèi)氣候特殊性——亞熱帶北緣地區(qū)季風區(qū)

全球氣候變暖的速度在加快,氣候變化對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境(如大氣、土壤、水)和生物等的影響以負面為主[3],導致亞洲地區(qū)25年來水稻減產(chǎn)1~2成[4]。

依據(jù)我國果樹帶的劃分,陽新縣處于亞熱帶常綠果樹帶北緣地區(qū)[5]。因此,陽新縣既具有亞熱帶季風區(qū)的“共性”,又具有亞熱帶北緣季風區(qū)的“特殊性”,對農(nóng)作物種植、引種等更具有境內(nèi)氣候的嚴格敏感性。陽新縣年均溫16.2~21.0 ℃,年降雨量

1 281~1 821 mm,無霜期240~300 d。絕對最低氣溫

-11.0~-1.1 ℃,7月平均氣溫27.7~29.2 ℃。雨量充沛,但分配極不均勻,常常有洪澇和干旱發(fā)生。陽新縣氣候溫和,但往往有周期性凍害威脅常綠果樹和農(nóng)作物。該縣歷年的經(jīng)驗教訓使干群長期以來對中央和省氣象臺的天氣預報“不信任”(時有該晴來雨、該暖來凍、旱澇急轉、暖凍無常現(xiàn)象),驗證了鄂東南地區(qū)氣候的“特殊性”。中稻是20世紀陽新境內(nèi)最大宗糧食作物,為了順應氣候的“特殊性”,群眾自覺改為“早二季”。這一特性引起的災害頻發(fā)、強度大、持續(xù)時間長是導致陽新多年來未脫貧的重要因素之一。

2.2基礎設施脆弱性——農(nóng)業(yè)產(chǎn)量難提高

陽新縣在20世紀修建了大中小型水庫、河湖堤壩、江堤、大閘、排水站等多處(個),終因投入不足、年久失修,其效益功能大打折扣;有效灌溉面積雖有1.8萬hm2,占國土面積的1.5%,占耕地面積的52%,但泵站老化、渠道斷鏈淤塞,致使排灌效益微不足道。面積、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均占80%以上[6]的富河流域水旱隱患影響最大,大水大旱時的畜牧、水產(chǎn)業(yè)及其生態(tài)鏈受害最重。丘陵山區(qū)的灌溉問題嚴重制約了水果、茶葉、旱作物和高山蔬菜的發(fā)展。富河下游的“水袋子”、“蟲窩子”(血吸蟲病重疫區(qū))仍未徹底根治。

基礎設施的脆弱性導致農(nóng)作物產(chǎn)量不穩(wěn),單產(chǎn)徘徊不前。近5年來,全縣6萬多公頃糧食作物單產(chǎn)只有4 590~4 860 kg/hm2,其中夏收作物單產(chǎn)僅

2 280~2 355 kg/hm2,秋收作物單產(chǎn)4 920~5 190 kg/hm2。水稻單產(chǎn)未突破5 700 kg/hm2,甘薯單產(chǎn)仍維持在5 250 kg/hm2水平之下。棉花、油料、芝麻單產(chǎn)都在1 500 kg/hm2以下。擁有2.86萬hm2淡水養(yǎng)殖面積的“水產(chǎn)大縣”,水產(chǎn)品產(chǎn)量僅在5萬~9萬t之間。豬肉產(chǎn)量在3萬t左右徘徊。水果產(chǎn)量未突破3萬t。茶葉產(chǎn)量逐年下降,由300余噸下滑到262 t。對水敏感的蔬菜瓜類單產(chǎn)僅有1.5萬kg/hm2,總產(chǎn)量在30萬kg上下徘徊。

2.3產(chǎn)業(yè)布局不穩(wěn)性——農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)產(chǎn)品轉化的不平衡主要體現(xiàn)在:省市屬農(nóng)場優(yōu)于國省道線鄉(xiāng)鎮(zhèn),丘陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展較滯后;新農(nóng)村建設點與一般鄉(xiāng)村組相差較明顯,示范推廣速度慢;大面積發(fā)育于第四紀紅色酸性黏土和石灰?guī)r堿性板土作物種植單一原始性與小面積發(fā)育于河湖相沖積物中堿性壤土的規(guī)?;弋a(chǎn)性相距很大,山坡地改造與平原地農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平衡;10萬勞動大軍外出的“打工經(jīng)濟”對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負面影響較大,田地荒蕪面積逐年上升,個別村組荒田荒地荒湖面積達1/4以上,原來有些違背生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)至今還閑著;由于勞動者科技素質和家庭困難程度的差別,村組之間糧食、水產(chǎn)、畜禽、水果等專業(yè)致富冒尖戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)戶與一般農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況差距越來越大,也加劇了農(nóng)業(yè)布局的不穩(wěn)定性及其農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡性。

2.4作物布局隨意性——拳頭產(chǎn)品難壯大

因缺乏“科學發(fā)展原則、區(qū)域總體規(guī)劃、因地制宜布局、試驗示范引導”,農(nóng)民在種植作物布局上出現(xiàn)了很大的隨意性。主要表現(xiàn)在:綠肥和其他豆科植物等養(yǎng)地作物減少,根深耗肥作物增加;好田好地復種指數(shù)降低,水田雙季稻改種單季中稻,紋枯病嚴重、產(chǎn)量低的太湖糯等品種面積逐年盲目擴大,優(yōu)質稻大米品牌因“小而不大、少而不精”難以在市場立足;蔬菜多熟改少熟,興國寶塔湖春潮牌湖蒿、軍墾南瓜等生態(tài)名牌因耕作不當、土壤酸化、產(chǎn)量低、供貨不足而前景堪虞;油菜、油茶因分散種植的隨意性,大部分原材料靠外地進入,富川油脂等綠色食品品牌、富川山茶油——國家地理標志品牌等拳頭產(chǎn)品面臨危機;苧麻種植面積逐年遞減,國際知名的品種“細葉綠”逐年隱退;柑橘、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等省內(nèi)外知名品牌及其相關拳頭產(chǎn)品和進一步擴大的綠色食品、有機食品生產(chǎn)規(guī)模等問題都處在“有認識、壯大難”的十字路口。

2.5污染現(xiàn)狀嚴重性——生態(tài)平衡調(diào)控難

隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,加之“意識淡薄,重視不夠”、“規(guī)劃缺位,管理落后”、“投入不足,扶持乏力”,造成農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、生活污水總量上升,中小企業(yè)粉塵排放、農(nóng)作物秸稈焚燒造成的大氣污染有增無減,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀的嚴重性、生態(tài)失調(diào)的難控性日益加劇。特別是近年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,如“農(nóng)業(yè)新品種更新”、“經(jīng)濟作物快速發(fā)展”、“農(nóng)業(yè)集約化不斷提高”、“規(guī)?;B(yǎng)殖迅猛發(fā)展”、“化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、激素、漁藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品使用不當”等因素,導致畜禽糞便排放污染、飲用水源污染、部分水域富營養(yǎng)化、土壤耕作層破壞等農(nóng)業(yè)資源污染加重[6]。2010年全縣工業(yè)廢水、廢氣排放量分別達到了0.138 9億t、279.913 1億m3[2]。

2.6農(nóng)技推廣斷層性——農(nóng)業(yè)技術入戶率低

近幾年農(nóng)技推廣斷層性突出體現(xiàn)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的解體,新成立的農(nóng)業(yè)技術服務中心被定性為“民辦非企業(yè)”使其既不是有事業(yè)編制的農(nóng)業(yè)技術推廣單位,又不像有創(chuàng)收來源的民辦企業(yè)集體。導致全縣農(nóng)作物種子、植保、土肥、環(huán)保、特產(chǎn)、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)先進技術和設備難以推廣到村、組,農(nóng)業(yè)技術入戶率低。原來有文憑、有職稱和業(yè)務熟悉的農(nóng)業(yè)科技人員分解到了文教、司法、行政等部門,有的外出打工。臨時組合的“農(nóng)技服務中心”懂業(yè)務的人員稀少,不少單位是返聘內(nèi)退和已退休的老年科技人員。單位的性質決定了難以招聘和引進年輕的科技人員,這種農(nóng)技推廣現(xiàn)狀成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的主要誘因。

3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1立足縣情資源優(yōu)勢,努力打造農(nóng)業(yè)強縣

立足山水、礦產(chǎn)、農(nóng)林、旅游、交通等資源優(yōu)勢,學習近鄰,科技創(chuàng)新,轉型發(fā)展,抓住機遇,強化縣域經(jīng)濟建設。

加大改革開放、招商引資力度,推行“三大合作”(農(nóng)村專業(yè)合作社合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作)機制,按照“平等互利、優(yōu)勢互補”原則,進行三置換(以地換房、以地換地、以地換股),破解土地流轉之困局,以解除“有田無人種、有人無田種”和“名牌消失、大縣難邁”之突出矛盾。通過農(nóng)村土地經(jīng)營機制創(chuàng)新和改善“三農(nóng)”金融服務體制,壯大“苧麻之鄉(xiāng)”、“花果之鄉(xiāng)”、“陽新豚(番鴨)之鄉(xiāng)”、“陽新豬(獅子頭)之鄉(xiāng)”、“金竹云霧茶鄉(xiāng)”和“水產(chǎn)大縣”、“油茶大縣”、“油菜大縣”之成果,依托黃石“武漢城市圈副中心”,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設總體推進步伐,走可持續(xù)發(fā)展、平衡增長之路,盡快由“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強縣”邁進。

3.2 立足農(nóng)業(yè)特點加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐

3.2.1加強基礎設施建設,增強護農(nóng)益農(nóng)措施提高思想認識,加大“三農(nóng)”投入,加強農(nóng)業(yè)基礎設施,特別是水利、水產(chǎn)設施的建設和修復,血吸蟲疫區(qū)的綜合整治,改造中低產(chǎn)田。同時,要確保護農(nóng)、惠農(nóng)、益農(nóng)、強農(nóng)等政策性、技術性措施及時到位,如重大自然災害突發(fā)事件應急預案的積極響應與規(guī)范性操作;強化技術指導,按月制定主要農(nóng)作物、魚類防減災對策與自救措施;政策性主要農(nóng)作物(水稻等)種植保險;糧、棉、油、果、蔬、豬、魚等惠農(nóng)政策性補貼;實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、耕地質量動態(tài)監(jiān)測和土壤有機質提升補貼項目;低產(chǎn)崗地改造項目補貼;貧困山(湖)區(qū)移民安置政策補貼。增強設施建設、政策措施、技術指導的順利配套實施,為迅速提高農(nóng)作物、特產(chǎn)、水產(chǎn)、畜牧的單產(chǎn)、總產(chǎn)和國家糧食安全奠定堅實基礎。

3.2.2積極應對氣候變化,科學發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)在充分認識全球氣候變化及境內(nèi)氣候特殊性的基礎上,認真總結經(jīng)驗教訓,遵循氣候變化規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)律制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,走低碳農(nóng)業(yè)之路。低碳農(nóng)業(yè)是以低能耗、低排放、低污染為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉變。在農(nóng)業(yè)領域推行溫室氣體減排,采取措施應對和減緩氣候變化,是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑,也是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。低碳農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是農(nóng)業(yè)轉變生產(chǎn)方式的一個發(fā)展方向,是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展[7]。

減排二氧化碳的農(nóng)業(yè)措施主要有:培肥地力、增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥、測土配方科學合理施肥、改造中低產(chǎn)田、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式(提升糧食核心產(chǎn)區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)基礎設施建設,整合投資項目,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、糧食蔬菜核心功能區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)區(qū)設施建設,推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能,推廣無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推行農(nóng)業(yè)標準化建設,推廣少耕、免耕及殘茬覆蓋還田為核心的保護性耕作,減少農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖的甲烷和氧化亞氮排放等)、推廣新型高光效農(nóng)作物品種、推廣高效低碳種植技術(壟作免耕、節(jié)水灌溉、加強病蟲預測預報及其綜合防治與統(tǒng)防統(tǒng)治等)、農(nóng)作物秸稈綜合高效利用、推廣農(nóng)村能源沼氣工程及其“種—養(yǎng)—加—沼—肥—糧”主體優(yōu)化模式等生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈[8]。

3.2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,著力培育拳頭產(chǎn)品在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,必須克服產(chǎn)業(yè)布局不穩(wěn)定性、作物安排隨意性,以《縣域立體功能規(guī)劃》為基礎,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設。做好沿江設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、沿河優(yōu)質油稻產(chǎn)業(yè)帶、沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、沿路立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿坡農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)場特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片、庫區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)群等文章。著力推進優(yōu)質水稻、雙低油菜、湖蒿、金竹茶葉、優(yōu)質苧麻、優(yōu)質柑橘和山野菜、山野果、紫色甘薯、食用菌、雜交豬等農(nóng)產(chǎn)品及其深加工基地建設。做大做強河蟹、黃顙魚、小龍蝦、南美白對蝦、鱖魚、黃鱔等名特水產(chǎn)板塊。努力打造“油茶之鄉(xiāng)”,提升民營經(jīng)濟層次,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)民增收種植模式,著力培育富川山茶油、金銀花等特色農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品及其跨越式發(fā)展。

3.3完善農(nóng)技推廣體系,加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護

3.3.1分步實施,完善體系高度重視和采取切實激勵措施解決農(nóng)技推廣機制斷層性及入戶難問題;多渠道、多措施引進專業(yè)人才到基層;分階段實施、逐步恢復或創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系;關心下一代,搞好傳幫帶和農(nóng)業(yè)實用技術培訓;推行農(nóng)業(yè)操作、植保、農(nóng)機等技術承包和有償服務;組織學會、協(xié)會“科技聯(lián)姻”工程,推行農(nóng)民致富“金橋”工程,建設“農(nóng)村科普”示范基地;推進農(nóng)科教結合,培養(yǎng)科技示范戶、村組致富帶頭人。

3.3.2保護生態(tài),防止污染重點搞好農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護、生物資源多樣性保護、江河湖水域保護,防止水土流失、防止農(nóng)業(yè)內(nèi)部污染、防止中小企業(yè)“三廢”污染,抓好鄉(xiāng)村清潔工程示范,保障農(nóng)民生態(tài)環(huán)保權益,提高森林覆蓋率和大地綠色覆蓋率,提升廣大群眾的幸福感。

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(責任編輯王貴春)

收稿日期:2011-09-09

作者簡介:方達福(1938-),男,湖北陽新人,推廣研究員,主要從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作,(電話)138720779936(電子信箱)654740569@163.com。

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