崔玉亮

摘要：政治文化是社會(huì)成員對(duì)于政治體系及其過程所持有的政治態(tài)度、情感、價(jià)值等方面的綜合意識(shí)取向。政治文化研究是當(dāng)代政治學(xué)研究的一個(gè)重要方面，政治文化研究雖然歷史久遠(yuǎn)，但是政治文化概念的提出卻是20世紀(jì)50年代的事情。改革開放以來，隨著中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，相應(yīng)地，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)密切聯(lián)系的政治文化也處在轉(zhuǎn)型期。文章從六個(gè)方面分析了當(dāng)代中國(guó)政治文化建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)，以期對(duì)當(dāng)代政治文化建設(shè)問題進(jìn)行有益的探索，此研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期：政治文化；挑戰(zhàn)：研究

中圖分類號(hào)：D0-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2012)03-0110-03

政治文化研究是當(dāng)代政治學(xué)研究的一個(gè)重要方面。政治文化研究雖然歷史久遠(yuǎn)，但是政治文化概念的提出卻是20世紀(jì)50年代的事情。政治文化概念首先是由美國(guó)政治學(xué)家加布里埃爾·A.阿爾蒙德提出來的。1956年。阿爾蒙德在美國(guó)《政治學(xué)雜志》上發(fā)表論文“比較政治體系”，首次提出“政治文化”這一概念。這一概念一經(jīng)提出，便被政治學(xué)家廣泛使用。阿爾蒙德后來在《比較政治學(xué)》一書中對(duì)政治文化概念作了經(jīng)典的闡釋：“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成。人們?cè)谶^去的經(jīng)歷中所形成的態(tài)度類型對(duì)未來的政治行為有著重要的強(qiáng)制作用。政治文化影響各個(gè)擔(dān)任政治角色者的行為、他們的政治要求內(nèi)容和對(duì)法律的反應(yīng)?！彪m然政治學(xué)家對(duì)政治文化有不同的定義，其中有代表性的主要是：社會(huì)成員對(duì)于政治體系及其過程所持有的政治態(tài)度、情感、價(jià)值等方面的綜合意識(shí)取向。20世紀(jì)80年代以來，國(guó)內(nèi)學(xué)者開始對(duì)政治文化理論進(jìn)行研究，并且已經(jīng)取得了豐碩的成果。但是，從筆者所接觸到的材料中，專門從轉(zhuǎn)型期政治文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)的角度進(jìn)行研究的論文并不多。本文試圖從當(dāng)代中國(guó)特色的政治文化建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)這個(gè)角度對(duì)中國(guó)政治文化建設(shè)問題進(jìn)行初步探索，以期求教于學(xué)界同仁。

一、人們思想觀念、價(jià)值取向的多元化給主導(dǎo)政治文化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

政治文化本身是一個(gè)系統(tǒng)或體系。它內(nèi)部包含著很多政治文化的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)的地位和作用是不同的，其中必有一種政治文化居于主導(dǎo)地位，其它政治文化處于從屬地位。處于主導(dǎo)地位的政治文化我們稱其為主導(dǎo)政治文化，處于從屬地位的政治文化我們則稱其為政治亞文化。主導(dǎo)政治文化的作用主要表現(xiàn)在于其在整個(gè)社會(huì)的文化體系中處于支配地位，能夠影響到整個(gè)政治文化體系的總體面貌。

建國(guó)以來尤其改革開放以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們形成了一套有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文化，它有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，使我國(guó)人民對(duì)社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有較高的政治認(rèn)同感。在中國(guó)特色政治文化這個(gè)系統(tǒng)中，處于主導(dǎo)地位的政治文化是：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。馬克思主義占主導(dǎo)地位的政治文化，是我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，他們?cè)谏鐣?huì)整合中發(fā)揮了巨大的作用。

改革開放以來，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，特別是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面都發(fā)生了深刻的變化，引起了社會(huì)階層的分化，利益的多元化，價(jià)值觀念的多元化，這些變化給主導(dǎo)政治文化的社會(huì)整合功能帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也給主導(dǎo)政治文化的主導(dǎo)地位帶來了很大的挑戰(zhàn)。目前，在不少人中間存在的“信仰危機(jī)”、“特權(quán)和官本位思想”、“拜金主義”和“理想淡化”等就是其主要的表現(xiàn)。這就要求我們“堅(jiān)持主流政治文化的指導(dǎo)地位，并以其統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)。同時(shí)，還必須與時(shí)俱進(jìn)，致力于研究改革開放過程中的新情況、新問題，概括新經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善我國(guó)的主流政治文化”。

二、全球化帶來的挑戰(zhàn)

全球化，一般是指經(jīng)濟(jì)全球化，其中當(dāng)然也包括政治全球化和文化的全球化。全球化是一把雙刃劍，對(duì)發(fā)展中國(guó)家既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)，受到了全球化的沖擊。當(dāng)今的全球化是西方國(guó)家主導(dǎo)的全球化，但是中國(guó)必須要積極參與全球化。

首先，在全球化過程中，世界各國(guó)之間交流密切，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，促進(jìn)了世界各民族文化的發(fā)展和繁榮。中國(guó)古代曾創(chuàng)造了燦爛的古代文明，其中當(dāng)然包括優(yōu)秀的政治文化，而建國(guó)以來我們又形成了有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文化，在全球化的過程中，各國(guó)政治文化相互交流、碰撞，我們必須以平等、開放、包容的心態(tài)與世界各種文化進(jìn)行對(duì)話，尊重各國(guó)家和民族政治文化的不同。同時(shí)，我們?cè)谂c世界各國(guó)文化的交流中，必須有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，文化的交流和對(duì)話不是無條件接受對(duì)方的文化尤其是價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。借鑒和吸收人類其他政治文明成果是為了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化，以此來推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展。

其次，全球化對(duì)政治文化建設(shè)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：“全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)觀念的消解、全球化對(duì)民族認(rèn)同感的消解”。全球化對(duì)民族國(guó)家的文化、政治制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，甚至影響到了對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同。全球化也使得某些政治價(jià)值普遍化，特別是民主、自由、平等、人權(quán)，超越了國(guó)家和民族的界限，成為人類共同的價(jià)值追求；西方國(guó)家有時(shí)打著“人權(quán)高于主權(quán)”的旗幟，粗暴的干涉別國(guó)的主權(quán)。全球化過程中，跨國(guó)公司的跨國(guó)界活動(dòng)、國(guó)際組織的跨國(guó)活動(dòng)、國(guó)內(nèi)問題國(guó)際化等，這些都對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家的職能和國(guó)家的權(quán)力帶來了挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化的過程中，還帶有政治目的，比如“政治制度移植”。發(fā)展中國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化要與搏擊西方政治文化同步，尤其是反對(duì)西方意識(shí)形態(tài)的滲透與控制。全球化過程中，與西方政治文化的沖擊和滲透的斗爭(zhēng)，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。全球化對(duì)傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家觀念的挑戰(zhàn)，直接促進(jìn)了西方新的國(guó)家觀和國(guó)家主權(quán)觀的產(chǎn)生，最具代表性的新國(guó)家主權(quán)觀有“民族國(guó)家終結(jié)論、國(guó)家主權(quán)過時(shí)論、國(guó)家主權(quán)弱化論、國(guó)家主權(quán)多元論、國(guó)家主權(quán)強(qiáng)化論、世界政府論、新帝國(guó)主義論、新帝國(guó)論”。我們必須認(rèn)真研究西方國(guó)家最新的主權(quán)國(guó)家理論，結(jié)合我們國(guó)家的具體情況和具體實(shí)踐，建立起有中國(guó)特色的主權(quán)國(guó)家理論。全球化雖然對(duì)中國(guó)的政治文化造成了很大的沖擊，但是我們必須繼續(xù)深化和擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與全球化，不要害怕全球化，更不可閉關(guān)鎖國(guó)，努力增強(qiáng)我們國(guó)家的綜合國(guó)力，增強(qiáng)我國(guó)人民對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和民族的獨(dú)立。

三、傳統(tǒng)政治文化的慣性影響

在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，中國(guó)形成了自己獨(dú)特的政治文化。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。但中國(guó)的傳統(tǒng)政治文化是有很大弊端的，要構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文化，必須要對(duì)傳統(tǒng)政治文化進(jìn)行深入的研究。

中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的精華，我們必須要繼承和發(fā)揚(yáng)。比如，儒家思想特別強(qiáng)調(diào)德治、禮治和民本的重要性；孔

子說：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之?！庇终f：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！泵献釉谂c梁惠王論及仁政的重要性時(shí)也說：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂，深耕易耨。壯者以暇日修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其長(zhǎng)上，可是制梃以撻秦楚之堅(jiān)甲利兵矣”，認(rèn)為稱王的關(guān)鍵是實(shí)行仁政，強(qiáng)調(diào)“仁政無敵”。孟子是中國(guó)古代思想史上第一個(gè)明確提出“民貴君輕”的思想家，他認(rèn)為民心向背關(guān)系到國(guó)家的興衰、存亡和天下的得失。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕”。

中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的弊端主要表現(xiàn)為：民主的缺失、法治的缺失、社會(huì)關(guān)系和政治關(guān)系的宗法性、治理模式的人治性、官僚主義傳統(tǒng)、貴官賤民心理、公民意識(shí)薄弱、臣民意識(shí)濃重等，而對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代中國(guó)特色政治文化危害最大的則是民主和法治的缺失。中國(guó)在兩千多年的中央集權(quán)的君主專制制度下，形成了獨(dú)特的政治文化傳統(tǒng)。在封建社會(huì)中，國(guó)家的全部權(quán)力集中于皇帝一人手中，廣大人民完全處于被動(dòng)無權(quán)的狀態(tài)。國(guó)家的一切問題，均由皇帝一人決定，人民沒有絲毫的權(quán)利可言，實(shí)現(xiàn)民主和法治更是無從談起。在今天的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。傳統(tǒng)政治文化作為一種政治亞文化將長(zhǎng)期存在。因此，要構(gòu)建中國(guó)特色的政治文化，必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)政治文化進(jìn)行深入剖析、認(rèn)真研究，取其精華，去其糟粕，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化。

四、網(wǎng)絡(luò)化給當(dāng)代中國(guó)特色政治文化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

21世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也賦予政治文化以新的內(nèi)涵和特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)政治文化具有多元化、層次性、高科技型、高時(shí)效性、發(fā)展性、整合性、開放性、交互性、虛擬性等特征。它正在用自己的方式改變著世界的面貌。網(wǎng)絡(luò)政治文化給當(dāng)代中國(guó)特色的政治文化建設(shè)帶來了一系列機(jī)遇，當(dāng)然也有挑戰(zhàn)，總體來講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)化給當(dāng)代中國(guó)特色的政治文化建設(shè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

首先，網(wǎng)絡(luò)化給主流意識(shí)形態(tài)傳播帶來很大的困難，一定程度上造成了人們的信仰危機(jī)，增加了政治文化建設(shè)的難度。在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，主流政治文化的傳播受到了很大的挑戰(zhàn)，“開放的網(wǎng)絡(luò)為個(gè)人提供了自由的空間，但它打破了原有的國(guó)家控制傳媒與信息的渠道，它以極強(qiáng)的解構(gòu)性沖擊著國(guó)家對(duì)信息的控制。以往，由于傳播路徑的單向性，國(guó)家可以輕易地控制傳媒，對(duì)輿論的導(dǎo)向進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控，用單一的內(nèi)容或聲音塑造統(tǒng)一輿論，從而主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。由于網(wǎng)絡(luò)所具有的開放性特點(diǎn)，傳統(tǒng)意義上屬于國(guó)家?？氐男畔l(fā)布和封鎖權(quán)利飛速喪失。國(guó)家被迫面臨輿論導(dǎo)向很難控制的尷尬處境。人們?cè)诰W(wǎng)上直接、自由地面對(duì)各種思潮和各類學(xué)說。網(wǎng)絡(luò)從感性的層次上分解人們的信念，各種政治文化在水平方向上的擴(kuò)散，改變著當(dāng)代中國(guó)政治文化的共時(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)主流政治文化的傳播構(gòu)成強(qiáng)大的沖擊?！本W(wǎng)絡(luò)虛擬世界中思想文化多元化，尤其是西方資本主義的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念大量充斥其中，增加了政治文化建設(shè)的難度。西方資本主義國(guó)家利用自己在經(jīng)濟(jì)、科技上的優(yōu)勢(shì)，散布反對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的言論，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行攻擊，在我國(guó)廣大人民尤其是青年人中造成了不好的影響，他們尤其是青年人的政治價(jià)值觀潛移默化的被扭曲、侵蝕。

其次，網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)致人們的國(guó)家觀念、國(guó)家主權(quán)觀念的淡化，也給政治文化建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間，在網(wǎng)絡(luò)空間中，沒有了“國(guó)界”的限制。有的只是虛擬的“網(wǎng)民”身份，導(dǎo)致對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感大大降低。因此，“地域性的民族國(guó)家仍然會(huì)是國(guó)家的主要存在形式：但國(guó)家將超越地域性的范圍演變成為世界性、區(qū)域性的社會(huì)組織，與各種超地域性的虛擬社會(huì)組織成為有機(jī)綜合體”。國(guó)家主權(quán)是國(guó)家具有的獨(dú)立自主地處理自己的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)力。信息化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)國(guó)家主權(quán)構(gòu)成了挑戰(zhàn)，信息主權(quán)也是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，國(guó)家必須要注意保衛(wèi)自己的信息主權(quán)。

五、政治社會(huì)化渠道偏窄

政治文化和政治社會(huì)化兩者密不可分，一個(gè)社會(huì)的主流政治文化正是通過政治社會(huì)化才得以傳遞、延續(xù)。有的學(xué)者認(rèn)為，“政治社會(huì)化就是政治文化的形成、維持和改變的過程，也就是一個(gè)社會(huì)內(nèi)政治取向模式的學(xué)習(xí)、傳播、繼承的過程”。傳統(tǒng)政治社會(huì)化的渠道一般為家庭、學(xué)校、同輩群體、工作場(chǎng)所、選舉及其他政治活動(dòng)場(chǎng)合和社會(huì)組織。大眾傳播媒介也是一個(gè)重要的政治社會(huì)化工具，其包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視、書籍以及電腦網(wǎng)絡(luò)等手段。在我國(guó)，各級(jí)政府也是政治社會(huì)化的重要機(jī)構(gòu)。然而“就我國(guó)來說，各級(jí)黨的組織和各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著專門政治輸出結(jié)構(gòu)的政治角色。它們與廣大公民的切身利益關(guān)系十分密切。因此，加強(qiáng)它們自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立其公正廉潔、高效務(wù)實(shí)的自身形象，對(duì)政治社會(huì)化十分重要。但就目前的思想政治工作而言，則存在著重宣傳教育而輕專門政治輸出結(jié)構(gòu)政治輸出作用的傾向。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及黨政領(lǐng)導(dǎo)，往往把思想政治工作理解為宣傳教育活動(dòng)，一提到加強(qiáng)思想政治工作，似乎主要是宣傳輿論單位、各級(jí)各類學(xué)校和團(tuán)組織的事情，忽視了自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。事實(shí)上，無論一個(gè)公民在大眾傳播媒介和學(xué)校里受到了多么積極的有關(guān)政治體系看法的教育，只要它遭到了黨政機(jī)關(guān)不公正的對(duì)待和冷遇，他就不可能對(duì)政治體系表現(xiàn)出很大的熱情。”的確，因我國(guó)政治體制的不完善和需要進(jìn)一步改革的地方不盡如人意，給主導(dǎo)政治文化的傳播和影響力的提升造成了困擾。我們必須要進(jìn)一步深化政治體制改革，同時(shí)努力提高黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)反腐敗力度，樹立政府的良好形象，充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織和各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)在政治社會(huì)化中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

六、學(xué)科建設(shè)緩慢、滯后

西方學(xué)者從事政治文化研究始于20世紀(jì)50,60年代，政治文化學(xué)作為一個(gè)學(xué)科已有半個(gè)世紀(jì)的歷史。我國(guó)學(xué)者從事這方面的研究較晚，始于20世紀(jì)80年代?！罢挝幕瘜W(xué)”作為一個(gè)學(xué)科，在我國(guó)至今尚未確立，與其相關(guān)的學(xué)科也沒有建立起來。國(guó)內(nèi)學(xué)者在該領(lǐng)域的研究中取得了很大成績(jī)，出現(xiàn)了一批學(xué)者，出版了一些有價(jià)值的著作。但在研究中，主要存在兩個(gè)問題：第一，介紹西方的研究成果多，對(duì)中國(guó)問題研究得少，特別是研究中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的就更少。第二，對(duì)于政治文化學(xué)中基本概念和原理的界定還處于見仁見智的狀況，不少研究著作還是在重復(fù)馬克思主義歷史唯物主義原理的內(nèi)容。而“政治心理學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治倫理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)與政治文化學(xué)密切相關(guān)，至今還止于規(guī)劃的題目，大多還是一片空白?！闭挝幕捌湎嚓P(guān)學(xué)科發(fā)展滯后，給當(dāng)代中國(guó)特色的政治文化建設(shè)帶來了很大的困難，主要有以下幾方面：政治文化學(xué)科建設(shè)滯后，必然導(dǎo)致政治社會(huì)化效果不佳；由于政治文化與政治體系關(guān)系密切，政治文化研究不足，影響人們對(duì)政治體系的認(rèn)同。甚至影響到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定；政治文化學(xué)科發(fā)展緩慢。影響到相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣又會(huì)反過來影響到政治文化學(xué)科的發(fā)展。我國(guó)政治文化及其相關(guān)學(xué)科的發(fā)展滯后的狀況，必須引起相關(guān)部門的重視，采取有效的措施來促進(jìn)政治文化及其相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。

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責(zé)任編輯肖利