張武金

摘 要：誠信是和諧社會(huì)的基石和出發(fā)點(diǎn)，也是和諧社會(huì)的落腳點(diǎn)。種種失信行為帶來的社會(huì)生活和安全的諸多不和諧，沖擊了社會(huì)道德體系，消防檢測技術(shù)服務(wù)行業(yè)誠信的缺失，不但直接影響了檢測技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，也影響了社會(huì)穩(wěn)定，妨礙了和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：消防檢測 技術(shù)服務(wù) 誠信

中圖分類號(hào)：TM93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2012）12（b）-0-01

1 誠信的概念

所謂誠信，即誠實(shí)與守信。她是一種美德、一種品質(zhì)，為我們中華民族世代所信奉。誠信是立身處世的準(zhǔn)則，是人格的體現(xiàn)，是衡量個(gè)人品行優(yōu)劣的道德標(biāo)準(zhǔn)之一。誠信不僅是一個(gè)人最基本的道德品質(zhì)，更是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神基礎(chǔ)與思想保障。在長期的社會(huì)實(shí)踐中，中華民族形成了重承諾、守信義、以誠立業(yè)、以信取人的道德傳統(tǒng)，中華文明的“千金一諾”、“一言既出，駟馬難追”之類的美談佳話永留史冊。一個(gè)人，如果做到了誠信，那么，他也就做到了一個(gè)人的基本準(zhǔn)則。一個(gè)單位、一個(gè)行業(yè)如果做到了誠信，將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)推動(dòng)力。信用道德是市場發(fā)展的前提和基本準(zhǔn)則，“沒有信用就沒有秩序，市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展”。只要能賺錢，什么手段都能“發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念是錯(cuò)誤的?！盀榱死麧櫍仨毷紫刃攀氐赖?，誠信就是生產(chǎn)力”，這是國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展昭示的一條真理。

2 不誠信的具體表現(xiàn)

1）不同形式的資質(zhì)外借、資質(zhì)掛靠，或明或暗設(shè)立分公司，造成消防設(shè)施檢測市場事實(shí)上的魚龍混雜。2）違反《規(guī)定》從事檢測，出具失實(shí)的檢測報(bào)告。有的公司檢測人員未去消防工程檢測現(xiàn)場即出報(bào)告；有的即使去了檢測現(xiàn)場，明知關(guān)鍵項(xiàng)不合格也照常出報(bào)告；更有甚者，消防工程尚處施工階段，未調(diào)試或未調(diào)試完畢就出了檢測報(bào)告。3）惡意爭搶市場業(yè)務(wù)份額。雇用數(shù)名業(yè)務(wù)員，甚至擴(kuò)大至消防工程安裝公司的負(fù)責(zé)人等，以低價(jià)或超低價(jià)鎖定檢測價(jià)格。違背價(jià)格規(guī)律，互挖墻腳；放任業(yè)務(wù)員肆意在檢測市場攪渾水，擾亂秩序。4）檢測人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)檢測工作的需要，有的連一些基本的原施記錄都不會(huì)做，檢測儀器也不會(huì)使用，誠信經(jīng)營的基本素質(zhì)和能力嚴(yán)重缺乏。5）消防檢測行業(yè)自律管理沒有形成有效機(jī)制，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 誠信缺失的原因

之所以社會(huì)誠信缺失，原因是多方面的。既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有經(jīng)濟(jì)的原因，也有社會(huì)的原因；既有體制的原因，也有管理教育的原因；既有外部環(huán)境的原因，也有個(gè)人自身的原因。個(gè)人認(rèn)為，具體原因主要是：

第一、法制不健全，對失信者打擊不力。規(guī)范和約束誠信方面的法律尚缺，現(xiàn)有的法律條款可操作性不強(qiáng)，無法可依，違法違規(guī)、無視誠信的現(xiàn)象普遍存在。

第二、消防檢測的“人情項(xiàng)目，面子項(xiàng)目、利益項(xiàng)目”等充斥了整個(gè)行業(yè)。許多不具備出檢測報(bào)告的項(xiàng)目常是“東方不亮西方亮”。

第三、消防.檢測的本體素質(zhì)良莠不齊，誠信理念與檢測技能脫鉤。有些雖經(jīng)技能培訓(xùn)或取得資格證書，但技能知識(shí)與現(xiàn)場情況不能有益結(jié)合，常與《規(guī)定》的技術(shù)要求斷鏈。

第四、有些消防檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不懂檢測業(yè)務(wù)，不會(huì)把科學(xué)的管理理念用于指導(dǎo)具體的檢測工作實(shí)踐，不知質(zhì)保體系的內(nèi)涵和運(yùn)用質(zhì)保體系的科學(xué)原理及程序來糾偏檢測中出現(xiàn)的問題。雖取得了“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書” 完全流于形式，應(yīng)付檢查。

第五、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。消防設(shè)施檢測作為市場經(jīng)濟(jì)的一部分，興起不久，主管部門不明確，行業(yè)管理無序。在市場準(zhǔn)入、市場管理、市場監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對失信者處罰力度上還缺乏有效的措施。

4 誠信缺失的危害

首先，誠信缺失嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，法制和信用是市場經(jīng)濟(jì)的兩大基石。而誠信的缺失，一方面造成公安消防部門對消防檢測行業(yè)“檢測報(bào)告”信任危機(jī)；另一方面也存在社會(huì)單位與檢測行業(yè)互不被對方信任的現(xiàn)象。中斷和損害了彼此相互信用鏈條，破壞了消防檢測行業(yè)的市場機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。其次，誠信缺失嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。出具虛假報(bào)告欺騙消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，欺騙社會(huì)和單位，人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全得不到保證，導(dǎo)致人民群眾對社會(huì)和政府失去信心信任。第三、誠信缺失敗壞社會(huì)風(fēng)氣。誠信缺失造成消防檢測機(jī)構(gòu)之間及與單位之間互不信任，相互提防，相互間的交流和溝通變得更加困難。更為嚴(yán)重的是，失信行為得不到有效制止，使得許多誠實(shí)守信的人利益受到損害，“老實(shí)人吃虧”的思想占了主導(dǎo)。道德風(fēng)險(xiǎn)加大，道德水平下降。第四、誠信缺失不但嚴(yán)重影響檢測企業(yè)的市場競爭力，也嚴(yán)重?fù)p害了整個(gè)消防檢測技術(shù)服務(wù)行業(yè)的聲譽(yù)。

5 打造誠信社會(huì)的對策

第一、健全法制、增強(qiáng)法治觀念。全面落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《.江蘇省消防條例》、公安行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等；按照《江蘇省消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》及《建筑消防設(shè)施技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)程》的要求，從守法的角度，把誠實(shí)守信理念落實(shí)到具體工作上，做到有法可依、有法必依。第二、加大消防監(jiān)督和懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，必須建立起一整套與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則和行業(yè)自律管理規(guī)章，把社會(huì)誠信納入法制的軌道，加大對失信的懲處力度，讓其深知違規(guī)違法的成本遠(yuǎn)大于利潤指標(biāo)系數(shù)，對不講誠信的違法行為望而卻步。第三、運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，使失信者無處藏身。要建立各消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的誠信信息檔案和公開機(jī)制，及時(shí)有效地向社會(huì)提供和發(fā)布信用信息。第四、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，揭露擾亂市場和弄虛作假行為，維護(hù)法律嚴(yán)肅性和客戶權(quán)益。第五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高誠信服務(wù)技能。按照人社部和公安部有關(guān)消防特殊工種職業(yè)技能鑒定及江蘇省消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定的有關(guān)要求，配齊管理人員和技術(shù)人員，對于消防檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須懂得：“打鐵須得本身硬”的道理。只有這樣，質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)措施才能在具體的檢測工作中落到實(shí)處?？傊?，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟并取勝，不能搞短期行為，不能弄虛作假，必須靠誠實(shí)的經(jīng)營，靠優(yōu)秀的業(yè)績和良好的信譽(yù)。堅(jiān)信，誠實(shí)守信定會(huì)給經(jīng)營者帶來利益，并得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，不誠信者必付出沉重代價(jià)乃至被淘汰。

參考文獻(xiàn)

[1] 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃.中國政府網(wǎng)，2011-10-19.

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