解彥剛　蔡鳳　李鐵軍

摘要頂崗實(shí)習(xí)是高職工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)。在分析了當(dāng)前頂崗實(shí)習(xí)管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)“政府參與”的頂崗實(shí)習(xí)管理模式進(jìn)行探索和實(shí)踐，形成了政府參與、學(xué)校、企業(yè)三方共管的頂崗實(shí)習(xí)管理模式，進(jìn)一步完善頂崗實(shí)習(xí)工作流程并取得了一定成效。

關(guān)鍵詞頂崗實(shí)習(xí)管理模式政府參與

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2006年教育部提出的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2006〕16號(hào)），①2009年3月，《關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》，②充分強(qiáng)調(diào)了頂崗實(shí)習(xí)是高職學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。在此背景下，各高職院校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)管理模式進(jìn)行了研究和探索，取得了一定的成果，如：深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)校、企業(yè)“雙線并行”管理模式、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)發(fā)了“頂崗實(shí)習(xí)監(jiān)控管理系統(tǒng)”、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院執(zhí)行“三點(diǎn)一線”管理模式、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“四定一?！惫芾淼取５髟盒＿\(yùn)行情況不一，質(zhì)量也大不相同。

1頂崗實(shí)習(xí)管理存在的問(wèn)題

雖然各高職院校為提高頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量，均采取了一些措施，但從實(shí)施與管理過(guò)程來(lái)看，仍然存在諸多問(wèn)題。③

1.1實(shí)習(xí)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)對(duì)口率較低

頂崗實(shí)習(xí)的目的是通過(guò)在實(shí)際崗位上的鍛煉，使學(xué)生不僅可以將所學(xué)的理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提高實(shí)踐動(dòng)手能力；還可以使學(xué)生從真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景的鍛煉獲得職業(yè)體驗(yàn)，提高基本職業(yè)素養(yǎng)，并最終實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。而由于實(shí)習(xí)單位由學(xué)校安排、校外實(shí)習(xí)基地缺少、企業(yè)技術(shù)保密等原因扎堆實(shí)習(xí)，使得學(xué)生不能在對(duì)口專業(yè)崗位上實(shí)習(xí)，難以實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)預(yù)期目的。

1.2管理難度大，頂崗實(shí)習(xí)效果難以保證

頂崗實(shí)習(xí)單位分散性大，學(xué)生的流動(dòng)性大，實(shí)習(xí)過(guò)程中主要靠學(xué)生自動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)老師，導(dǎo)致實(shí)習(xí)常常處于失控和半失控狀態(tài)，而且實(shí)習(xí)單位和崗位不一定符合頂崗實(shí)習(xí)大綱的要求，導(dǎo)致管理成本和難度增加。造成這種狀態(tài)的原因主要有三點(diǎn)：一是指導(dǎo)教師數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間有限，導(dǎo)致其沒(méi)有特殊情況不會(huì)主動(dòng)和實(shí)習(xí)學(xué)生聯(lián)系。二是學(xué)生經(jīng)常更換單位和手機(jī)號(hào)碼，如果學(xué)生不及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系教師，教師很難找到學(xué)生。三是教師為了讓學(xué)生抓緊實(shí)習(xí)，也會(huì)對(duì)這部分學(xué)生存在遷就心理，降低實(shí)習(xí)的要求。這些都將會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)處于失控狀態(tài)。

1.3頂崗實(shí)習(xí)期間部分學(xué)生頻繁跳槽

因以下幾方面原因：（1）學(xué)生不適應(yīng)新環(huán)境新的生活，缺乏及時(shí)疏導(dǎo)，形成心理影響；（2）與企業(yè)職工人際關(guān)系不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生孤獨(dú)感；（3）勞資關(guān)系不穩(wěn)定，待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、日工作時(shí)間長(zhǎng)，雙方滿意度不同；（4）企業(yè)位置偏僻，生活設(shè)施不配套，日常生活不便等，導(dǎo)致部分學(xué)生的頻繁跳槽，既影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和學(xué)生的發(fā)展，也不利于學(xué)校對(duì)頂崗學(xué)生的管理。

1.4學(xué)生在崗利益得不到保證

目前頂崗實(shí)習(xí)普遍現(xiàn)狀是學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共同參與完成，學(xué)校和企業(yè)是管理方。而在企業(yè)與學(xué)生之間發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，如拖欠學(xué)生工資、強(qiáng)制節(jié)假日加班、延長(zhǎng)工作時(shí)間及降低勞動(dòng)報(bào)酬等，而學(xué)生作為弱勢(shì)方通常不能得到及時(shí)、滿意的答復(fù)。學(xué)校由于不是企業(yè)的管理方，只能與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，不能強(qiáng)制企業(yè)改變不合理的用工制度。因此，部分頂崗學(xué)生的合法權(quán)益得不到有效的保證。

2政府參與、學(xué)校、企業(yè)三方共管的管理模式

我們?cè)诮梃b其他院校成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)“政府參與、學(xué)校、企業(yè)三方共管”的頂崗實(shí)習(xí)管理模式進(jìn)行了探索和實(shí)踐，通過(guò)合作使海門沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）參與到我校頂崗實(shí)習(xí)的組織與實(shí)施過(guò)程中，形成“政府參與”的頂崗實(shí)習(xí)管理模式，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的管理。

2.1利用政府橋梁，形成三方共管體系

新形勢(shì)下，政府既是企業(yè)的管理者，熟悉各家企業(yè)的情況，又是企業(yè)的服務(wù)者，為企業(yè)解決招工難的實(shí)際困難。管委會(huì)為學(xué)校和企業(yè)合作搭建平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的信息溝通，使學(xué)校有穩(wěn)定實(shí)習(xí)和就業(yè)基地，并監(jiān)督、管理企業(yè)的用工情況。學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育、崗前動(dòng)員和培訓(xùn)、實(shí)習(xí)方案設(shè)計(jì)等工作。企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)文化和安全教育、實(shí)習(xí)崗位設(shè)計(jì)和輪換、考勤、考評(píng)等。管委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)分工合作，共同負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)的組織、管理和實(shí)施，形成三方共管的管理體系。

2.2規(guī)范企業(yè)行為，為學(xué)生提供保障

通過(guò)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我們認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)管理模式需要向“政府積極參與”的模式轉(zhuǎn)變，政府在學(xué)校與企業(yè)之間發(fā)揮橋梁作用，協(xié)調(diào)學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)的關(guān)系，提供法律與政策支持。政府可以規(guī)范企業(yè)用工制度，如實(shí)踐中“管委會(huì)”規(guī)定學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)期為3～6個(gè)月，企業(yè)不得延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期；規(guī)定實(shí)習(xí)期最低工資；管委會(huì)勞動(dòng)部門直接對(duì)違規(guī)用工企業(yè)進(jìn)行處罰等，規(guī)避拖欠工資、延長(zhǎng)日工作時(shí)間、降低待遇低及增加勞動(dòng)強(qiáng)度大等問(wèn)題。管委會(huì)還配有專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)督園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廠家的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，最大限度地保障了學(xué)生的權(quán)益。

2.3實(shí)習(xí)企業(yè)集中，便于學(xué)生管理

開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有生物、制藥、化工及其他企業(yè)100多家，吸引了眾多畢業(yè)生前往就業(yè)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，目前園區(qū)定期派專職管理人員到各企業(yè)了解學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況，并反饋給學(xué)校。

此外，園區(qū)充分利用學(xué)校的科研力量，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，這樣我們頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師經(jīng)常到企業(yè)生產(chǎn)一線，一方面解決企業(yè)的問(wèn)題，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，另一方面可以經(jīng)常與學(xué)生見(jiàn)面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，保證了頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量。同時(shí)發(fā)揮人性化管理，考慮到開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)，在開(kāi)發(fā)區(qū)的生活區(qū)建造了設(shè)施齊全的大學(xué)生宿舍樓，由廠方提供相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)施。為了豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，還撥出?？?，組織園區(qū)內(nèi)的學(xué)生舉行各種比賽，如卡拉OK大賽、籃球賽、象棋等文體娛樂(lè)活動(dòng)。這些人性化管理措施使得學(xué)生能夠安心在企業(yè)工作。

3頂崗實(shí)習(xí)的組織與實(shí)施

完善的頂崗實(shí)習(xí)工作流程，分為四個(gè)階段。④

3.1協(xié)議簽署階段

管委會(huì)組織園區(qū)的企業(yè)到學(xué)校舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，學(xué)校與管委會(huì)、企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，作為校企合作長(zhǎng)期發(fā)展的指導(dǎo)文件；學(xué)生與企業(yè)進(jìn)行雙向選擇，簽訂就業(yè)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。

3.2準(zhǔn)備階段

首先，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)專職人員、企業(yè)管理人員、指導(dǎo)老師、學(xué)生工作負(fù)責(zé)人和學(xué)生代表成立頂崗實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)頂崗實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，介紹實(shí)習(xí)的總體安排，讓學(xué)生了解實(shí)習(xí)的全過(guò)程，正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目教學(xué)的真正目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。其次，學(xué)校和企業(yè)以提高學(xué)生技能與素質(zhì)為目標(biāo)，制定各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)和落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)。最后，在學(xué)生了解相關(guān)安全管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，學(xué)生向?qū)W校報(bào)批離校實(shí)習(xí)，并告知家長(zhǎng)學(xué)生的實(shí)習(xí)地點(diǎn)。

3.3實(shí)施階段

學(xué)生到崗后，政府勞動(dòng)部門與企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全教育。在具體實(shí)施過(guò)程中，指導(dǎo)老師可利用通信、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教學(xué)指導(dǎo)，為學(xué)生輔導(dǎo)答疑，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程實(shí)行遠(yuǎn)程管控。企業(yè)指導(dǎo)老師根據(jù)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并及時(shí)通過(guò)在線頂崗實(shí)習(xí)管理平臺(tái)與學(xué)校指導(dǎo)老師溝通。管委會(huì)相關(guān)部門派出人員適時(shí)到企業(yè)檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)、工作情況，通過(guò)校園頂崗實(shí)習(xí)管理平臺(tái)及時(shí)反饋到學(xué)校，實(shí)現(xiàn)真正的在線控制，避免“放羊現(xiàn)象”。學(xué)生與企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)，學(xué)生既可以向?qū)W校反映，也可以到管委會(huì)勞動(dòng)部門申述，由管委會(huì)勞動(dòng)部門同學(xué)校、企業(yè)共同處理，保證學(xué)生的合法權(quán)益。

3.4考核階段

對(duì)頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的主體是管委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)三方，共同參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定與評(píng)價(jià)。頂崗實(shí)習(xí)考核由平時(shí)工作表現(xiàn)（不僅有企業(yè)的評(píng)語(yǔ)，而且有管委會(huì)的評(píng)語(yǔ)）、企業(yè)考核、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)答辯表現(xiàn)四部分綜合組成。由管委會(huì)管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師組成頂崗答辯小組，通過(guò)答辯形式考察學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量。將頂崗實(shí)習(xí)的工作表現(xiàn)、技能考核、實(shí)習(xí)報(bào)告以及答辯表現(xiàn)綜合考慮，評(píng)定學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)，給出頂崗實(shí)習(xí)鑒定，三方共同簽發(fā)的《頂崗實(shí)習(xí)證書》，從而保證評(píng)價(jià)與考核的科學(xué)性，達(dá)到通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)提高學(xué)生技能及綜合素質(zhì)的目的。

4效果分析

（1）通過(guò)數(shù)年的實(shí)踐，“政府參與”頂崗實(shí)習(xí)管理的模式不僅有效地穩(wěn)定了我校的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，而且使學(xué)生在實(shí)踐中提高綜合素質(zhì)，提升了創(chuàng)新能力，養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了自我提高。近三年，我校畢業(yè)生一次性就業(yè)率都達(dá)到99.8%。

（2）充分發(fā)揮了政府的“橋梁”和管理作用。通過(guò)政府的參與，有效地建立了學(xué)校與企業(yè)的溝通渠道，促進(jìn)了校企合作，保證了學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中的合法權(quán)益，有效地降低了學(xué)生的跳槽率。如2010年學(xué)生反映某企業(yè)沒(méi)有及時(shí)履行協(xié)議，管委會(huì)勞動(dòng)部門立即介入，糾正企業(yè)的錯(cuò)誤，保證了學(xué)生的權(quán)益，穩(wěn)定了學(xué)生的情緒。同時(shí)由管委會(huì)、學(xué)校組織學(xué)生座談，了解學(xué)生的工作、實(shí)習(xí)情況，管委會(huì)實(shí)現(xiàn)了有效人事管理，進(jìn)行園區(qū)內(nèi)人才流動(dòng)。

（3）創(chuàng)新了頂崗實(shí)習(xí)管理制度?！罢畢⑴c”頂崗實(shí)習(xí)管理模式，充分體現(xiàn)了“校企合作，工學(xué)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)了三方共管，有效地提高了頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量。

注釋

①教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)[Z].教高[2006]16號(hào).2006.

②教育部.關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知[Z].教高[2009]3號(hào).2009.

③蔡鳳，解彥剛，何曉春.“政府參與”下提高高職頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量的探索[J].科教導(dǎo)刊，2011（2）：68，70.

④俞校明，張紅.高職生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程設(shè)計(jì)與質(zhì)量控制研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2009（29）：66-67，81.