鄭忠平 劉啟強

摘 要：國家在2007年相繼出臺了一系列的獎、免、貸、助、補等全方位的學(xué)生資助政策，為推進我國教育公平奠定了堅實基礎(chǔ)。2010年，國家頒布《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》后，學(xué)前教育師資的社會需求巨增，學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模迅猛擴大。為此，我們對本校2010、2011級學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生進行調(diào)查，為解決學(xué)前教育專業(yè)貧困大學(xué)生的就學(xué)提供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟困難 大學(xué)生資助 調(diào)查分析

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（a）-0-02

1 調(diào)查的意義及調(diào)查問卷的設(shè)計

為解決高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，我國在2007年相繼出臺了一系列的獎、免、貸、助、補等全方位的學(xué)生資助政策，建立健全了高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，并取得了顯著效果，為我國推進教育公平奠定堅實基礎(chǔ)，使眾多貧困學(xué)子實現(xiàn)了大學(xué)夢。2010年，我國頒布了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，指出要把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，積極發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育事業(yè)獲得難得的發(fā)展機遇，而學(xué)前教育專業(yè)也越來越受廣大學(xué)子的青睞。作為廣西唯一一所獨立建制的幼兒師范高等學(xué)校，承擔(dān)了大量的廣西幼教師資培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。我校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生來自農(nóng)村的比例較大，多數(shù)農(nóng)村家庭地處西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯緩，收入較低，經(jīng)濟承受力不強，為全面了解我校學(xué)前教育專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的現(xiàn)狀，評估現(xiàn)行高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的運行效果，我們開展了這次學(xué)前教育專業(yè)家庭困難學(xué)生資助情況調(diào)查。本次調(diào)研主要對我校2010級和2011級學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生進行抽樣調(diào)查，抽樣學(xué)生分別來源于廣西、河南、云南等地區(qū)。調(diào)查內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本情況、造成家庭經(jīng)濟困難的原因及收入情況和學(xué)生學(xué)費和生活費的來源及支出等方面。共發(fā)放調(diào)查問卷700份，回收問卷686份，有效率為98%。

2 調(diào)查分析

2.1 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本構(gòu)成

我校2010級和2011級學(xué)前教育專業(yè)共有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生854人，占學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生總數(shù)的49.6%，可見我校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的比例比較大；在受調(diào)查的686學(xué)生中，農(nóng)村戶口為467人，占被調(diào)查總體的67%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口者為128人，占被調(diào)查總體的19%；我校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生多來自西部省份，占受調(diào)查學(xué)生總數(shù)的80%，但也有12%的學(xué)生來自東部省份，8%的學(xué)生來自中部省份。這說明我國西部地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，發(fā)展不夠平衡，區(qū)域經(jīng)濟落后是造成家庭貧困的基本原因。

2.2 造成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟困難的因素

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生以農(nóng)村戶口居多，多來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，可以肯定的說，家庭貧困是導(dǎo)致經(jīng)濟困難大學(xué)產(chǎn)生的最直接原因。造成家庭貧困的原因主要有以下方面：（1）家庭人口多，勞動力少。在受調(diào)查學(xué)生中，家庭成員3人的有108人，占總體的16%；5-6人的有430人，占總體的63%；家庭成員中勞動力少，家庭收入主要來源于父母，占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的94%，整體家庭社會負(fù)擔(dān)較重。（2）家庭收入渠道單一，家庭經(jīng)濟收入總體水平不高。根據(jù)調(diào)查來看，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的家庭收入渠道比較單一，多為依靠農(nóng)業(yè)收入（59%）、外出務(wù)工（31%）和工資收入（7%）三個方面。家庭總體年收入相對比較低，在調(diào)查中，家庭年收入在5000元以下的有421人，占調(diào)查總體的61%；在5000～10000元之間的學(xué)生有211人，占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的31%。（3）同時，在造成家庭經(jīng)濟困難的因素中，還有其他值得我們關(guān)注的問題：因病致貧（21%）、父母下崗（12%）、自然災(zāi)害（19%）等也成為導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的重要原因。

2.3 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟來源及支出狀況

大學(xué)生作為純消費者這樣一個特殊群體，她們的特殊身份也就決定了其家庭收入和生活水平的高低直接影響到她們的學(xué)習(xí)和生活狀況。

2.3.1 學(xué)費來源

近年來，由于國家推動生源地國家助學(xué)貸款的宣傳和發(fā)放，我校學(xué)前教育專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款的人數(shù)在逐年增多，2010年有56人辦理了國家生源地貸款，約占當(dāng)年學(xué)前專業(yè)學(xué)生總數(shù)的9.8%；2011年則增至306人，約占40.5%，由此可見，國家生源地助學(xué)貸款的有力支撐，讓大多數(shù)學(xué)前教育專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在求學(xué)期間中不再為學(xué)費發(fā)愁，從而能夠順利地完成學(xué)業(yè)。但調(diào)查也表明，我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費來源于家庭收入和積蓄的有386人，占總體的56%；可見，當(dāng)前我校學(xué)前教育專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費主要依賴于家庭收入和國家生源地貸款兩種方式。

2.3.2 生活費來源及支出狀況

在受調(diào)查的學(xué)生中，多數(shù)學(xué)生的生活費來源依靠父母提供的有425人，占調(diào)查總數(shù)的61.9%；借助國家助學(xué)貸款169人，占總數(shù)的24.6%；借助國家獎助學(xué)金的226人，占總數(shù)的32.8%；借助勤工儉學(xué)的85人，占總數(shù)的12.4%；而依靠親友資助的僅有76人，占11%。以上由國家財政資助的共占總數(shù)的69.8%，依靠其他社會資源的甚至是零。這說明，國家財政資助正逐漸成為我校學(xué)前教育專業(yè)貧困生生活費的重要來源，且其比重在逐年增加。雖然有家庭、國家和學(xué)校等各方的資助，但家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活狀況卻不容樂觀。根據(jù)調(diào)查來看，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的月生活消費在200～400元之間的有352人，占受調(diào)查學(xué)生總數(shù)的51%；還有128位學(xué)生月生活費在200元之下，占總數(shù)的19%，這值得學(xué)校和社會關(guān)注。

2.4 資助學(xué)生評選發(fā)放使用情況及對其求學(xué)的支撐作用

國家獎助學(xué)金對促進教育公平和社會公正無疑具有重大意義。對學(xué)生使用國家獎助學(xué)金調(diào)查顯示，用于繳納學(xué)費的有325人，占總數(shù)的47.4%；用于生活費的有380人，占學(xué)生總數(shù)的55.3%；但也有一部分學(xué)生用于娛樂消費等，占總數(shù)的3.2%。以上調(diào)查數(shù)據(jù)表明，國家財政資助體系在我校學(xué)前教育專業(yè)貧困學(xué)生求學(xué)期間起到了經(jīng)濟上難以替代的支撐作用，它基本提供了貧困學(xué)生接受高等教育的機會。

2.5 對現(xiàn)行資助管理政策認(rèn)識及意見

在受調(diào)查的學(xué)生中，有353位學(xué)生表示一般了解國家資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策，占總數(shù)的51.5%；但也有22.5%的同學(xué)表示對國家資助政策不了解。同時，有423位學(xué)生表示當(dāng)前貧困生和獎助學(xué)金資助比例不合適，占總數(shù)的61.7%，她們認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校貧困生人數(shù)日益增多，但資助數(shù)量相對較少，需要國家不斷加入投入力度，擴大資助的范圍。通過訪談，很多家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生表示，定期走進家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，了解其具體困難；創(chuàng)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生交流平臺，并對其進行相應(yīng)心理輔導(dǎo)；要拓展勤工儉學(xué)等渠道，加強培訓(xùn)和扶植，以使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生努力實現(xiàn)自助。

3 對策選擇

3.1 不斷加大資助力度，拓展多元化的資助體系

面對目前高校龐大的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體，僅靠財政性投入設(shè)立的國家獎助學(xué)金無法從根本上解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上面臨的巨大困難和

壓力。

因此，要想從根本上解決西部高校貧困生完成學(xué)業(yè)所遇到的經(jīng)濟上困難，維護教育公平，國家財政需加大資助的財政投入，特別是對西部地區(qū)資助的財政投入，努力提高國家獎助學(xué)金覆蓋面和資助額度。統(tǒng)籌各方面資源，建立健全多元資助體系，如積極鼓勵和引導(dǎo)和鼓勵單位企業(yè)、社會組織（基金會、民間助學(xué)組織等）和個人參與貧困大學(xué)生的資助工作，拓寬財源，使資助資金結(jié)構(gòu)多元化，以期解決更多貧困大學(xué)生上學(xué)難題。

3.2 建立資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，實施大學(xué)生“差別資助”的資助制度

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化，區(qū)域經(jīng)濟差異化將客觀存在并有擴大趨勢，高校所處地區(qū)不同，上學(xué)成本也不盡相同，國家要根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、不同類別學(xué)校生源構(gòu)成情況，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，實施大學(xué)生“差別資助”政策，根據(jù)變化適時調(diào)整資助配置比例，在資助方式、金額、資助結(jié)構(gòu)等方面差別對待。同時，國家也應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國家財力狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H消費水平和物價狀況，逐步提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)，以確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有尊嚴(yán)的學(xué)習(xí)和生活。

參考文獻

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