雷振興

摘 要：中國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)了連續(xù)多年的高速增長后，物價高漲了起來，通貨膨脹率正在逐漸提高，尤其是切實關(guān)系到居民生活得食品、衣著、租房等項目進(jìn)來屢創(chuàng)新高。目前全球經(jīng)濟(jì)處于低谷，中國經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀，前景堪憂，但通貨膨脹問題又制約了央行和政府的刺激政策，這是我國目前經(jīng)濟(jì)所面臨的新問題。該文通過結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)狀況，對本次通貨膨脹的特點、成因進(jìn)行深入分析，同時結(jié)合國外應(yīng)對通貨膨脹的經(jīng)驗，提出解決目前中國通貨膨脹的方法。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹 經(jīng)濟(jì)衰退 貨幣政策 財政政策 流動性過剩

中圖分類號：F8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（a）-0-02

2011年，中國全年CPI上漲達(dá)到5.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過年初4%的目標(biāo)。2012年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不景氣和中國經(jīng)濟(jì)增速的下滑，CPI和PPI數(shù)據(jù)都有所下降，通貨膨脹率有所降低，但仔細(xì)觀察CPI數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)，切實關(guān)系到民生的食品、衣著、租房等數(shù)據(jù)不但沒有降低，反而率創(chuàng)新高。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下的通脹表現(xiàn)，已經(jīng)成為影響人民生活和社會穩(wěn)定的重要問題。

1 目前中國通貨膨脹的特征及原因分析

1.1 當(dāng)前通脹的經(jīng)濟(jì)背景

受歐債危機(jī)和美國金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)表明，中國第三季度GDP增長7.4%，經(jīng)濟(jì)增速回落明顯。尤其是最近第二產(chǎn)業(yè)資金大幅從中國撤離，國際貿(mào)易爭端不斷，更是不利于中國未來的經(jīng)濟(jì)走勢，結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)調(diào)整的要求更加迫切。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模急劇縮減，失業(yè)問題逐漸凸顯。2012年3月底中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，預(yù)計年底形勢將更為嚴(yán)重。

1.2 本次通貨膨脹的主要特征

自2010年開始，本次通貨膨脹已經(jīng)開始顯露，2011年第三季度CPI同比數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到6.36%。2012年以來，雖然CPI數(shù)據(jù)有所下降，但緊密關(guān)系民生的食品、服務(wù)、租房等項目同比數(shù)據(jù)依然居高不下，衣著數(shù)據(jù)甚至屢創(chuàng)新高?？傮w來看，本次通貨膨脹的主要特征有：

（1）緊密關(guān)系民生，通脹影響大

一方面，本次通貨膨脹最初是由于米、油、蔬菜、肉品等生活必需品價格上漲過快所引起，后來帶動衣、食、住、行等切實關(guān)系公民生活的各個方面價格全面上漲，近來雖然CPI總體數(shù)據(jù)有所下降，但與民生息息相關(guān)的要素價格依然高位運行。另一方面，由于近來經(jīng)濟(jì)不景氣，公民收入沒有得到相應(yīng)的增加，因此，這次通脹對中低收入者、失業(yè)人群以及剛剛畢業(yè)的大學(xué)生影響最為深重，這也是社會對此次通脹反響強(qiáng)烈的重要原因之一。

（2）經(jīng)濟(jì)衰退與通貨膨脹并存

經(jīng)濟(jì)衰退與通貨膨脹并存，這是本次膨脹的一個重要特點，也是調(diào)控的一個難點。一方面，經(jīng)濟(jì)衰退需要積極的政策刺激。另一方面，為了控制通脹，又不得不采取緊縮性政策。

（3）深受國際環(huán)境影響

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，尤其是同國際市場的聯(lián)系越來越密切。近年來，美國實施量化寬松的貨幣政策，同時要求人民幣升值，增加了全球的流動性，大宗商品的價格不斷被推高，與此相對應(yīng)的，中國國內(nèi)相關(guān)商品的價格也持續(xù)上漲，并推動整個社會的物價水平上漲。

1.3 本次通貨膨脹的成因分析

本次通貨膨脹是伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展而產(chǎn)生的，根本原因是近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所帶來的大量流動性過剩。具體可從需求拉動和成本推動兩方面來

分析。

（1）流動性過剩而導(dǎo)致的需求拉動

一方面，隨著我國改革開放的深入進(jìn)行和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國公民的收入水平有所提高，購買力增強(qiáng)。同時，隨著房地產(chǎn)等領(lǐng)域調(diào)控政策的出臺，大量資金投向與民生相關(guān)的衣食住行等領(lǐng)域，其中大量資金帶有投機(jī)性質(zhì)，客觀上促進(jìn)了物價的上漲。另一方面，我國貨幣供應(yīng)的增長過快，雖然近年來央行采取了一些回收流動性的措施，但依然不能改變流動性過剩的局面。尤其是隨著中央政府2009年4萬億投資方案的實施和今年地方政府刺激政策的出臺，流動性過剩的問題更是

嚴(yán)重。

（2）過渡投資引起的成本推動

成本推動的通貨膨脹也被稱為供給型通貨膨脹，主要表現(xiàn)在廠商生產(chǎn)成本增加所導(dǎo)致的產(chǎn)品價格水平的上漲。近幾年來，各個領(lǐng)域的廠商紛紛擴(kuò)大投資，促使原材料、能源等價格不斷上漲，促進(jìn)整體物價水平不斷提高，也帶來環(huán)境污染、能源不足等一系列問題。同時，勞動成本近年來也在不斷上升，促使許多企業(yè)面臨生存危機(jī)。

2 20世紀(jì)末英法治理通貨膨脹的措施和經(jīng)驗

2.1 英國與法國應(yīng)對通貨膨脹的策略

20世紀(jì)70年代末至80年代初，由于持續(xù)擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，同時初級品、石油等價格的上漲，英國和法國都發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹。為了應(yīng)對通脹危機(jī)，英法兩國從宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始，實施貨幣主義政策應(yīng)對通貨膨脹，同時，用供給學(xué)派的政策刺激經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，實行以控制通貨膨脹為中心的“先治脹后治滯”的改革措施，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（1）采取緊縮性財政政策，削減公共開支；（2）以治理通脹為首要任務(wù)，制定“中期金融戰(zhàn)略”，改革稅制，注重匯率的作用；（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵新技術(shù)、新工藝，提高自身競爭力；（4）鼓勵職工持股、鼓勵國企私有化，倡導(dǎo)公平競爭，規(guī)范市場環(huán)境。

2.2 經(jīng)驗總結(jié)

總結(jié)英法兩國應(yīng)對通貨膨脹的措施，借鑒其中的優(yōu)秀經(jīng)驗，對中國應(yīng)對目前的通貨膨脹具有重要意義。

（1）注重貨幣主義政策的運用，抑制物價上漲、平衡國際收支、穩(wěn)定貨幣供應(yīng)。同時，適當(dāng)?shù)牟扇≈С纸?jīng)濟(jì)增長的措施，擴(kuò)大就業(yè)。（2）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。英法為治理通貨膨脹，以科技進(jìn)步為推動力，進(jìn)行技術(shù)改革，為陷入衰退的傳統(tǒng)部門注入新活力，提高了自身的競爭力。（3）削減政府開支，推遲或減少國家投資項目，減少各種管理費用。

3 解決當(dāng)前中國通貨膨脹的對策

中國當(dāng)前所發(fā)生的通貨膨脹，成因復(fù)雜、影響巨大，同時還面臨著經(jīng)濟(jì)衰退的壓力，解決難度大，需要采取綜合性的貨幣政策和財政政策，以穩(wěn)定物價為核心，運用多種手段，合理控制并引導(dǎo)剩余的流動性，使消費和投資都能回歸理性。

3.1 通過穩(wěn)健的貨幣政策和財經(jīng)政策，控制通脹心理預(yù)期

心理預(yù)期在經(jīng)濟(jì)行為中往往具有加速器的作用，如果在治理通脹的過程中，能有效的控制通脹心理預(yù)期，將對其他的通脹治理政策帶來更顯著的效果。為了有效控制通脹心理預(yù)期，必須實行穩(wěn)健的貨幣政策和財政政策。實行穩(wěn)健的貨幣政策，通過利率調(diào)整影響生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響短期總供給；實行穩(wěn)健的財政政策，通過財政支出和稅收，影響總需求。通過穩(wěn)健的貨幣政策和財政政策，將通貨膨脹率和失業(yè)率都控制在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)而影響通脹心理預(yù)期，穩(wěn)定市場環(huán)境。

3.2 注重民生問題，調(diào)整收入分配

密切關(guān)系到社會民生是本次通貨膨脹的一個重要特征，所以，在治理本次通貨膨脹時，要重視社會民生，保證社會穩(wěn)定。在當(dāng)前的形勢下，必須通過多種方式調(diào)整收入分配，縮小收入差距。首先要及時掌握目前通脹背景下不同收入群體的基本生活狀況；其次要建立健全城鄉(xiāng)居民生活補(bǔ)貼、失業(yè)保險和最低生活保障制度；最后，要通過稅收、政策等多種方式規(guī)范收入分配，縮小貧富差距。

3.3 抑制不合理需求與保障供給相結(jié)合

抑制不合理需求是指從需求角度遏制需求拉動型通貨膨脹，保障供給是保證經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的必要要求。

只有將抑制不合理需求和保障供給兩方面相結(jié)合，加強(qiáng)衣食住行等基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)，嚴(yán)格防范跨境資本和投機(jī)資本帶來的金融風(fēng)險，加大對過剩資本流動性環(huán)境的治理力度，創(chuàng)新流動性管理工具，才能有效遏制目前的通貨

膨脹。

3.4 綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段規(guī)范市場環(huán)境，整頓流通秩序

規(guī)范的市場環(huán)境和流通秩序是有效應(yīng)對通貨膨脹的保障。

所以，必須綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，規(guī)范市場環(huán)境、穩(wěn)定市場物價、加強(qiáng)市場監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對衣食住行等基礎(chǔ)生活必需品價格和流通的管理，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的物價調(diào)控體系，制止亂漲價的歪風(fēng)，嚴(yán)厲打擊惡意囤積貨物、哄抬物價等炒作行為。

3.5 充分利用輿論工具宣傳治理通脹的政策和決心，提升政府公信力

在應(yīng)對通貨膨脹的過程中，輿論工具發(fā)揮的作用極為重要，也有加速器的作用。合理利用輿論工具，將會促進(jìn)治理通貨膨脹政策的進(jìn)度和效果；如果輿論導(dǎo)向失控，將會大大降低政策的效果。政府作為治理通脹的支柱，要充分利用輿論工具宣傳治理通貨膨脹的決心，合理引導(dǎo)通貨膨脹的心里預(yù)期，堅定市場信心，避免物價螺旋式上漲引起經(jīng)濟(jì)的劇烈動蕩和心里恐慌。

政府在利用輿論工具的同時，更重要的是要做出切實有效的行動，堅持政務(wù)公開、決策民主科學(xué)，提升政府的公信力，只有這樣，才能做到有效控制通脹問題。

4 結(jié)語

通貨膨脹產(chǎn)生的原因是多方面的，從地域上看有國內(nèi)的因素，也有國外的因素，從通貨膨脹的誘因來分有需求拉動型，成本推動型等等，通貨膨脹誘因的多樣化決定了不能僅僅依靠一項貨幣政策或財政政策就能解決的。因此解決通貨膨脹是一項巨大的工程，需要采取穩(wěn)健的貨幣政策和財政政策，綜合運用多種手段，以穩(wěn)定物價為核心，同時堅持?jǐn)U大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，做到各方面因素的協(xié)調(diào)。

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