王洋

[摘要]近年來，國內(nèi)某些大型超市出現(xiàn)了低標(biāo)高結(jié)、標(biāo)簽價格和結(jié)算價格不一致等不正當(dāng)現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了消費者利益。本文針對價格欺詐行為展開討論，分析了價格欺詐的內(nèi)涵、特征、危害及其成因，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

[關(guān)鍵詞]消費者利益 價格欺詐 解決辦法

一、價格欺詐的內(nèi)涵及特征

1.價格欺詐的內(nèi)涵

所謂價格欺詐，就是經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為。我國《價格法》第14第1款第4項和《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第3條對此都做了規(guī)定。

2.價格欺詐的特征

第一，欺騙性。這是價格欺詐的最本質(zhì)特征。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭變得日益激烈，經(jīng)營者為了獲取利潤，保證自身生存和發(fā)展，就采取了欺騙性手段，使消費者對商品或者服務(wù)的真實價格不甚明了，從而達到欺騙消費者的目的。

第二，損益性。經(jīng)營者的欺詐行為直接損害了消費者的利益，讓消費者付出了較多本不該付出的金錢和精力，短期看也使經(jīng)營者有了收益，但從長遠的角度看則使經(jīng)營者面臨信譽喪失的局面，最終會使經(jīng)營者得不償失。

二、價格欺詐的危害及原因

1.價格欺詐的危害

首先，我國現(xiàn)在實行的是市場經(jīng)濟，價格是市場經(jīng)濟一個非常重要的要素，是市場供求狀況的靈敏反應(yīng)，是消費者購物的首要考慮因素，而經(jīng)營者進行價格欺詐，就會導(dǎo)致價格信號紊亂，破壞了市場的正常秩序；其次，我國《消費者權(quán)益保護法》等法律中規(guī)定了消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)利，價格欺詐就是明顯違反了法律，損害了消費者權(quán)益。

2.價格欺詐的成因

第一，我國雖然已經(jīng)建成了市場經(jīng)濟，但社會信用制度不健全。很多信用制度要么流于形式，要么還沒建立，大多經(jīng)營者信用意識淡薄，相關(guān)信用檔案不健全，經(jīng)營者的行為很少受到信用約束，商業(yè)道德水準(zhǔn)低，導(dǎo)致違法行為滋生。

第二，很多消費者在自身權(quán)益受到非法侵害時，不愿意采取找商家協(xié)商、找消協(xié)維權(quán)甚至是訴訟的方式解決問題，而寧愿忍氣吞聲，經(jīng)營者就是利用了這種善良心態(tài)，大肆價格欺詐，放任胡為，損害了消費者利益。

第三，對于價格欺詐，我國雖然出臺了《價格欺詐行為行政處罰規(guī)定》等文件，但總體上層級較低，法律條文操作性不強，法律法規(guī)較少。還有一個重要方面就是現(xiàn)行法律對價格欺詐的處罰力度不夠。按我國《價格法》，對消費欺詐最高罰款50萬元。2010年初，家樂福等超市價格欺詐行為曝光后，有關(guān)部門根據(jù)這項規(guī)定，對涉案的19家超市門店累計罰款950萬元。可是，家樂福的營銷數(shù)據(jù)顯示，2010年家樂福在華182家門店，銷售額為420億元，單店年銷售額2.3億元。罰款50萬元，對實力雄厚的家樂福、沃爾瑪來說，不過是九牛一毛，難以起到震懾作用。

三、價格欺詐的解決辦法

1.加強社會信用體系建設(shè)，督促經(jīng)營者提升道德水平和自律意識

首先，應(yīng)該在全社會范圍內(nèi)建立對所有經(jīng)營者的信用檔案，不能有所遺漏；其次，應(yīng)該著重完善信用體系本身，建立經(jīng)營者信用定期考評制度，組織消費者、政府部門等多方面力量對經(jīng)營者進行考評，；建立經(jīng)營者違法違規(guī)行為記錄，甚至包括經(jīng)營者本身雖合法但不合理的行為，當(dāng)經(jīng)營者行為達到一定程度時，公開提示提醒經(jīng)營者，如果仍不能改進的，建立經(jīng)營者黑名單；最后，應(yīng)將經(jīng)營者信用檔案由特定部門保管，公眾可隨意查閱，建立信用檔案聯(lián)網(wǎng)制度。

2.提高消費者維權(quán)意識，為消費者維權(quán)提供保障

廣大消費者是對付經(jīng)營者價格欺詐行為的最廣大力量，單個消費者力量雖然弱小，但滴水成海，集體的力量總能戰(zhàn)勝不法經(jīng)營者。為此，應(yīng)加強對消費者的維權(quán)教育，可以通過消費維權(quán)教育等活動來進行，鼓勵消費者對任何損害權(quán)益的行為都積極斗爭，消協(xié)、媒體等單位和部門同時加強對消費者權(quán)益的保護，為消費維權(quán)提供有力支撐。

對于零散消費者損失利益較少，或者零散消費者難以對抗實力雄厚的經(jīng)營者，或者受損害的消費者人數(shù)較多的情況，可以在立法中確立公益訴訟制度。

3.完善價格法律法規(guī)，提高懲罰力度

（1）制定并完善《價格法》相應(yīng)的法律法規(guī)?，F(xiàn)行《價格法》雖然明令禁止價格欺詐，但缺少相應(yīng)的具體法律法規(guī)配套，導(dǎo)致對價格欺詐行為明顯無力。同時將明碼實價作為價格的一個最基本原則予以規(guī)定。

（2）理清現(xiàn)行法律法規(guī)沖突及不合理之處。集中精力制定《反價格壟斷法》，把以部門立法為主交叉存在于《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《保險法》、《電信條例》、《招投標(biāo)法》等多部法律法規(guī)中有關(guān)限制競爭行為，以價格為紐帶，進行分類型整合，消除對同一行為、不同部門理解與解釋不一，造成法律的歧義與執(zhí)法的混亂。

（3）提高價格欺詐行為的處罰力度。執(zhí)法不嚴(yán)是導(dǎo)致一些非法行為屢禁不止的重要原因，只有嚴(yán)懲重罰，才能懲一敬百。對此，首先可以提高處罰數(shù)額上限，處罰基數(shù)以經(jīng)營者一年或者其他時間段之內(nèi)的收益為基礎(chǔ)；其次，一旦確認商家存在不正當(dāng)價格行為，就讓其失去了重新進入市場的資格。

參考文獻：

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