余瑋

以融資支持東北地區(qū)國有企業(yè)重組、改制，在促進(jìn)中部崛起中支持有關(guān)省市的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，加大對新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度……一個個事關(guān)國家戰(zhàn)略發(fā)展的金融市場中，有一位作為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)的主帥用自己的一個個舉措闡發(fā)他的開發(fā)性金融理念。

他就是十八大代表、國家開發(fā)銀行行長陳元。盡管他不事浮華，但他每每在公眾場合駐足，總會被媒體“嘩”地一下圍了過來，錄音機、閃光燈很快形成一個扇面包圍圈。幾次接觸中，記者從這個保持著低調(diào)和謹(jǐn)慎的風(fēng)格的國家開發(fā)銀行的掌門人那緘默的個性背后看到了他對中國開發(fā)性金融領(lǐng)域的堅定信念。

“子承父業(yè)”與“言傳身教”的背后

新中國誕生后，陳云出任國務(wù)院副總理兼財經(jīng)委員會主任及重工業(yè)部部長等職，陳元隨父親進(jìn)入北京。1953年，陳云進(jìn)入北京第二實驗小學(xué)讀書，1958年升入北京四中。

1964年，陳元高中畢業(yè)，他考入北京清華大學(xué)自動控制系。兩年后，“文化大革命”爆發(fā)，許多年輕人被卷入這次運動。也許是父親影響，也許是家教使然，陳元作為年輕的大學(xué)生，對“文革”并無積極參與。他的一個朋友稱他在“文革”中是“逍遙派”。1970年以后，他被分配到湖南一家生產(chǎn)電池的工廠當(dāng)技術(shù)員。當(dāng)時，工廠搞整頓，工作環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，陳元便主動申請加入中國共產(chǎn)黨。陳云后來得知后，高興地說：“我培養(yǎng)了你這個黨員，是高質(zhì)量的?！?/p>

據(jù)原福州軍區(qū)干部休養(yǎng)所所長沈玉貴的印象中，陳云在1969年江西化工石油機械廠“蹲點”期間，陳元曾于1972年攜新娘孫玉黎來看望父親，穿一件藍(lán)大褂，看上去像個工人。當(dāng)時，陳元在江西舉行婚禮?；槎Y非常簡單，沒有嫁妝，新房用的是干休所配發(fā)的舊床架、鋪板，床上蓋的是軍用草綠色被子，沒有舉行儀式，沒有吃請。陳元這次辦喜事，作為父親的陳云只給了200塊錢（據(jù)了解，陳云給每個孩子結(jié)婚用的錢都是一樣）。

陳元結(jié)婚，事前沒有聲張，直到陳云把兩斤水果糖分發(fā)給福州軍區(qū)干休所的工作人員時，大家才知道陳云的長子陳元結(jié)婚了。

“喜煙喜糖，按照中國的風(fēng)俗習(xí)慣嘛，一定要吃的?！标愒埔贿吷l(fā)煙與糖，一邊高興地說。沈玉貴環(huán)顧四周，除了墻上貼著一個用紅紙剪成的大紅雙喜字有提醒客人們，對于陳云一家而言，今天是一個特殊的日子以外，整個房間真看不出一點新房的樣子，連被子都是向干休所借的。

吃著桌上普普通通的喜糖，望著陳云慈祥的面孔和新郎新婚臉上洋溢著的幸福笑容，沈玉貴不禁鼻子一酸。這就是一位老革命為自己孩子辦的婚禮呀！

江西的日子里，陳云四散于全國各地的兒女媳婦、女婿都先后來到江西看望、陪伴過他。盡管他當(dāng)時承受著巨大的政治壓力，但絲毫沒有悲觀失望的情緒，相反，和子女們在一起談得最多的是讀書學(xué)習(xí)的問題。他告訴子女，學(xué)好理論是政治上進(jìn)步的基礎(chǔ)，學(xué)好哲學(xué)尤其重要；掌握了唯物辯證法，就有了觀察問題的立場、觀點和解決問題的辦法。

陳元的妻子孫玉黎，清華大學(xué)畢業(yè)，才貌雙全。陳元結(jié)婚的第二年，孫玉黎便懷孕生子，全家很高興?？墒遣恍业氖?，1980年孫玉黎患上了癌癥，于1982年去世。這是陳元人生路上的一個坎坷。

1973年，陳元從湖南回到北京，在航天工業(yè)部第三研究院擔(dān)任技術(shù)員。

“四人幫”垮臺后，陳元作為恢復(fù)高考制度后的第一批研究生，考入清華大學(xué)攻讀經(jīng)濟管理專業(yè)。學(xué)業(yè)進(jìn)行了一年，又轉(zhuǎn)入中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟濟，師從著名經(jīng)濟學(xué)家馬洪和于光遠(yuǎn)。

當(dāng)時，由于中國社會科學(xué)院研究生院還沒有自己的校舍，全部學(xué)生都在北京師范大學(xué)的宿舍借住，而陳元的大妹妹陳偉華當(dāng)時正好在北師大歷史系七七級本科就讀，于是這一所校園里的陳家史妹就格外引人注目。

那時，北師大宿舍條件很差，常常是四五個人擠在一間十幾個平方的房間里。又由于那是剛恢復(fù)高考的頭兩年，許多學(xué)生來自工廠、農(nóng)村、部隊，來自社會各階層，年齡上也差別很大。陳元的一些同學(xué)要么結(jié)了婚，拖兒帶女；要么家庭困難，生活拮據(jù)。他總是十分關(guān)心這些人，常常把他們請到自己家里作客。有時候，這些同學(xué)的家屬也因種種原因借宿在宿舍里，陳元為了照顧同學(xué)，就很少住在宿舍里。事隔多年，如今仍有同學(xué)記起陳元那時的情誼。說他從不擺“高干子弟”的架子，和同學(xué)親如手足。

陳元在研究生的學(xué)業(yè)上很是用功，成績突出，曾有同學(xué)私下里議論，認(rèn)為陳元選擇現(xiàn)實經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的目的，就是為今后從政打下理論基礎(chǔ)，掙學(xué)歷資本。陳元一笑了之。

1981年8月，陳元以優(yōu)異的成績從社科院研究生院畢業(yè)，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。先是在院內(nèi)做了一段時間的研究工作，然后就被調(diào)到國家計劃委員會工作。國家計委是主要的宏觀經(jīng)濟管理部門，掌握大量經(jīng)濟信息，這為陳元研究中國宏觀經(jīng)濟提供了良好的條件。

1982年，陳元被調(diào)到北京市西城區(qū)工作，擔(dān)任區(qū)委副書記，后升任區(qū)委書記，這又使他有機會參加基層的改革實踐。在西城區(qū)工作期間，陳元力圖從宏觀把握地區(qū)工作，通過調(diào)研研究，編制了西城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并大膽地改建了西單商業(yè)街，把西單打造成商貿(mào)企業(yè)聚集的黃金地帶。

1984年底，陳元被調(diào)到北京市工作，擔(dān)任北京市委常委、市商貿(mào)局局長兼市體制改革委員會常務(wù)副主任。在此期間，他發(fā)起組建了北京青年經(jīng)濟工作者協(xié)會，主要研究中國經(jīng)濟基礎(chǔ)理論和經(jīng)濟政策，制定了北京發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃報告，并承擔(dān)了國家七五計劃的重點科研項目“中國社會主義經(jīng)濟運行”課題，其成績引人注目。1987年11月，他被調(diào)到中國人民銀行任黨組副書記、副行長。10年后，又調(diào)任國家開發(fā)銀行行長。

陳元長期從事金融工作，對宏觀經(jīng)濟理論和國際金融有深刻的了解和研究，而他的開發(fā)性金融發(fā)展觀也在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注，被西方譽為“最有現(xiàn)代金融理念的銀行家”。他還主持了首都發(fā)展戰(zhàn)略研究，發(fā)表了《我國經(jīng)濟的深層次問題和選擇（綱要）》、《加強宏觀調(diào)控是深化改革的需要》等重要文章，還擔(dān)任美國國際經(jīng)濟研究所理事、國際清算銀行穩(wěn)定金融學(xué)院顧問委員會成員、荷蘭國際集團顧問委員會成員等。

常言道：子承父業(yè)。當(dāng)初陳云在中央主管經(jīng)濟工作，陳元走上金融的從業(yè)道路，不少人會想當(dāng)然地認(rèn)為，這可能與他父親的引導(dǎo)有關(guān)。但陳元透露說，這并非是他父親包辦的，而是個人的選擇。“我父親從不代替我們做任何決定，但他會對你工作當(dāng)中做出的決定給予評價，然后對你做得好的給予鼓勵，有時候?qū)δ闾嵝岩粌删洌晕覀兗規(guī)讉€人各自有自己不同的發(fā)展，都不是父母制定的、包辦的?！?/p>

不過，他并不否認(rèn)受了父親的諸多影響，“應(yīng)該這么說，就是我父親以及其他第一代領(lǐng)導(dǎo)人，他們是在一個歷史舞臺的中間來做這些歷史上的重大的事情的，我們是在側(cè)面，從家庭的角度，能近距離看到很多的細(xì)節(jié)和知道他的一些想法，這樣就能多受一些教育”?！白鳛樗淖优覀冸m然和他長期生活在一起，但對他的思想，對他的世界觀、人生觀和價值觀，卻是在不斷觀察學(xué)習(xí)和思考中逐漸領(lǐng)悟的，是透過我們自己工作和生活的體驗來逐步理解的。對他認(rèn)識越深，他的思想和精神對我們的吸引力就越大?！?/p>

陳元在1987年的“緊運行理論”和1991年有關(guān)加強宏觀調(diào)控的思想，為中國的經(jīng)濟改革尋找出一條路來。他的經(jīng)濟觀點也繼承了父親“不唯上、不唯書、只唯實”的座右銘。為了做到“實”，陳元經(jīng)常下基層進(jìn)行調(diào)研，每次調(diào)研筆記總是厚厚幾大本，他說只有這樣才能做到有理有據(jù)。

1994年夏初，陳云因肺炎住進(jìn)北京醫(yī)院。1995年4月10日中午，薄一波到醫(yī)院看過他后，他聽了一會兒評彈，然后休息。14時，他的心臟急劇跳動，心律紊亂，14時04分，這顆跳動了近一個世紀(jì)的心臟驟然衰竭了。

這年4月17日，陳云遺體告別。1946年至1949年，做過陳云機要秘書的70多歲的趙彤在陳云像前長跪不起，陳元忙攙扶他：“老人家使不得，快起快起?！壁w彤望著已是中年人的陳元，情不自禁地伸出手：“元，我再抱抱你?！彼S陳云時，幼童陳元被他抱著哄著躲敵機、藏樹林，迎來解放。陳元緊握他的手，無語凝噎。

2005年6月3日，北京，艷陽高照。上午10時許，《百年陳云——紀(jì)念陳云同志誕辰100周年展覽》在中國國家博物館中央大廳正式與觀眾見面。一時間，國博中央大廳里人頭攢動。在觀看完整個展覽后，元向記者表示：“展覽還是比較全面地再現(xiàn)了父親各個歷史時期的活動和生活。父親一生做過很多工作，也有很多坎坷和磨難，但是他在精神上始終是斗志昂揚，充滿信心?？赐暾褂[，回想父親的一生，感慨良多，自己也很受教育。從父親身上可以學(xué)到很多東西，尤其是父親堅定的信念，最值得我學(xué)習(xí)?！?/p>

陳云是黨和國家久經(jīng)考驗的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，是中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一。他在長期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的實踐中，提出了許多正確的財經(jīng)工作指導(dǎo)思想、工作方針和重大措施。他一直主張讓市場機制發(fā)揮積極作用，構(gòu)建了成熟的經(jīng)濟思想理論體系，為建立完善我國的財經(jīng)制度立下了不朽的功勛。對陳云的經(jīng)濟思想進(jìn)行研究、繼承和發(fā)展是對陳云最好的紀(jì)念。保持幣值穩(wěn)定和價格總水平的基本穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)需要平衡發(fā)展、積累與消費的比例關(guān)系，陳元認(rèn)為父親的有關(guān)經(jīng)濟思想在今天仍有積極的指導(dǎo)意義，作為在國家金融界工作的長子自然總是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并盡可能用來指導(dǎo)工作。

在黨內(nèi)，陳云及家人行事低調(diào)、不事浮華的作風(fēng)，一直受人稱道，這與陳云嚴(yán)肅的學(xué)風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募绎L(fēng)密不可分。毫無疑問，在父親40歲時才出生的長子陳元，從小就在父親身邊長大，自然受到不少的耳濡目染，陳元低調(diào)謙和、好學(xué)務(wù)實的做派不能不說是父親言傳身教出來的。

陳云對子女的教育有兩個原則：一是讀好書；二是做好人。陳元在父親的指導(dǎo)下，從小開始看《參考消息》，閱讀《馬克思傳》，高中和大學(xué)階段自學(xué)哲學(xué)，通讀《資本論》，并做了大量的讀書筆記。這一切都為他日后順利考入清華大學(xué)和中國社會科學(xué)院研究生院奠定了堅實的知識基礎(chǔ)。

積極促進(jìn)健康財政和健康金融的

良性互動

1998年3月，在中國人民銀行副行長職位上工作了整整10年的陳元開始擔(dān)任國家開發(fā)銀行行長一職，當(dāng)時國家開行的不良貸款是32.6%。他沒有抱怨，沒有退縮，而是知難而上。數(shù)年后，陳元回顧當(dāng)年接到調(diào)任通知時候的心情：“我當(dāng)時從精神來說準(zhǔn)備不足。那會兒這賬本的情況就不太好，不太理想。我看到時非常著急。”從監(jiān)管高層到被監(jiān)管對象，更何況面臨堆積如山的不良貸款的歷史包袱，他還是感到了不小的壓力。以后連續(xù)幾年，國開行對外的聲音都很少，但真正的改革動作從他上任那天起就已開始。

到了2004年，國家開發(fā)銀行的不良貸款率已經(jīng)降到1.21%，主要經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)3年穩(wěn)定在國際先進(jìn)水平。2004年3月，國家開發(fā)銀行10周歲。陳元豪情寄語：“10年來，開行積極發(fā)揮開發(fā)性金融作用，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域累計發(fā)放貸款1.6萬億元。常言道，十年樹木，回望十年，木已成林。”

很長一段時間，外界對開行一般都使用“政策性銀行”這個稱謂，如今，出現(xiàn)更多的表述是“政府的開發(fā)性金融機構(gòu)”。陳元說：“從政策性銀行到開發(fā)性金融機構(gòu)，意味著開行已經(jīng)不是靠補貼了。我們有自己的市場業(yè)績和市場活力。”

毛澤東在我國經(jīng)濟發(fā)生困難時，總是把陳云“請”出來，由他對經(jīng)濟政策進(jìn)行調(diào)整。所以，陳云有了“調(diào)整大師”之譽。而陳元或許不經(jīng)意間繼承了父親的這一“傳家寶”。他無疑成了國開行的“調(diào)整大師”，將國開行從單純政策性銀行發(fā)展成為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)。

財政和金融處于社會再生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)，職能分工各有不同，但一直密切配合，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容和推動力。陳元認(rèn)為，這兩者的健康安全問題往往相互交織，處理不當(dāng)，不僅影響著融資的效率，甚至可能造成經(jīng)濟社會的劇烈動蕩。因此，實現(xiàn)健康的財政、健康的金融以及兩者良性互動，已成為各國經(jīng)濟安全甚至政治安全的重要內(nèi)容，也是政府駕馭市場能力的重要體現(xiàn)。

陳元分析說：從歷史的演變來看，財政和金融的關(guān)系尤其在我國一直處于緊密交融之中。在計劃經(jīng)濟時期，我國融資以財政方式為主，由國家直接調(diào)配各方面資源，政府財政拉動經(jīng)濟社會發(fā)展。這個時期，財政支配金融，金融只是財政的出納，充當(dāng)“第二財政”的作用。這就導(dǎo)致財政的職能和風(fēng)險向金融傳導(dǎo)，造成大量的金融風(fēng)險。1994年，隨著金融體系改革逐漸深化，中央銀行保持獨立，商業(yè)性金融與政策性金融開始分離。這個時期，銀行信貸雖已成為融資體系中的絕對主體，但是仍承擔(dān)過多中長期投資的責(zé)任，信貸融資的財政化色彩仍然很重。1997年亞洲金融危機爆發(fā)，發(fā)生危機國家的金融風(fēng)險使得財政難以為繼。人們開始強調(diào)銀行風(fēng)險控制，銀行逐步脫離財政融資，明確要商業(yè)化，但究竟如何商業(yè)化和市場化，認(rèn)識上并不明確。這時，國有商業(yè)銀行沉淀了巨額壞帳，大量不良資產(chǎn)的剝離、處置和資本金的補充，成為國家財政的沉重負(fù)擔(dān)，金融運行的風(fēng)險又大量向財政傳導(dǎo)。因此，總的來看，我國財政、金融職能一直相互交織，但未形成良性互動，造成融資能力和效率低下。

中國經(jīng)濟將在較長時期內(nèi)保持高速增長，能否支撐這一持續(xù)高效的發(fā)展，在很大程度上將取決于財政金融是否健康強健。“當(dāng)前城市化進(jìn)程加快，逐漸成為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的最持久、最根本的動力。第三產(chǎn)業(yè)也正在加速發(fā)展，已經(jīng)成為支持中國經(jīng)濟的重要增長點。我國在全面建設(shè)小康社會的過程中，諸多矛盾和問題還亟待在發(fā)展中加以解決。財政和金融既要承擔(dān)城市化進(jìn)程加快和改革發(fā)展過程中的眾多任務(wù)，又要面對防范風(fēng)險、提高國際競爭力的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)健康的財政、健康的金融，成為經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的緊迫任務(wù)?！?/p>

陳元認(rèn)為，我國應(yīng)加快改變脆弱的融資體系，支撐起經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我國融資格局具有“中間大、兩頭小”的特點，信貸融資占據(jù)融資的主導(dǎo)地位，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財政融資和證券融資。信貸規(guī)模雖大，但大量的不良資產(chǎn)、信貸資金“以短貸長”的期限錯配，以及外資銀行全面進(jìn)入的競爭等，使金融安全面臨挑戰(zhàn)；流動性過剩也嚴(yán)重制約了銀行體系運營的效率。由于商業(yè)信貸的逐利性，大量經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)仍然得不到商業(yè)金融的支持，還主要靠財政資金。而財政資金十分有限，難以滿足“以人為本”、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的要求。資本市場則仍處于起步階段，作用還極為有限。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，在歐美發(fā)達(dá)國家很大程度上是依賴于發(fā)達(dá)的市政債券市場，而我國證券融資占當(dāng)年總投資的比重不到1%，還無法滿足重大項目建設(shè)的籌資需要。這主要是由于我國地方財政能力和政府信用還不夠強，仍需要加強建設(shè)，才能在證券市場進(jìn)行融資。今后，以資本市場為主要渠道的證券融資會加快發(fā)展，但是在相當(dāng)長的時期內(nèi)，信貸主導(dǎo)的融資格局還難以改變。在這種融資格局中，關(guān)鍵是要找到行之有效的方法，重新配置、整合和利用這些資源，改變脆弱的融資體系，加快建立財政、信貸、證券3種融資協(xié)調(diào)配合、良性互動的健康體系。

作為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)，開發(fā)銀行幾年來立足全局和長遠(yuǎn)，堅持走開發(fā)性金融的發(fā)展道路，以市場建設(shè)為出發(fā)點，積極開展與政府合作，配合和支持財政資金，培育合作各方的信用，在各地的經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，逐步形成了財政金融相互促進(jìn)、有效合作、互利共贏的局面?！?998年以來，我們先后經(jīng)歷了與地方政府開展金融合作、信用合作和開發(fā)性金融合作的3個階段，目前省級合作覆蓋面達(dá)到了94%，與政府有關(guān)部門、大型企業(yè)集團的合作也在逐步擴大。開行與政府合作的實踐充分表明，健康金融與健康財政具有良性的互動作用，兩者相互補充，相互支持，相互促進(jìn)，能夠形成合力，可以產(chǎn)生明顯的放大作用，對加速經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會，都有非常積極的意義。開發(fā)性金融的辦法既是可行的，也是高效的。 ”

今天，陳元深深地?fù)磹壑约核鶑氖碌慕鹑谑聵I(yè)，似乎他注定要成為中國開發(fā)性金融的開拓者和先行者，要為中國的開發(fā)性金融實踐提供一個成功的樣本和參照。中國國家開發(fā)銀行的走向，我們在驚喜之中拭目以待……