賈會遠

【摘要】隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，近年來民營企業(yè)取得了長足發(fā)展，自主創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題，更是民營企業(yè)的立身之本。然而，目前民營企業(yè)的自主創(chuàng)新仍受到諸多因素的影響和制約。需要采取構(gòu)建以民營企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系、合理發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用等措施，推動民營企業(yè)的自主創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 自主創(chuàng)新 路徑

民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

隨著自主創(chuàng)新步伐的不斷加強，民營企業(yè)500強已成為自主創(chuàng)新的重要主體。2010年，民營企業(yè)500強中240家被省級以上科技管理部門認定為高科技企業(yè)，89家建成“國家級企業(yè)技術(shù)中心”，360家關(guān)鍵技術(shù)來自自主創(chuàng)新，127家設(shè)立博士后工作站；有6家企業(yè)共獲得7項國家科技進步獎，126家獲省政府科技獎勵，23家獲全國工商聯(lián)科學技術(shù)獎；322家共擁有有效專利47120項，發(fā)明專利20662項，占專利的43.8%。2011年4月，中國民營上市公司數(shù)量首次突破1000家，達到1003家，民營上市公司的平均毛利率、平均凈利率、平均營業(yè)收入增長率、平均資產(chǎn)負債率、平均流動比率均高于國有及其他類上市公司。這充分顯示出我國民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步增強，為產(chǎn)業(yè)的不斷升級提供保障，為促進民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展作出了重要貢獻。

然而，目前民營企業(yè)的自主創(chuàng)新仍受到諸多內(nèi)外部因素的影響和制約，如何突破這些約束條件是實現(xiàn)自主創(chuàng)新要解決的難題。我們知道市場是自主創(chuàng)新環(huán)境的締造者，政府是自主創(chuàng)新的引導(dǎo)者，民營企業(yè)則是自主創(chuàng)新的主體，基于民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及面臨的主要難題，民企實現(xiàn)自主創(chuàng)新除自身不斷努力外，需要合理發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。

民營企業(yè)自主創(chuàng)新的路徑

構(gòu)建以民營企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。第一，加大民營企業(yè)自主創(chuàng)新投入強度。首先，整合現(xiàn)有資源，扶植民營企業(yè)發(fā)展壯大。企業(yè)規(guī)模與自主創(chuàng)新效率之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)規(guī)模的變化，將從根本上帶動自主創(chuàng)新形式的變化。因此，要有條件地推進一批初具規(guī)模的民營企業(yè)通過收購、兼并、重組等資本運營方式，形成民營企業(yè)的集團化和規(guī)模化擴張。

其次，加大民營企業(yè)自主創(chuàng)新人力資本投入。一方面，完善創(chuàng)新人才吸納機制。通過定期招聘會、人才洽談會加大高層次創(chuàng)新人才公開招聘力度，高薪聘請企業(yè)核心技術(shù)人才，鼓勵高校、科研院所相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)人才兼職于民企，加強人才儲備和梯隊建設(shè)。另一方面，改進人才激勵機制。實施人力資本產(chǎn)權(quán)化，允許各種形式的技術(shù)、知識入股，使企業(yè)創(chuàng)新者通過產(chǎn)權(quán)參與創(chuàng)新分配，激發(fā)創(chuàng)新者自主創(chuàng)新的積極性，防止成果流失或被無形損耗。

最后，加大民營企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)投入強度。增加研發(fā)投入強度，提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力的提高能增加新產(chǎn)品的技術(shù)含量及利潤，從而為進一步增大投入強度提供資金保障。因此，要不斷提高民營企業(yè)對科研投入的主動性，加大研究開發(fā)投入，使其科技投入增長比例大于銷售增長比例。

第二，大力提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。首先，進行準確的創(chuàng)新定位。進行創(chuàng)新定位是民營企業(yè)的首要工作，通過分析民營企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，民營企業(yè)需要選擇一種適合自身發(fā)展的自主創(chuàng)新模式。其次，逐步實現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)展由跟蹤模仿到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。以民營企業(yè)現(xiàn)有研發(fā)能力、營銷能力、管理能力，積極組建專門從事科技創(chuàng)新的工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心，實施技術(shù)水平高、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的發(fā)展項目，搶占技術(shù)制高點，突出原始創(chuàng)新。進行民企技術(shù)提升、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，使其產(chǎn)品向系列化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。最后，探索以專利、標準為手段參與高端競爭。

合理發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。第一，實行支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策。稅收優(yōu)惠應(yīng)具有時效性。改變民營企業(yè)一經(jīng)認定就長期享受優(yōu)惠的現(xiàn)狀，對于有較高經(jīng)濟效益的技術(shù)開發(fā)項目給予短期的稅收優(yōu)惠支持，對于基礎(chǔ)性研究給予長期稅收優(yōu)惠。民營企業(yè)面臨的最為突出的問題是技術(shù)成果市場化，因此稅收政策應(yīng)將傾斜的重點放在技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓階段；改變稅收優(yōu)惠投資后激勵的做法，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，完善支持科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策；增加間接優(yōu)惠方式，比如提取技術(shù)開發(fā)基金、加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊、研究開發(fā)費用超額扣除等；加快增值稅由生產(chǎn)型向消費型改革，降低稅率、減免稅收和延長稅收寬限期等；擴大對民營企業(yè)增值稅即征即退政策的適用范圍；對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需關(guān)鍵零部件減免關(guān)稅和進口增值稅。

第二，加強民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。適當整合知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門，將專利、商標和版權(quán)保護融為一體，若知識產(chǎn)權(quán)糾紛中同時涉及專利、商標和版權(quán)問題，工商局、知識產(chǎn)權(quán)局和版權(quán)局可開展聯(lián)合打擊假冒和侵權(quán)的執(zhí)法活動；加大保護民企具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果體系，民營企業(yè)要充分認識到建設(shè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)體系的重要性，設(shè)置獨立的部門對自主產(chǎn)權(quán)的取得、擁有、轉(zhuǎn)讓、維權(quán)、打假等行為進行規(guī)范化管理，自覺保護具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品立項、設(shè)計開發(fā)、市場推廣、專利申請、產(chǎn)權(quán)歸屬及商業(yè)保密進行系統(tǒng)管理并形成體系；適當降低民營企業(yè)的維權(quán)成本，減輕民營企業(yè)損害賠償?shù)呐e證責任，降低維權(quán)難度，拓寬損害賠償數(shù)額計算途徑，降低維權(quán)成本，便利民營企業(yè)權(quán)利人維權(quán)；加大執(zhí)法力度和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的處罰力度，對嚴重侵權(quán)行為如假冒、盜版等，可根據(jù)其主觀過錯大小適當加重侵權(quán)人的賠償責任，必要時依法予以民事制裁，以充分保障知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明人和設(shè)計者的合法權(quán)益。

第三，優(yōu)化民營企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)的融資體系。積極探索以政府財政資金為引導(dǎo)，政策性、商業(yè)性金融為支撐，廣泛吸引社會資金的民企自主創(chuàng)新研發(fā)融資體系。

首先是以政策資金扶持為手段，調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu)，加大科技投入力度。對民營企業(yè)重點科技研發(fā)和重大技術(shù)給予一定的政策資助，加大對知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的資金支持力度。地方財政也應(yīng)建立相應(yīng)的資金帳戶，對中央財政經(jīng)費不足部分給予適當補充。其次是優(yōu)化民營企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)的金融服務(wù)體系。各商業(yè)銀行應(yīng)視條件加大對民營企業(yè)的支持力度，人民銀行則要加強對信貸業(yè)務(wù)的管理調(diào)度，建立健全鼓勵民企技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔保制度和其他信用擔保制度。同時，鼓勵民營企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔保，大力推進科技保險，為民營企業(yè)提供融資服務(wù)。最后是吸引社會力量積極參與創(chuàng)新活動，增加科技投入，促進境外資本進入科技風險投資市場，鼓勵風險投資業(yè)的發(fā)展，滿足民營企業(yè)吸納資金的需要。

充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。第一，構(gòu)建支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場。民營企業(yè)應(yīng)綜合運用上市和非公開股權(quán)融資等直接融資方式，滿足其不同規(guī)模和不同成長期的融資需求；積極推動民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、公司債等債券融資工具，不斷拓展融資渠道；推動發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，解決技術(shù)擁有者和資本所有者對接中的信息不對稱，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)；加快三板市場建設(shè)，積極為民營企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件；民營非上市公司可依托產(chǎn)權(quán)交易中心和證券公司，探索非上市股份托管和投資基金的場外交易；引導(dǎo)民營企業(yè)擴大投保覆蓋面，發(fā)揮保險資金融通功能；培育多元化風險投資主體，進一步發(fā)展民營企業(yè)風險投資基金。

第二，完善民營企業(yè)自主創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系。一方面，加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)?？萍贾薪闄C構(gòu)是聯(lián)結(jié)企業(yè)和大學、研發(fā)機構(gòu)的橋梁。因此，必須大力培育和積極引進一批專業(yè)化水平高、服務(wù)信譽好的服務(wù)骨干，建立科技經(jīng)紀人機制，不斷擴大科技中介服務(wù)的市場容量，形成網(wǎng)絡(luò)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)體系。

另一方面，構(gòu)筑中介服務(wù)體系平臺。包括：構(gòu)筑公共創(chuàng)新平臺，通過該平臺，促進創(chuàng)新要素諸如創(chuàng)業(yè)風險投資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等的流動、集聚和高效利用，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)；構(gòu)筑資源共享平臺，建立分行業(yè)、多層次的知識產(chǎn)權(quán)公共信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，保持各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)暢通，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，資源共享。積極為民營企業(yè)營銷、品牌、研發(fā)等提供專業(yè)服務(wù)；構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)化平臺，構(gòu)建專利、專有技術(shù)、工藝配方、軟件等科技成果的網(wǎng)上技術(shù)交流和交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可交易平臺等，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)性應(yīng)用，加快民營企業(yè)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。

自主創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題，更是民營企業(yè)的立身之本。只有實現(xiàn)了自主創(chuàng)新，民營企業(yè)、政府和社會公眾才能從自主創(chuàng)新中得到切實的好處，從而實現(xiàn)多方共贏。

（作者單位：中原工學院；本文系河南省軟科學研究項目、河南省教育廳軟科學項目階段性成果，項目編號分別為：112400440002，2011A790031）