曹培紅 陳雪嬌

他活躍在經(jīng)濟(jì)與公益之間，提出“社會投資”新公益思想；他支持扶貧、改革教育；他力推“社會企業(yè)”，認(rèn)為國企應(yīng)社會化；他認(rèn)為慈善與商業(yè)“需界定，可共生”。湯敏，開創(chuàng)了中國公益事業(yè)的一片藍(lán)海！

2012年初，湯敏連續(xù)在上海證券報(bào)撰文三篇專門談社會企業(yè)的問題。如今，湯敏的興趣和精力已主要投身于社會與公益領(lǐng)域，為此，《社會與公益》雜志社近期對湯敏進(jìn)行了專訪。湯敏稱社會企業(yè)是中國企業(yè)家投資的藍(lán)海，他的人生選擇從另一個(gè)角度也說明了社會與公益事業(yè)是中國未來創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的藍(lán)海。

華麗人生：留學(xué)、首席、基金會

湯敏出生在北京，5歲時(shí)隨家人遷到廣西，幾乎沒上初中，直接上了高中，然后在南寧做了5年的數(shù)學(xué)老師?；謴?fù)高考的第一年，也就是1977年，湯敏考上武漢大學(xué)數(shù)學(xué)系，四年后大學(xué)畢業(yè)留校任教，并跟同學(xué)左小蕾喜結(jié)連理。

1984年，湯敏被公派留學(xué)，揣著100美元，扛著箱子就去了美國。1989年他畢業(yè)于美國伊利諾伊大學(xué)并獲得博士學(xué)位，隨后進(jìn)入亞洲開發(fā)銀行工作，成為那里的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

2000年，湯敏被亞行派回中國工作，成為中國代表處的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，主要研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國際金融業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)東亞經(jīng)濟(jì)、南亞經(jīng)濟(jì)、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作、亞洲債務(wù)和亞洲金融市場方面的研究。

2007年，湯敏離開亞洲開發(fā)銀行，8月1日，正式履新中國發(fā)展研究基金會副秘書長。以書生“參政”著稱的他，在回國就職的短短幾年內(nèi)，研究成果通過不同的渠道送達(dá)政府各個(gè)部門，其中不少成為制定政策的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)著他學(xué)以致用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理想。

2010年12月3日，由《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》主辦的“2010社會創(chuàng)新國際論壇”在北京舉行，新任友成基金會常務(wù)副理事長湯敏首次正式代表友成基金會出席社會創(chuàng)新國際論壇，代表友成向全體與會人員發(fā)表了演講，并闡述了友成“學(xué)習(xí)與服務(wù)計(jì)劃”（LSP）的主要設(shè)想。湯敏于當(dāng)日正式就任友成基金會常務(wù)副理事長，兼任友成大學(xué)（籌）校長。2011年4月，湯敏受聘成為國務(wù)院參事。

成功的事業(yè)幸福的家

在繁忙的工作和生活中，家是湯敏考慮的重要因素。和大多數(shù)中年知識分子家庭相似，湯敏與經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾和一個(gè)兒子組成了幸福的三口之家。在夫人左小蕾眼里，丈夫湯敏是一個(gè)非常有修養(yǎng)、有水平并值得尊重的一個(gè)人。

在左小蕾的描述中，丈夫湯敏總是愿意對所有事物做積極方面的評價(jià)，很少去挑剔，同時(shí)努力思考，總想做事，與世無爭。他尊重另一半，也關(guān)心其他的人。左小蕾說，在亞行，很多新員工在遇到問題時(shí)總會被其他同事提醒，找湯敏吧，他會給你很好的建議。

雖然各自研究領(lǐng)域不同，但就共同關(guān)心的中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題，這一對經(jīng)濟(jì)學(xué)界的伉儷還是經(jīng)?！按綐屔鄳?zhàn)”，“我經(jīng)常會被他說服，盡管湯敏很平和，但在原則問題上絕對不會讓步，他會用自己的方式來說服你，絕對不是稀里糊涂的人?！狈蛉俗笮±傩χf，“但對方言之有理，他就會轉(zhuǎn)變看法?！睖暨€經(jīng)常幫左小蕾找論文資料。這種互相扶持，志同道合的相濡以沫也是左小蕾最感到幸福的。

談到丈夫，左曉蕾說：“他在我回國安頓后做的第一件事是請一位提供家庭服務(wù)的阿姨。即使是節(jié)假日阿姨休息，我覺得應(yīng)該干點(diǎn)家務(wù)事，他都建議我不必對家務(wù)事太認(rèn)真?！彼€說，“他人品很好，能夠和各種人打交道，總是能看到別人的優(yōu)點(diǎn)。我們結(jié)婚20多年了，從沒聽他說過別人的壞話。他心態(tài)很平和，永遠(yuǎn)樂觀?！?/p>

亞行18年的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)

從中國到美國，從美國到菲律賓，再從菲律賓回到中國，湯敏求學(xué)、工作的路線勾畫出了一代海歸經(jīng)濟(jì)學(xué)家的路線圖，但又有所不同。這種不同來自于他在發(fā)展中國家難得的人生經(jīng)歷。獲得美國伊利諾伊大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士學(xué)位后的湯敏面臨人生的重要選擇：到亞洲開發(fā)銀行就職。原因是在讀書時(shí)，湯敏就對發(fā)展中國家的成長問題情有獨(dú)鐘，而亞洲大部分都是發(fā)展中國家，對其成長規(guī)律的研究將是一項(xiàng)意義重大的工作。

在湯敏看來，在美國幾年的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)豐富了他的頭腦，亞行的18年工作經(jīng)歷則豐滿了他的人生。畢業(yè)之后加入亞行，在菲律賓工作的第二個(gè)月，湯敏就遇到了終身難忘的一次政變，他當(dāng)時(shí)住的一個(gè)街區(qū)就是政變交戰(zhàn)最為激烈的地區(qū)。他觀察到作為最資本主義化、任何規(guī)矩都按照美國模式來“復(fù)制”的菲律賓，同時(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)比較失敗的國家，社會動亂、貧富懸殊、經(jīng)濟(jì)動蕩。這促使他去思考，原來并不是有了市場經(jīng)濟(jì)就有了一切，有了民主就什么都能解決，還有更深層次的東西。

跨進(jìn)亞行大門后，湯敏先后在馬尼拉總部研究部和規(guī)劃部做研究員，在馬尼拉生活的11年，他做了很多近距離的觀察，也有了很多體會。他的個(gè)人興趣也從學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)向政策研究，足跡踏遍亞洲各國，在東亞經(jīng)濟(jì)、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作、亞洲債務(wù)、亞洲金融市場等領(lǐng)域內(nèi)頗有建樹，先后出版了《亞洲成長三角區(qū)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作的一種新形式》等著作。

由于工作原因，湯敏經(jīng)常到南亞各國考察，對發(fā)展中國家有了很深的了解。在協(xié)調(diào)幾十年戰(zhàn)火不斷的大湄公河地區(qū)各國之間的緊張關(guān)系中，亞行起到了特殊協(xié)調(diào)員的作用。

“從90年代初我們就開始推動這個(gè)項(xiàng)目，不斷地寫文章，和各國政府談?！狈蛉俗笮±倩貞洠瑴裟嵌螘r(shí)間經(jīng)常去當(dāng)?shù)刈龉ぷ?，那些地方天氣炎熱，生活艱苦，同時(shí)還不太安全，湯敏一去就是幾個(gè)星期。

這種長期在很多發(fā)展中國家生活、學(xué)習(xí)、工作的經(jīng)歷對形成湯敏自己的思想和觀點(diǎn)起到不可忽視的作用。

公益創(chuàng)新：用企業(yè)的方式來做公益

湯敏認(rèn)為，如果以鄧小平92年南巡為節(jié)點(diǎn)來看，中國的公益領(lǐng)域恰恰是落后了將近20年。

郭美美的事情出來以后，社會大眾覺得公益和企業(yè)，或者說應(yīng)該和商業(yè)截然分開，應(yīng)該是涇渭分明的，其實(shí)完全不是這樣的。

公益事業(yè)本身在不斷進(jìn)步，在這個(gè)領(lǐng)域里面，我們同樣應(yīng)該采取一種新的模式，新的思路，新的辦法。這個(gè)領(lǐng)域，湯敏稱之為企業(yè)社會投資，其實(shí)就是用企業(yè)的方式來做公益。

湯敏認(rèn)為只有用企業(yè)家的方式，用企業(yè)的方式來做公益，才能夠做到可持續(xù)。

九十年代末期，西方理論界發(fā)展出了企業(yè)社會投資的概念，并出現(xiàn)了一批社會企業(yè)，它跟企業(yè)一樣，只不過不是為了賺大錢，但也要自我滾動、自我循環(huán)，至少能回收成本，而且還要越做越大。它是介于企業(yè)和純公益之間的一個(gè)市場，這個(gè)市場正在非常蓬勃地發(fā)展。中國現(xiàn)在也非常需要這樣的新公益方式。

中國公益事業(yè)最缺的是人

談到中國的公益事業(yè)，好多觀點(diǎn)認(rèn)為缺錢缺政策，在湯敏看來，其實(shí)最缺的是人，缺一批以專業(yè)的方式來做公益的人。很多人認(rèn)為公益就是志愿者，都是些奉獻(xiàn)者、殉道士們，其實(shí)不是。公益本身就是一個(gè)事業(yè)，是一個(gè)正常的工作，一個(gè)能夠拿到體面收入的工作。像美國這些地方，有10%的就業(yè)是在公益領(lǐng)域。

湯敏說，中國城市有三億多就業(yè)崗位，10%就是有三千萬全職的人跟大家一樣上下班和體面地生活。公益是能容納三千萬人的事業(yè)，做公益雖然不能賺大錢，但可以有中產(chǎn)階層的收入水平。我們現(xiàn)在需要大批專業(yè)的人參與推動公益事業(yè)。

目前國內(nèi)還沒有真正能夠系統(tǒng)推動公益事業(yè)、推動社會創(chuàng)新發(fā)展的平臺。目前，友成基金會正在籌備成立一所新公益大學(xué)，這所大學(xué)正是這樣一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)智庫：它通過整合政府、企業(yè)和社會的各方資源，用參與式教育和基地實(shí)踐的方式，為企業(yè)、為政府、為社會來培養(yǎng)社會創(chuàng)新人才推動社會發(fā)展。

國企應(yīng)走社會化道路

“深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制。”3月5日，溫家寶總理在2012年政府工作報(bào)告中的提法，使得有關(guān)改革國企的討論再次升溫。

談到國企改革，湯敏的觀點(diǎn)是，國有企業(yè)應(yīng)走社會化道路。

一是要加大央企國企的分紅。一般來說，在國際上國企每年要把平均30%以上的利潤上繳。 既然是國企，它就是全民所有的，那它就要對全體人民有所貢獻(xiàn)。當(dāng)然現(xiàn)在國企已經(jīng)起到了一定的社會作用，比如說提供就業(yè)， 但這還不夠，就業(yè)受益的只是那些在央企國企工作的人。央企是全民所有的，所以它就應(yīng)該拿出30%左右的分紅來放在國計(jì)民生這一塊兒，特別是教育、衛(wèi)生，還有社保上。近年來央企國企之所以有一定的利潤，是因?yàn)檫^去十多年里，國企的改革把大量的社會負(fù)擔(dān)，大量的下崗工人，原來應(yīng)該負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老等等都推給了國家、推給了社會，所以它們應(yīng)該拿出相當(dāng)一部分的錢來承擔(dān)他們應(yīng)盡的義務(wù)。

二是要股權(quán)社會化。把國有企業(yè)更多地社會化，把它的股權(quán)更分散一些，不一定要私有化。比如讓社?；?、共同基金等擁有更大的股權(quán)，國有企業(yè)得到的收益更多地給社保，讓人民來分享，國家減少國有企業(yè)的持股，讓社會更多地來參與。這不一定是私有化，這是社會化。

中國社會企業(yè)推手

近年來，湯敏對社會企業(yè)非常關(guān)注，并在不同場合推廣社會企業(yè)理念，如今，友成基金會不但發(fā)掘贊助社會企業(yè)，還與其它合作伙伴一起推動社會企業(yè)的發(fā)展。

社會企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目（中國區(qū)培訓(xùn)）于2009年3月，由友成企業(yè)家扶貧基金會與英國文化協(xié)會共同推出。該項(xiàng)目面向民間組織從業(yè)者、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、年輕人以及現(xiàn)有或潛在的社會企業(yè)家提供關(guān)于社會企業(yè)的培訓(xùn)。

社會企業(yè)家技能項(xiàng)目計(jì)劃在2009年至2012年間在中國總計(jì)培訓(xùn)600名現(xiàn)有或潛在的社會企業(yè)家，希望通過這些社會企業(yè)家，中國的社會企業(yè)部門能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展，并在就業(yè)、社會服務(wù)和社區(qū)和諧發(fā)展方面做出顯著貢獻(xiàn)。通過培訓(xùn)，他們將能夠把自己的社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)想法發(fā)展為成熟的商業(yè)計(jì)劃，或者將商業(yè)實(shí)踐運(yùn)用于自身的組織，從而在所處的社區(qū)中創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，更多的財(cái)富和更好的社會服務(wù)。項(xiàng)目面向完成培訓(xùn)的學(xué)員征集社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，最優(yōu)秀的商業(yè)計(jì)劃還能從項(xiàng)目獎勵機(jī)制獲得啟動資金的資助。他們還將與英國乃至世界各地的社會企業(yè)家們建立聯(lián)系，以獲得同行的支持、輔導(dǎo)和資助的機(jī)會。

2008年6月至2009年3月，友成企業(yè)家扶貧基金會和英國文化協(xié)會在中國進(jìn)行了該項(xiàng)目的試點(diǎn)。“試點(diǎn)期間，他們甄選了來自全國各地的50名學(xué)員，并于2009年3月在北京進(jìn)行了為期一周的封閉式培訓(xùn)?！睖艚榻B道。共有5名國家培訓(xùn)師和1名英國專家參與了此次培訓(xùn)。項(xiàng)目的試點(diǎn)階段由友成企業(yè)家扶貧基金會設(shè)立了啟動資金獎勵機(jī)制。試點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)學(xué)員提交正式的商業(yè)計(jì)劃，經(jīng)由專家評委審議后共有7位社會企業(yè)家獲得了總額為人民幣50萬元的啟動資金。

社會企業(yè)的發(fā)展前景

2011年11月的一個(gè)中午，湯敏與籌建倫敦社會企業(yè)證券交易所社交所的馬克·卡帕那勒熱議他們的最新進(jìn)展。馬克最近得到了洛克菲勒基金會的一筆捐款，正緊鑼密鼓地籌建倫敦社交所。作為社會企業(yè)概念的發(fā)源地，英國目前號稱已經(jīng)有5萬個(gè)社會企業(yè)，很多社會企業(yè)都等待著通過上市來擴(kuò)大業(yè)務(wù)。

湯敏現(xiàn)在考慮的是，中國會有自己的“社會企業(yè)交易所”嗎？

早在2007年，倫敦股票交易所就委托諾納德·寇衡爵士做了一個(gè)名為“開發(fā)社會企業(yè)資本市場”的報(bào)告。按他的設(shè)計(jì)，這一交易所要使投資者不但得到一個(gè)社會企業(yè)的財(cái)務(wù)收益回報(bào)信息，還要獲得企業(yè)的社會收益回報(bào)信息。與此同時(shí)，它要滿足一般企業(yè)上市的所有信息披露的要求。這一交易所也由倫敦金融財(cái)務(wù)局監(jiān)管?？芎饩羰恳股缃凰軌蛞?guī)模運(yùn)作，還要逐步建立一系列與之配套的服務(wù)體系。例如對社會企業(yè)的特別的社會審計(jì)，全新的評級公司與評級方式，社會影響力指數(shù)發(fā)布機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要有一系列的法律以應(yīng)對社會企業(yè)上市所面臨的新問題。報(bào)告的結(jié)論是：由于社會企業(yè)的不斷擴(kuò)大，一個(gè)基于市場機(jī)制來獲取長期資本，交換股權(quán)的市場，對融資者、投資者都有著重要的意義。

社會企業(yè)主要集中在公平貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會住宅以及清潔能源等領(lǐng)域。它們的共同特點(diǎn)是都有著很強(qiáng)的社會效應(yīng)，同時(shí)消費(fèi)者也能承擔(dān)一部分費(fèi)用。然而這些領(lǐng)域運(yùn)作的企業(yè)都不容易得到高額利潤，也不應(yīng)該獲取高額利潤。因此，融資總是大問題，有了社會企業(yè)交易所就能解決部分企業(yè)的擴(kuò)大服務(wù)問題。

湯敏說，人們總有一種錯覺，覺得公益慈善都是大老板的事。事實(shí)上，在國外，70%的慈善捐款都是小額捐款，是一般的老百姓的捐款。同樣地，如果有了社交所這樣的機(jī)制，有興趣投資社會企業(yè)的小投資者也能入場。

實(shí)際上，要有社交所的道理與要有一般的證券交易所的道理十分相像。榜樣的作用力量更大。能夠上市的最終只是少量的公司，但對整個(gè)社會的示范效應(yīng)，對投非上市公司的投資者的鼓勵作用是很大的。

這就是為什么世界各地都在考慮運(yùn)用社交所這樣的機(jī)制，來進(jìn)一步推動社會企業(yè)的發(fā)展。2003年，巴西的社會與環(huán)境證券交易所在傳統(tǒng)的巴西圣保羅證券交易所中成立。迄今為止，該交易所已經(jīng)為71個(gè)民間組織募集了550萬美金。爾后，德國于2008年，南非于2009年，葡萄牙于2009年，新加坡于2010年，都成立了他們的社交所。目前除倫敦外，好幾個(gè)社交所也在籌備中。

談到中國的社會企業(yè)現(xiàn)狀，湯敏表示，當(dāng)務(wù)之急是推動更多的社會企業(yè)在中國出現(xiàn)，讓已有的社會企業(yè)能做強(qiáng)一些，做大一些。

對于交易所的設(shè)立，湯敏提出了另外一種思路：交易所本身也是民間自發(fā)地成立的。當(dāng)年在紐約華爾街68號門前梧桐樹下訂出的《梧桐樹協(xié)議》并不需要政府的批準(zhǔn)，也沒有證監(jiān)會的介入，完全是民間自發(fā)的行為。我國的社會企業(yè)在很長的一段時(shí)間里都不會吸收小投資者。因此，在早期階段，完全可以通過俱樂部的方式來交換股權(quán)債權(quán)，比如說，我們可以組織一個(gè)“中國企業(yè)家”社會投資俱樂部，把一群志同道合，愿意吃第一口，第二口，第三口螃蟹的人聚起來。我們可以訂出自己的規(guī)則來。等這個(gè)市場再做大一些了，還可以與某個(gè)地方的產(chǎn)權(quán)交易所合作，在他們那里開個(gè)社會企業(yè)板塊，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行場外交易。至于最后能不能像2005年的巴西一樣，中國的社交所能得到政府的承認(rèn)，登堂入室進(jìn)入上交所或深交所，那就聽天由命，順其自然吧。

我們真心地希望，中國的社會企業(yè)，能夠在湯敏的引領(lǐng)下，作為中國社會公益領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐走在全世界的前列。