林毅夫
經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴里·艾肯格林曾說:“金融的黃金時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。”如果他說的話屬實(shí),那么,接下來最有可能的是工業(yè)化的新黃金時(shí)代。
從歷史上看,除幾個(gè)石油出口經(jīng)濟(jì)體外,其他所有國(guó)家都是通過工業(yè)化才變富裕的。因此,現(xiàn)在應(yīng)該把注意力全部集中到我們經(jīng)濟(jì)的實(shí)體行業(yè)上。
面對(duì)籠罩在歐洲的金融危機(jī)陰霾,世界各地的政治領(lǐng)導(dǎo)人逐漸意識(shí)到一個(gè)殘酷的新現(xiàn)實(shí):除非發(fā)達(dá)國(guó)家不再過度依賴金融交易并開始東山再起,否則他們將無法保持目前的生活水平。
但是,國(guó)際社會(huì)不應(yīng)該只關(guān)注歐元區(qū)和主權(quán)債務(wù)危機(jī),還應(yīng)該關(guān)注發(fā)展中國(guó)家實(shí)體行業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇。我所指的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是各國(guó)通過這個(gè)過程在工業(yè)階梯上往上爬——它們的勞動(dòng)力進(jìn)入附加值更高的制造業(yè)。這些制造業(yè)成為它們生產(chǎn)發(fā)展的源泉。
整個(gè)2011年,發(fā)展中國(guó)家,包括撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)的國(guó)家具有模仿正在進(jìn)行成功工業(yè)化的國(guó)家(比如日本、韓國(guó)、新加坡、馬來西亞、中國(guó)和越南)的潛力。實(shí)際上,通過集中發(fā)展較貧窮國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì),我們能夠重建商業(yè)部門的信心并加大投資,促進(jìn)就業(yè)——無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都是如此。實(shí)際上,當(dāng)前全球金融危機(jī)的根源是發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性問題,因此除了貨幣或財(cái)政措施外,還需要投資和創(chuàng)新政策。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,由于它們的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都位居前沿,研發(fā)費(fèi)用就會(huì)相當(dāng)高。相比之下,包括撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家都具有快速擴(kuò)大工業(yè)部門的潛力,這是因?yàn)樗鼈兡軌蛞缘统杀緩陌l(fā)達(dá)國(guó)家那里借用技術(shù)而不用冒什么風(fēng)險(xiǎn)。因此,發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)和工業(yè)方面的落后意味著,在縮短收入差距之前,它們的年增長(zhǎng)率將是高收入國(guó)家的好幾倍并能夠持續(xù)數(shù)十年。
2011年5月份,在莫桑比克的馬普托,我在聯(lián)合國(guó)大學(xué)的年度大講堂進(jìn)行演講,內(nèi)容是關(guān)于發(fā)展的問題。我認(rèn)為,較富裕國(guó)家的捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)與發(fā)展中國(guó)家類似,但其貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已增長(zhǎng)了數(shù)十年,并解釋了為何發(fā)展中國(guó)家的制勝法寶是建立同樣的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
“飛天鵝模式”(又稱“雁行發(fā)展模式”)是解釋這個(gè)說法的生動(dòng)比喻。這個(gè)說法起始于18世紀(jì),發(fā)展中的西歐和東亞國(guó)家追隨其較成功的鄰國(guó):居于領(lǐng)先地位的國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,隨后變成了發(fā)達(dá)國(guó)家,模仿“飛天鵝模式”,它們搭上了這些領(lǐng)先國(guó)家的順風(fēng)車。
充滿活力的新興市場(chǎng)大經(jīng)濟(jì)體(尤其是巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)及南非)的工業(yè)化發(fā)展非常迅速,這為其他發(fā)展中國(guó)家提供了前所未有的機(jī)遇來模仿它們的成功,進(jìn)而大幅提高自身的工業(yè)化進(jìn)程。中國(guó)曾經(jīng)是“跟班的天鵝”,而現(xiàn)在即將成為“領(lǐng)頭羊”,在今后十年內(nèi)還有可能創(chuàng)造8500萬(wàn)個(gè)低技能的制造業(yè)就業(yè)崗位。
相比之下,中國(guó)的這種轉(zhuǎn)變規(guī)模是相當(dāng)大的。在20世紀(jì)60年代,日本在現(xiàn)代行業(yè)中創(chuàng)造了970萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,韓國(guó)在20世紀(jì)80年代創(chuàng)造了230萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體也將出現(xiàn)類似的趨勢(shì)。
實(shí)際上,這種趨勢(shì)正在出現(xiàn):2010年,中國(guó)的對(duì)外直接投資額達(dá)到了680億美元,超過了日本和英國(guó)。印度、巴西、俄羅斯、韓國(guó)緊隨其后。此外,印度的對(duì)外直接投資主要集中在制造業(yè),在1999年~2008年期間,印度對(duì)制造業(yè)的投資占到了它們對(duì)外總投資的42.7%。
發(fā)展中國(guó)家要想充分從中國(guó)及其他新興市場(chǎng)大經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中受益,其政府必須確定與其潛在比較優(yōu)勢(shì)一致的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,它們還必須幫助私人企業(yè)解決信息、協(xié)調(diào)及外部問題。
同時(shí),發(fā)展中國(guó)家在快速工業(yè)化的過程中,需要從發(fā)達(dá)國(guó)家輸入大量的資本和設(shè)備。鑒于發(fā)展中國(guó)家在過去5年的全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和進(jìn)口中所占的比重高達(dá)三分之二,關(guān)注如何促進(jìn)其工業(yè)部門的發(fā)展有助于提高需求,從而使世界擺脫經(jīng)濟(jì)困擾,讓發(fā)達(dá)國(guó)家受益。
簡(jiǎn)而言之,發(fā)展中國(guó)家即將到來的工業(yè)化黃金時(shí)代,將有助于發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)崗位并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這一新時(shí)代有兩方面好處:一方面有助于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)——到2015年,將世界貧困人口減少一半的計(jì)劃;另一方面有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此,我們可能會(huì)看到一個(gè)對(duì)于所有人而言的黃金時(shí)代。