安徽省社會科學(xué)院課題組

【摘 要】 到“十二五”末，安徽力爭GDP和財政收入等重要指標(biāo)比2010年翻一番。積極構(gòu)建地方金融體系，不僅是安徽省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在需要，也是實現(xiàn)“三個強省”發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實要求。地方金融體系在動員和引導(dǎo)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本對接、加速推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。文章分析安徽省金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，從建設(shè)信用體系、發(fā)展新興金融、拓展直接融資、培養(yǎng)金融人才和強化金融監(jiān)管等五方面提出構(gòu)建地方金融的對策建議。

【關(guān)鍵詞】 金融體系； 中部； 安徽

一、安徽省金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，隨著安徽省經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，金融產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成了良性互動，地方金融體系建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，初步形成了以國有系統(tǒng)重要性商業(yè)銀行體系為主導(dǎo)、股份制銀行和外資銀行分支機構(gòu)不斷擴張、農(nóng)村商業(yè)銀行體系加速發(fā)展的商業(yè)銀行體系；企業(yè)和政府介入資本市場程度不斷加深，股票市場和債券市場日趨成為融資的另一個重要來源；非銀行金融類企業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務(wù)水平不斷優(yōu)化，市場競爭力明顯攀升。

（一）商業(yè)銀行規(guī)模穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)支持力度不斷提升

近年來，安徽省銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提升。2010年，安徽省銀行業(yè)機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長，中國進(jìn)出口銀行以及匯豐銀行相繼入駐，一批股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行如華夏銀行、九江銀行、杭州銀行也在皖設(shè)立分支機構(gòu)。與銀行分支機構(gòu)穩(wěn)步增長相適應(yīng)，銀行業(yè)各項經(jīng)營指標(biāo)也逐漸好轉(zhuǎn)。2010年，安徽省銀行業(yè)資產(chǎn)總額同比增長19.1%，利潤總額同比增長41.1%。本外幣存款余額達(dá)到16 366億元，貸款總額達(dá)11 736億元，安徽省商業(yè)銀行本外幣貸存比71.7%，接近監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的上限75%，而同期全國商業(yè)銀行本外幣貸存比為69.4%，安徽省高于全國2.3個百分點。大量貸款注入經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步拉動安徽省經(jīng)濟(jì)快速增長，銀行信貸對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度正在不斷提升。

（二）新型農(nóng)村金融機構(gòu)蓬勃發(fā)展，中小企業(yè)和居民受益

近年來，安徽省新型農(nóng)村金融機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)也實現(xiàn)了快速發(fā)展，成為中小企業(yè)和居民個人融資渠道的重要補充。2010年，安徽省組建農(nóng)村商業(yè)銀行5家，農(nóng)村合作銀行10家，336家小額貸款公司獲準(zhǔn)籌建，其中211家已掛牌營運，融資性擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量也在快速擴張。盡管單個村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等準(zhǔn)金融機構(gòu)信貸規(guī)模有限，但由于機構(gòu)數(shù)量眾多，申請手續(xù)簡便，仍然較好地滿足了中小企業(yè)和個人額度小、批次多的融資需求，彌補了大中型商業(yè)銀行的服務(wù)缺口，成為中小企業(yè)和居民的重要融資來源。

（三）資本市場融資穩(wěn)步上升，金融工具創(chuàng)新不斷提速

2010年，安徽省共7家企業(yè)首發(fā)上市，非公開發(fā)行股票10只，發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券1只，共籌集資金171億元。截至2010年底，安徽省境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量已達(dá)65家，覆蓋主板市場、中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場。由于各級政府高度重視，安徽省上市企業(yè)后備資源充足，以皖江城市帶為核心的9個城市，“十二五”將進(jìn)一步成為安徽省企業(yè)上市的主要來源。在大力扶持和鼓勵企業(yè)上市融資的同時，安徽省也高度重視開發(fā)債券市場，2010年地方政府和企業(yè)發(fā)行債券籌資總額達(dá)329億元，其中短期融資券75億元。

（四）非銀行金融企業(yè)快速成長，企業(yè)服務(wù)競爭力提升

企業(yè)成長和居民收入水平攀升必然帶來金融服務(wù)需求增長，為安徽省非銀行類金融企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。2010年，安徽省130家證券業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點實現(xiàn)營業(yè)收入24.2億元，證券、期貨從業(yè)人員同比分別增長32.5%和28.7%。國元證券和華安證券立足省內(nèi)市場穩(wěn)步向外擴張，在弱市環(huán)境中表現(xiàn)出良好的風(fēng)險控制能力。保險業(yè)的社會保障能力顯著增強，2010年出口信用保險對外貿(mào)出口支持金額達(dá)到23.8億美元，有力支撐了安徽省對外貿(mào)易發(fā)展。以國元農(nóng)業(yè)保險為核心的政策性農(nóng)業(yè)保險累計承保農(nóng)戶2 163萬戶，提供風(fēng)險保障金額265.5億元，成為安徽省農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要保障。信托業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，通過集合信托計劃等方式，為中小企業(yè)提供了寶貴的資金支持。隨著國元證券、國元信托、國元農(nóng)業(yè)保險等非銀金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展，金融控股公司也正在逐步浮出水面，安徽省核心金融企業(yè)的服務(wù)競爭力正在不斷增強。

二、安徽省金融業(yè)面臨的問題和不足

“十一五”以來，安徽省金融業(yè)發(fā)展取得了一定成績，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定支撐作用。但與周邊地區(qū)相比，安徽省金融業(yè)發(fā)展明顯不足，行業(yè)總體規(guī)模小，金融體系結(jié)構(gòu)不夠完善，區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡，縣域金融服務(wù)薄弱，地方金融機構(gòu)規(guī)模小、實力弱、歷史包袱重等問題一直未能妥善解決。

（一）金融業(yè)總體規(guī)模偏小，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

金融業(yè)總體規(guī)模過小，是制約安徽省經(jīng)濟(jì)增長的重要原因之一。2010年，安徽省存、貸款總量分別為16 366億元和11736億元，浙江省存款為

54 478億元，是安徽省3.3倍，貸款為46 939億元，是安徽省3.99倍。即便在中部地區(qū)，安徽省存貸款規(guī)模也不靠前，2010年在中部六省中，安徽省存款僅超過江西省，居中部第5位；貸款額低于河南省和湖北省，居中部第3位。從萬元GDP貸款額來看，2010年，安徽省萬元GDP貸款額為0.96萬元，而滬、蘇、浙分別為2.02萬元、1.08萬元和1.73萬元，安徽省與其差距明顯。與中部其他五省相比，安徽省萬元GDP貸款額居第2位，低于山西省的1.07萬元。從銀行類法人機構(gòu)數(shù)量看，安徽省僅104家銀行法人機構(gòu)，在長三角以及中部地區(qū)中均處于最低水平。以城市商業(yè)銀行為例，浙江有11家城市商業(yè)銀行，僅臺州地區(qū)就有3家，中部的河南有17家，而安徽省僅1家。非銀行類金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r也類似，由于金融資產(chǎn)總量低，金融法人機構(gòu)和分支機構(gòu)數(shù)量布點不足，金融服務(wù)供應(yīng)不足已經(jīng)成為安徽省常態(tài)。

（二）地方金融體系不發(fā)達(dá)，服務(wù)功能未充分顯現(xiàn)

地方金融機構(gòu)主要指法人機構(gòu)設(shè)在安徽省境內(nèi)的金融機構(gòu)。與國字號金融機構(gòu)相比，地方金融機構(gòu)由于熟悉省情，可更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來各省均努力完善地方金融體系，并取得了明顯成效。以浙江省為例，截至2010年底，三大政策性銀行、五大國有商業(yè)銀行、十二家全國性股份制銀行均在浙江設(shè)立了分支機構(gòu)，但是浙江省仍然努力扶持地方金融企業(yè)發(fā)展，目前浙江已經(jīng)形成了覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)全面的地方金融體系，金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。湖北省地處中部，但是近年來高度關(guān)注地方金融體系建設(shè)并取得了巨大成效。截至2010年底，安徽省共有銀行業(yè)法人機構(gòu)140家，法人證券公司2家，法人保險公司1家，保險市場主體45家，創(chuàng)業(yè)投資和各種私募股權(quán)基金60家，中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)240家，村鎮(zhèn)銀行17家，小貸公司93家，融資性擔(dān)保公司240家。2011年2月，湖北銀行開業(yè)，進(jìn)一步增強了湖北省地方金融體系的規(guī)模和活力。與浙江相比，安徽省地方金融體系無論在機構(gòu)數(shù)量，還是在機構(gòu)門類構(gòu)成上，均存在較大差距，即便與湖北相比，安徽省在地方銀行以及財產(chǎn)保險等機構(gòu)設(shè)置方面，也存在差距。此外，浙江在探索中小企業(yè)股權(quán)融資、活躍民間資本等方面也已經(jīng)邁出了重要步伐。安徽省由于地方金融體系不夠健全，大量潛在的金融服務(wù)需求無法得到有效滿足。

（三）省內(nèi)區(qū)域金融發(fā)展不平衡，皖北金融服務(wù)亟待改善

金融行業(yè)不僅需要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作，同時具備準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，承擔(dān)為居民提供基本服務(wù)職能。由于種種因素，安徽省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差距，這種差距也表現(xiàn)在金融發(fā)展上，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)金融發(fā)展處于相對較高水平，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)金融服務(wù)能力和發(fā)展水平也較低。以貸存比指標(biāo)為例，2010年，安徽省阜陽、蚌埠、淮北、宿州、安慶等市的貸存比分別為42.3%、54.7%、53.6%、44%和48.1%，而合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)貸存比分別為92.8%、95.6%、85.2%和68.6%，差距十分明顯。在金融機構(gòu)網(wǎng)點分布上，由于大型國有銀行退鄉(xiāng)進(jìn)城，經(jīng)濟(jì)越落后地區(qū)越難以得到信貸支持，安徽省南北呈現(xiàn)出明顯的二元金融格局。皖北部分地區(qū)信貸來源中農(nóng)村信用合作社占比超過50%。從銀行類網(wǎng)點個數(shù)和服務(wù)人數(shù)來看，2010年阜陽市戶籍人口1 011.8萬，全市擁有銀行類金融機構(gòu)網(wǎng)點662個，從業(yè)人員

7 177人，法人銀行數(shù)量為8個；與之相比，蕪湖市戶籍人口為229.50萬，擁有機構(gòu)網(wǎng)點358個，從業(yè)人員6 109人，法人銀行34家，此外，蕪湖以上市公司融資為代表的直接融資，以創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金為代表的創(chuàng)新金融等也十分活躍，而阜陽幾乎是空白。皖南和皖北兩個城市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展差距一目了然，這必將制約皖北發(fā)展?jié)摿徒鹑诜?wù)產(chǎn)品供給能力。

（四）政府對金融業(yè)認(rèn)識存在偏差，重融資輕回報理念較為普遍

金融業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行，盈利性是金融企業(yè)決策的最主要依據(jù)。當(dāng)前安徽省尚處于加速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)對金融的依賴程度將越來越深，但是一些政府對金融業(yè)認(rèn)識存在偏差，重融資輕建設(shè)、重發(fā)展輕回報的觀念較為普遍。由于指導(dǎo)思想存在偏差，金融業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行不到位，行政效率不高，制約了金融企業(yè)的網(wǎng)點布局決策。浙江溫州是中國金融改革試驗區(qū)，該地區(qū)銀行資產(chǎn)不良率僅0.37%，銀行網(wǎng)點的盈利性較好。但是溫州市政府依然從銀行業(yè)經(jīng)營角度出發(fā)，對銀行業(yè)為小企業(yè)和涉農(nóng)貸款給予風(fēng)險補償。正是由于政府積極營造良好氛圍，使溫州成為中國的資本洼地，全國金融企業(yè)資金大量流向溫州。安徽省信用環(huán)境和政府的政策支持力度均不及浙江，完善地方金融體系，首先需要政府改變理念，努力創(chuàng)造寬松的經(jīng)營氛圍，讓金融企業(yè)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)共贏，才能吸引外來金融資本流入，才能建立安徽省具有競爭力的地方金融體系。

三、統(tǒng)籌謀劃，加速構(gòu)建安徽省地方金融體系

大力完善地方金融體系，不僅是安徽省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需要，也是實現(xiàn)三大強省發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實要求。為此，我們從建設(shè)信用體系、發(fā)展新興金融、拓展直接融資、培養(yǎng)金融人才和強化金融監(jiān)管等五方面提出如下幾點建議。

（一）推進(jìn)地方征信體系建設(shè)，改善安徽金融生態(tài)環(huán)境

1.建議大力推動安徽省社會征信體系建設(shè)，力爭將安徽省征信體系打造成中國區(qū)域性征信體系的典范，以降低金融機構(gòu)信息采集成本，消除金融機構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主體之間的社會信用信息不對稱。

2.進(jìn)一步推動社會信用評價體系健康發(fā)展，強化失信懲戒機制。大力發(fā)展合規(guī)的會計、審計、法律、資產(chǎn)評估、資信評級、投資理財?shù)戎薪闄C構(gòu)，以提高信用信息的可靠性。對信用缺失的法人和自然人，建議省內(nèi)各金融機構(gòu)暫停提供各種金融服務(wù)，以增加失信者的經(jīng)濟(jì)成本；同時，各級政府應(yīng)依法處置惡意逃廢銀行債務(wù)行為，以增加信用制度的法律威懾效用。

3.強化信用風(fēng)險擔(dān)保體系建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、多層次構(gòu)建、市場化運作”的工作思路，安徽省各級政府需加大信用風(fēng)險擔(dān)保體系建設(shè)力度，以提升信用風(fēng)險的覆蓋面和風(fēng)險化解能力，使信用風(fēng)險擔(dān)保體系成為安徽省金融生態(tài)建設(shè)的綠色防護(hù)墻。

4.“小、個、農(nóng)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，但由于自身經(jīng)營困難，信貸違約風(fēng)險較大中型企業(yè)高等原因，較難得到金融支持。建議參照周邊省份，積極推動建立風(fēng)險補償基金，以提高銀行對其貸款的積極性。

（二）壯大新興金融體系規(guī)模，增強地方銀行造血功能

1.建議以發(fā)展新興金融為重點，千方百計壯大安徽私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、金融租賃、融資租賃、典當(dāng)、小貸公司、融資性擔(dān)保公司等新興金融業(yè)態(tài)，以利于安徽省企業(yè)多元化、多渠道融資，減少外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

2.進(jìn)一步增強地方金融體系造血功能。打造覆蓋城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系，搞活縣域農(nóng)村金融。力爭通過政策引導(dǎo)和鼓勵，在安徽省每個城市都能設(shè)立地方性金融機構(gòu)，鼓勵小金融機構(gòu)做精做特做強。

3.建議從安徽省金融發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，出臺系列政策，盡快扶持徽商銀行等地方銀行做強、做大，努力推動徽商銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化其公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險控制能力，積極推動徽商銀行上市，加快發(fā)展步伐。

4.建議安徽省金融主管機構(gòu)積極推動，從財政補貼、稅收減免、身份認(rèn)定、金融監(jiān)管等多方面，制定有利于小、特、新等準(zhǔn)金融機構(gòu)的扶持性政策，使小貸、典當(dāng)、融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機構(gòu)能加速發(fā)展。

5.建議通盤考慮，力爭早日在安徽省各縣（市）均設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，以便快速形成覆蓋全省、服務(wù)高效的省、市、縣（市）三級地方金融體系。

6.積極爭取早日設(shè)立皖江發(fā)展銀行。皖江城市帶示范區(qū)是安徽省“十二五”重點發(fā)展區(qū)域，但是區(qū)內(nèi)尚缺少市場定位準(zhǔn)確、區(qū)域特色鮮明的商業(yè)性銀行，建議積極爭取國家政策支持，早日在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立皖江發(fā)展銀行，使其成為安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融抓手。

7.大力提升皖北金融造血功能。建議以皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，加大對皖北地區(qū)金融業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，對銀行進(jìn)入皖北地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)、皖北地區(qū)企業(yè)上市、皖北地區(qū)村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等企業(yè)在享受省內(nèi)政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，給予進(jìn)一步政策扶持，以加大金融對皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。

（三）積極開拓資本市場，大力推進(jìn)直接融資

1.建議加大政策獎勵力度，對企業(yè)改制和上市進(jìn)程中有關(guān)稅收、費用、資金占用等方面給予政策傾斜；積極鼓勵各市政府因地制宜采取適當(dāng)獎勵措施，推動企業(yè)上市融資。

2.努力推動安徽省股權(quán)交易平臺納入全國新三板股權(quán)交易轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。建議積極爭取，努力推動合肥和蕪湖兩市開發(fā)區(qū)設(shè)立的股權(quán)交易平臺早日納入全國新三板股權(quán)交易轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，以提升中小企業(yè)股權(quán)融資的市場容量和價格空間。大力發(fā)展安徽新三板以下股票轉(zhuǎn)讓交易市場（即場外交易市場），給予必要的政策優(yōu)惠，加速場外交易市場股權(quán)流轉(zhuǎn)，使場外交易市場成為安徽省惠及眾多中小企業(yè)的重要融資平臺。

3.優(yōu)先扶持省內(nèi)證券、保險、信托等資本市場參與企業(yè)發(fā)展。建議通過政策引導(dǎo)和適當(dāng)獎勵，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先選擇省屬券商、信托等中介籌集資金，提高省屬市場中介的市場份額和市場競爭力。

4.不斷創(chuàng)新直接融資方式?！笆濉逼陂g，安徽省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將面臨巨大的資金需求，各級政府可以采取如BOT、BT、TOT等融資方式，靈活運作以吸引省外資金參與建設(shè)和經(jīng)營，通過創(chuàng)新融資方式籌集建設(shè)資金，形成政府籌融資的良性循環(huán)。

（四）加大金融人才保障建設(shè)，提升金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

1.組建金融專家咨詢委員會。建議聘請國內(nèi)外資深金融專家和知名學(xué)者擔(dān)任咨詢委員，參與安徽省金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和決策咨詢，以提高安徽省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策科學(xué)性。

2.加大地方金融人才培養(yǎng)。依托安徽大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)等高等院校金融學(xué)科建設(shè)，重點引進(jìn)和培育金融創(chuàng)新人才和高級金融管理人才，力爭通過本土培育和外部引進(jìn)相結(jié)合，提高安徽省金融人才儲備，增強安徽省金融產(chǎn)業(yè)潛在競爭力。

3.加大政策對金融高端人才的傾斜力度。建議根據(jù)安徽省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對金融高級管理人才適當(dāng)實施所得稅減免、提升公積金上限、在子女教育及住房保障等方面合理傾斜，提高安徽省對金融專業(yè)人才的吸引力。

4.繼續(xù)培養(yǎng)和造就學(xué)金融、懂金融的黨政干部隊伍。建議安徽省委、省政府以完善地方金融體系為契機，加大力度選拔學(xué)金融、懂金融的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高各級黨政干部的金融水平。

5.建議充分發(fā)揮省社會科學(xué)院這個專職研究部門的智庫作用，在省社科院設(shè)立金融研究所，提供金融決策參考，提高金融研究水平。同時，鼓勵有條件的高校設(shè)立金融研究機構(gòu)。

（五）加大地方政府監(jiān)管力度，推動金融產(chǎn)業(yè)合規(guī)發(fā)展

1.盡快制定安徽省金融發(fā)展條例。建議以安徽省省情為基礎(chǔ)，借鑒周邊省市類似金融法規(guī)，盡早制定安徽省首部地方金融發(fā)展條例，使金融行業(yè)主管部門有法可依，依法監(jiān)管。

2.盡早制定安徽省金融產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，建議充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融產(chǎn)業(yè)成長需要，盡早制定安徽省金融產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，推動安徽省金融產(chǎn)業(yè)合理、科學(xué)發(fā)展。

3.明確職能部門權(quán)責(zé)。建議進(jìn)一步增強省市金融辦與中央“一行三會”駐皖機構(gòu)互動，增進(jìn)安徽省金融監(jiān)管部門與金融機構(gòu)的信息溝通和交流。提高金融風(fēng)險意識和防范能力，建立安徽省地區(qū)性金融風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和危機緊急干預(yù)機制，維護(hù)安徽省金融穩(wěn)定、防范和化解地方金融風(fēng)險，是安徽省金融主管部門面臨的長期任務(wù)。盡快明確省、市金融辦的職能，適時壯大金融辦機構(gòu)設(shè)置，使其在與“一行三會”互動中分工明確、各司其職，共擔(dān)安徽省金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的監(jiān)管重任。