邢章萍

2012年4月8日，世界最大的新型環(huán)保管材生產(chǎn)商美國(guó)JM Eagle集團(tuán)在我國(guó)大陸投資的首個(gè)項(xiàng)目在河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開(kāi)工奠基。據(jù)了解，建成后的JM工業(yè)園將根據(jù)產(chǎn)品輻射半徑和大陸城市化趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)一線城市和經(jīng)濟(jì)商圈內(nèi)建立相應(yīng)規(guī)模的生產(chǎn)基地和服務(wù)中心，以環(huán)保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給市場(chǎng)需求，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)塑料管道產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)新材料、高品質(zhì)塑料管道的應(yīng)用，積極參與國(guó)家大型水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國(guó)內(nèi)高科技管材行業(yè)的發(fā)展提供品質(zhì)保障，以減少雨澇極端天氣對(duì)我國(guó)城市排水系統(tǒng)的危害。這對(duì)于正在建設(shè)廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的廊坊市國(guó)土土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)地建投）來(lái)說(shuō)絕對(duì)算是一個(gè)好消息。

2012年1月27日，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)休息的日子里時(shí)，地建投負(fù)責(zé)人給公司部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)了一條短訊，請(qǐng)大家圍繞如何搞好公司主要承擔(dān)的廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和萬(wàn)莊生態(tài)新城這“兩園”的開(kāi)發(fā)建設(shè)寫(xiě)篇文章。3天后，十幾篇文稿通過(guò)電子郵件送到了他手上，他逐篇認(rèn)真閱讀后提出了修改意見(jiàn)。面對(duì)“兩園”的建設(shè)，這一負(fù)責(zé)人說(shuō)：“‘兩園已成為廊坊市城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，關(guān)系廊坊城市總體布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們能承擔(dān)這一光榮任務(wù)，是市委、市政府對(duì)我們的高度信任，是廊坊人民對(duì)我們的期望，也是歷史給我們的開(kāi)拓平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。”

打造資本平臺(tái) 推動(dòng)“兩園”建設(shè)

廊坊市區(qū)南側(cè)碼頭鎮(zhèn)的周?chē)?，曾是大片郁郁蔥蔥的樹(shù)木和廣袤田野，40公里外的京城身影可在高處瞭望。2010年7月，河北省政府召開(kāi)第62次常務(wù)會(huì)議，決定在這里建立面積為72.96平方公里的廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，定位為產(chǎn)業(yè)聚集、高新產(chǎn)業(yè)孵化、低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)等。7月22日，河北省政府辦公廳下發(fā)文件，批準(zhǔn)廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為省級(jí)示范區(qū)。示范區(qū)由廊坊市政府委托地建投和安次區(qū)政府共同開(kāi)發(fā)，地建投占75%股份，安次區(qū)占25%股份，雙方共同組成管委會(huì)，統(tǒng)一管理和運(yùn)作開(kāi)發(fā)建設(shè)事宜。

與示范區(qū)不同，萬(wàn)莊生態(tài)新城的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程。2006年5月，上海上實(shí)集團(tuán)以60%控股身份，開(kāi)發(fā)規(guī)劃面積80平方公里的萬(wàn)莊新城。4年多過(guò)去了，基本沒(méi)有什么進(jìn)展。為了改變這種局面，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，地建投與上實(shí)集團(tuán)進(jìn)行了數(shù)十次溝通，于2011年6月簽署協(xié)議，地建投公司持股60%成為萬(wàn)莊新城的開(kāi)發(fā)主體。

面對(duì)幾個(gè)半截子工程，如何找到更為穩(wěn)定的融資方式？地建投進(jìn)行了探索，找到的出路是把園區(qū)建設(shè)與資本市場(chǎng)融資進(jìn)行緊密結(jié)合。

從2009年3月中旬開(kāi)始，地建投成立了由2名博士、3名碩士組成的企業(yè)上市調(diào)研組，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家、教授組成顧問(wèn)專(zhuān)家組，分赴昆明、成都、深圳、上海、哈爾濱、長(zhǎng)春、鐵嶺等城市實(shí)地調(diào)研上市企業(yè)相關(guān)情況，先后召開(kāi)研討會(huì)37次，舉辦專(zhuān)題講座6次，最終選擇“華夏建通”（市場(chǎng)代碼600149）為收購(gòu)對(duì)象，成為其第一大股東，并于2011年6月完成了各種手續(xù)和股權(quán)交割。近期更是在大股東主導(dǎo)下完成了遷址、摘星、保殼、改名等一系列動(dòng)作，公司以“廊坊發(fā)展”的新面目出現(xiàn)在資本市場(chǎng)上，同時(shí)地建投的這一舉措也開(kāi)創(chuàng)了市屬?lài)?guó)有企業(yè)涉足資本市場(chǎng)的先河。

記者在采訪中了解到，廊坊地建投將以上市公司廊坊發(fā)展為園區(qū)融資的整合平臺(tái)，在符合國(guó)家相關(guān)政策要求的前提下，整合公司各項(xiàng)資源，吸引資金積極參與園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績(jī)回報(bào)廣大股東，使建設(shè)和融資緊密結(jié)合起來(lái)，達(dá)到相互促進(jìn)、相互彌補(bǔ)、良性循環(huán)的目的。該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前已經(jīng)簽約的9個(gè)項(xiàng)目，基本都屬于智能、生態(tài)、休閑、商務(wù)、健康一類(lèi)前途光明的項(xiàng)目，隨著地方發(fā)展方式的改變，引進(jìn)項(xiàng)目也越來(lái)越趨向高精尖，這些無(wú)疑使‘兩園資產(chǎn)更加優(yōu)質(zhì)?！?/p>

質(zhì)量工期 兩手抓兩手硬

2011年11月2日上午，萬(wàn)莊新城舉行了首個(gè)開(kāi)工的大型項(xiàng)目——國(guó)壽(廊坊)生態(tài)健康城啟動(dòng)儀式。這個(gè)計(jì)劃6年投資200億元的生態(tài)項(xiàng)目，是河北省2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，被確定為“中國(guó)節(jié)能環(huán)保生活示范園”（養(yǎng)生養(yǎng)老）試點(diǎn)項(xiàng)目。2012年2月10日至5月18日，廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)決定進(jìn)行“百日攻堅(jiān)”，要在100天內(nèi)，新建和完工10條道路，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)以上，引進(jìn)5億元項(xiàng)目不少于10個(gè)，其中10億元項(xiàng)目不少于2個(gè)。

時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。怎樣才能在壓力面前、在保證質(zhì)量的同時(shí)按時(shí)完成任務(wù)？公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這么多的任務(wù)落實(shí)到實(shí)踐層面，就是要切實(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打造園區(qū)的高端品位，力促質(zhì)（質(zhì)量）速（速度）形（形狀）均達(dá)一流水平。

為了做到這一點(diǎn)，地建投在已進(jìn)行的園區(qū)項(xiàng)目中，堅(jiān)持用最好材料，使用最強(qiáng)施工隊(duì)伍——中建集團(tuán)，聘請(qǐng)最權(quán)威的監(jiān)理人員，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)工程。在保證質(zhì)量的前提下，地建投努力實(shí)現(xiàn)高速度，2011年提前一個(gè)月完成了年初園區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃建設(shè)目標(biāo)。形狀是外觀和形象，表達(dá)著秀美、和諧、時(shí)尚等諸多元素，為了實(shí)現(xiàn)世界一流、百年不落后的建設(shè)目標(biāo)，地建投正在從藝術(shù)和審美的角度，研究園區(qū)每一個(gè)在建和規(guī)劃項(xiàng)目，力求在可能的情況下，呈現(xiàn)最美、最靚的作品。

在一系列的精打細(xì)算中，地建投創(chuàng)造的這樣一串?dāng)?shù)字不能不令人動(dòng)容：示范區(qū)強(qiáng)電管網(wǎng)設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)優(yōu)化，可節(jié)省1.2億元；園內(nèi)第三大南通道優(yōu)化后，可節(jié)省4000多萬(wàn)元；出售開(kāi)挖出的龍湖土，可收獲近300萬(wàn)元；簽訂了投資28億元的高新技術(shù)、投資13億元的數(shù)字微波、投資2.8億元的節(jié)能環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目。萬(wàn)莊新城項(xiàng)目，由于對(duì)方放棄了投資回報(bào)，可節(jié)省1.5億元；特別是購(gòu)置的60%股份，按協(xié)議20年計(jì)算，可為政府增加近500億元的收益；已簽訂的9個(gè)項(xiàng)目，僅投資方明確寫(xiě)入?yún)f(xié)議的投資就達(dá)400多億元，有人保守測(cè)算，“兩園”在2013年后，每年投資將超過(guò)100億元。

面對(duì)眼前熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景，該負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地說(shuō)：“五年后，這里將矗立起百余座形式迥異的高樓和廠房，數(shù)十個(gè)項(xiàng)目建成使用，萬(wàn)余畝水面碧波蕩漾，大量樹(shù)木花草點(diǎn)綴萬(wàn)千；10年后，這里將形成30萬(wàn)人口規(guī)模的引領(lǐng)發(fā)展新城鎮(zhèn)；20年后，這里將成為廊坊最具活力的現(xiàn)代城區(qū)。那時(shí)，大量開(kāi)拓者已離開(kāi)舞臺(tái)，但他們會(huì)驕傲地說(shuō)‘我們使廊坊發(fā)展更美好了?！?/p>