于曉鳴

［摘要］ 滄州供電公司為加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，制定并發(fā)布了信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信息化項(xiàng)目管理的職責(zé)、項(xiàng)目分類(lèi)、項(xiàng)目的申報(bào)、審查、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查與考核以及報(bào)告與記錄等內(nèi)容，規(guī)范信息化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)了公司信息化項(xiàng)目的集約化、規(guī)范化、精益化管理，提升了信息化項(xiàng)目的管理水平，有效地促進(jìn)了公司的信息化發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 項(xiàng)目管理； 專(zhuān)業(yè)管理； 管理標(biāo)準(zhǔn)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 024

［中圖分類(lèi)號(hào)］F272.7［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）06- 0049- 04

１專(zhuān)業(yè)管理的目標(biāo)描述

１．１ 專(zhuān)業(yè)管理的理念或策略

以公司標(biāo)準(zhǔn)化工作為契機(jī)，通過(guò)制定信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了信息化項(xiàng)目管理的職責(zé)、項(xiàng)目分類(lèi)、項(xiàng)目的申報(bào)、審查、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查與考核以及報(bào)告與記錄等內(nèi)容，使得信息化項(xiàng)目的管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

１．２專(zhuān)業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

通過(guò)制定信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)了公司信息化項(xiàng)目的集約化、規(guī)范化、精益化管理，有效地促進(jìn)了公司信息化發(fā)展。

１．３專(zhuān)業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

專(zhuān)業(yè)指標(biāo)按照統(tǒng)計(jì)周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每季進(jìn)行指標(biāo)完成情況分析，每年對(duì)全年專(zhuān)業(yè)管理指標(biāo)及指標(biāo)體系的完成情況進(jìn)行分析。信息化項(xiàng)目管理目標(biāo)達(dá)到： 信息項(xiàng)目實(shí)施完成率１００％；信息化項(xiàng)目驗(yàn)收完成率１００％。

２專(zhuān)業(yè)管理的主要做法

主要做法是介紹專(zhuān)業(yè)管理的組織架構(gòu)、工作流程及流程正常運(yùn)行的支持保障系統(tǒng)等。

２．１專(zhuān)業(yè)管理工作的流程圖

專(zhuān)業(yè)管理工作流程圖（如圖1）。

２．２主要流程說(shuō)明

２．２．１項(xiàng)目申報(bào)

根據(jù)省公司年度信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南，結(jié)合公司信息發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮公司信息設(shè)備健康水平、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行狀況、安全防護(hù)水平及系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)治理并重、技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化和實(shí)事求是的原則，分輕重緩急，由信息中心負(fù)責(zé)組織申報(bào)公司信息化項(xiàng)目。

項(xiàng)目部門(mén)（公司各業(yè)務(wù)部門(mén)、直屬縣局）負(fù)責(zé)填報(bào)申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)資料，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或本單位信息職能管理部門(mén)審查通過(guò)后報(bào)公司信息中心。

每年９月１０日前完成下年度信息化項(xiàng)目的申報(bào)工作。公司信息化項(xiàng)目在９月底之前完成向省公司的申報(bào)工作。

上報(bào)材料包括：信息化項(xiàng)目建議書(shū)；技術(shù)方案；可行性研究報(bào)告；信息化項(xiàng)目計(jì)劃匯總表。

２．２．２審核與審批

２．２．２．１項(xiàng)目審核

公司信息中心負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：

（１） 資料審查。要求申報(bào)項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目建議書(shū)、技術(shù)方案、可行性研究報(bào)告及論證報(bào)告等資料齊全，內(nèi)容完整，格式規(guī)范。

（２） 可行性和必要性審查。主要審查項(xiàng)目是否符合公司信息發(fā)展規(guī)劃及信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求，對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，對(duì)提高單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的影響。

（３） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、效益分析和項(xiàng)目概算安排是否合理。

審核沒(méi)有通過(guò)的信息化項(xiàng)目列為備選項(xiàng)目。 公司信息中心對(duì)審核通過(guò)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行匯總，編制項(xiàng)目計(jì)劃建議表。項(xiàng)目審核工作于每年９月１５日之前完成。

２．２．２．２項(xiàng)目審批

信息中心將項(xiàng)目計(jì)劃建議表報(bào)公司信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

信息中心將審批通過(guò)的項(xiàng)目編制下年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議，并于每年９月３０日之前報(bào)省公司科技信息部進(jìn)行審查。

２．２．２．３項(xiàng)目實(shí)施

（１） 項(xiàng)目下達(dá)。省公司審查通過(guò)的信息化項(xiàng)目將以文件形式下達(dá)。公司信息中心接到省公司文件后一周內(nèi)以文件形式將公司信息化項(xiàng)目下達(dá)到各單位。

（２） 項(xiàng)目實(shí)施。省公司下達(dá)信息化項(xiàng)目計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)須完成項(xiàng)目實(shí)施詳細(xì)方案、預(yù)算明細(xì)和里程碑計(jì)劃的編制，報(bào)公司信息中心審核，審核通過(guò)后由公司信息中心統(tǒng)一報(bào)送省公司科技信息部審查，經(jīng)省公司科技信息部審查通過(guò)后的項(xiàng)目方可進(jìn)一步實(shí)施。

參與招標(biāo)的信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)填報(bào)信息化項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表、信息化項(xiàng)目招標(biāo)貨物一覽表，并經(jīng)公司信息中心審核后統(tǒng)一上報(bào)省公司科技信息部。

擬采用談判方式確定設(shè)備供應(yīng)商或系統(tǒng)實(shí)施商的，項(xiàng)目單位應(yīng)填寫(xiě)信息化項(xiàng)目談判采購(gòu)申請(qǐng)表。

為保證項(xiàng)目進(jìn)度，信息化項(xiàng)目管理實(shí)行月報(bào)制度。從信息化項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后的第二個(gè)月開(kāi)始，各項(xiàng)目承擔(dān)單位在每月２０日前向公司信息中心上報(bào)信息化項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)，公司信息中心于２５日前報(bào)省公司科技信息部。

２．２．２．４項(xiàng)目驗(yàn)收

信息化項(xiàng)目竣工后，公司信息中心組織預(yù)驗(yàn)收工作，預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后，向省公司科技信息部申請(qǐng)正式驗(yàn)收。

申請(qǐng)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收需要提交以下驗(yàn)收資料：

· 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

· 驗(yàn)收大綱；

· 工作報(bào)告；

· 技術(shù)報(bào)告；

· 運(yùn)行報(bào)告；

· 測(cè)試報(bào)告；

· 效益分析報(bào)告；

· 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。

申請(qǐng)驗(yàn)收材料經(jīng)信息中心審核后報(bào)省公司科技信息部審查，合格后由省公司科技信息部下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收通知。

２．２．２．５項(xiàng)目評(píng)價(jià)

公司重大信息化項(xiàng)目或者投資較大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目完成后，原則上將在１～３年內(nèi)持續(xù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作由省公司科技信息部組織，項(xiàng)目實(shí)施單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合開(kāi)展。

２．２．２．６檢查與考核

（１） 檢查與改進(jìn)

公司信息中心組織對(duì)各單位信息化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施等工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促及時(shí)整改，對(duì)組織不力的單位進(jìn)行通報(bào)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目周報(bào)及月報(bào)的上報(bào)情況檢查項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

公司信息中心每年１２月２５日前組織對(duì)本年度信息化項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目完成情況、合同管理、項(xiàng)目決算等。對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施，并進(jìn)行改進(jìn)。

（２） 考核

信息化項(xiàng)目年度業(yè)績(jī)指標(biāo)為：項(xiàng)目實(shí)施完成率１００％；項(xiàng)目驗(yàn)收完成率１００％。

２．３確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

確保該流程正常運(yùn)行的是滄州供電公司信息中心及各項(xiàng)目部門(mén)（公司各業(yè)務(wù)部門(mén)及直屬縣局）。

２．３．１公司信息中心職責(zé)

信息中心是公司信息化項(xiàng)目歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)有：

· 負(fù)責(zé)編制公司信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議；

· 配合省公司對(duì)公司需要論證的項(xiàng)目進(jìn)行論證；

· 按照省公司要求，及時(shí)上報(bào)公司符合招標(biāo)、談判、集中采購(gòu)的信息化項(xiàng)目資料；

· 組織公司信息化項(xiàng)目的實(shí)施及上線前的測(cè)試工作；

· 負(fù)責(zé)對(duì)公司信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。配合省公司信息中心對(duì)省公司信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織對(duì)公司自行驗(yàn)收信息化項(xiàng)目的驗(yàn)收；

· 負(fù)責(zé)公司信息化項(xiàng)目系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)。配合省公司信息中心開(kāi)展省公司統(tǒng)一組織實(shí)施及公司有關(guān)信息化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。

２．３．２ 公司業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)

·負(fù)責(zé)省公司推廣業(yè)務(wù)應(yīng)用的項(xiàng)目申報(bào)，根據(jù)省公司信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南，向公司信息中心申報(bào)信息化項(xiàng)目；

· 與信息中心共同組織本部門(mén)信息化項(xiàng)目的實(shí)施工作；

· 配合公司信息中心對(duì)本部門(mén)信息化項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)上線前測(cè)試工作，主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用符合度、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)完整性等的測(cè)試；

· 對(duì)本部門(mén)信息化項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，配合公司信息中心對(duì)本部門(mén)信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；

· 配合公司信息中心開(kāi)展本部門(mén)信息化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。

２．３．３直屬縣局職責(zé)

各直屬縣局信息管理部門(mén)是本單位信息化項(xiàng)目歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)有：

· 負(fù)責(zé)編制本單位信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議；

· 配合公司信息中心對(duì)需要論證的項(xiàng)目進(jìn)行論證；

· 上報(bào)本單位符合招標(biāo)、談判、集中采購(gòu)的信息化項(xiàng)目資料；

· 組織本單位信息化項(xiàng)目的實(shí)施及上線前的測(cè)試工作；

· 負(fù)責(zé)對(duì)本單位信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；

· 負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)。配合省公司信息中心開(kāi)展省公司統(tǒng)一組織實(shí)施及公司有關(guān)信息化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。

２．３．４要求

要求信息中心及各項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員熟悉信息化項(xiàng)目管理流程。

２．３．５組織機(jī)構(gòu)圖

２．４保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理的績(jī)效考核與控制

為有效推進(jìn)信息化項(xiàng)目管理，制定了項(xiàng)目會(huì)議制度、月報(bào)制度確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

２．４．１會(huì)議制度

建立和執(zhí)行信息化項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。公司信息中心按照項(xiàng)目實(shí)施情況組織信息化項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)信息化項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。直屬縣局和項(xiàng)目部門(mén)要按照職責(zé)分工，對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。

２．４．２月報(bào)制度

為保證項(xiàng)目進(jìn)度，信息化項(xiàng)目管理實(shí)行月報(bào)制度，從信息化項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后的第二個(gè)月開(kāi)始，各項(xiàng)目承擔(dān)單位在每月２０日前向公司信息中心上報(bào)信息化項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)，公司信息中心于２５日前報(bào)省公司信息中心。

３ 評(píng)估與改進(jìn)

３．１評(píng)估方法

信息化項(xiàng)目管理的評(píng)估主要包括：項(xiàng)目完成情況、合同管理、項(xiàng)目決算。

３．２存在問(wèn)題

目前存在的問(wèn)題主要是信息化項(xiàng)目招標(biāo)周期過(guò)長(zhǎng)，項(xiàng)目流轉(zhuǎn)過(guò)程中各部門(mén)責(zé)任不清，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

３．３改進(jìn)方向

規(guī)范信息化項(xiàng)目招標(biāo)、談判流程，縮短招標(biāo)、談判周期，明確物資部門(mén)及信息部門(mén)在信息化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)過(guò)程中的責(zé)任分工。