我們這次新農(nóng)村建設(shè)幫扶會議是一次十分重要的會議。剛才，省政府副秘書長劉延春同志作了重要講話，希望大家要深刻把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)這次會議的安排，我就全省新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況、“十二五”時期總體部署、今年工作的具體安排和幫扶工作等四個方面作以介紹。

一、我省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)。六年多來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、周密安排、強(qiáng)力推動，全省新農(nóng)村建設(shè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，取得了豐碩的成果，為開創(chuàng)新時期“三農(nóng)”工作新局面、加快吉林振興和實(shí)現(xiàn)讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好的戰(zhàn)略目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增長。 2006年~2011年是我省新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的六年，也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的重要時期，糧食產(chǎn)量大幅提升，農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。尤其是“十二五”開局之年的2011年，是有史以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢最好、發(fā)展最快、成果最為顯著的一年。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，實(shí)現(xiàn)雙突破雙晉位，總產(chǎn)量達(dá)到634.2億斤，比上年增產(chǎn)65.7億斤，占全國增產(chǎn)總量的13.3%，位居全國第七，比上年晉升兩位；畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)930.2斤，比上年增加86.6斤，比全國平均水平高出242.7斤，位居全國第一，比上年晉升一位，去年我省糧食生產(chǎn)受到國務(wù)院表彰，獎勵我省2億元。農(nóng)民人均純收入躍上了新臺階，創(chuàng)造了“十一連增”的佳績，去年突破7000元大關(guān)，達(dá)到7510元，比上年增長20.4%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3083億元，同比增長20.9%，是“十五”末期的近三倍；園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到830億元，比上年增長17.3%，其中人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破133億元，增長30.4%。畜牧業(yè)、林業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，形成多業(yè)并舉、提質(zhì)增效、互促共進(jìn)、良性發(fā)展的新格局，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村民生得到顯著改善。從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。六年來，全省建設(shè)農(nóng)村公路5.1萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通水泥（瀝青）路率分別達(dá)到100%和97.3%；解決了562.24萬農(nóng)村人口及12萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，告別飲用高氟、高砷水的歷史；建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10.86萬戶；新建農(nóng)村變電站146座、改造農(nóng)村電網(wǎng)9678公里；全部完成76.4萬戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)；實(shí)現(xiàn)了5554個廣播電視盲村“村村通”工程；全省20戶以上自然村通電話率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”，建設(shè)開通行政村寬帶互聯(lián)網(wǎng)5254個；建成文化信息共享工程縣級中心40個；建設(shè)開通了“12316新農(nóng)村熱線”、12582農(nóng)信通短信平臺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺624個，村級信息服務(wù)點(diǎn)4212個；全面免除了農(nóng)村232萬名農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；農(nóng)村低保、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；推進(jìn)1810個貧困村整村躍升，實(shí)現(xiàn)76.8萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

（三）村鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐加快，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化。2006年以來，我省扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”和10個整體推進(jìn)縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，2010年轉(zhuǎn)入深入實(shí)施階段，啟動實(shí)施了“千村示范、萬村提升”工程，村鎮(zhèn)改造和農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大。六年時間，全省新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)共完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13222個，總投資達(dá)602.2億元，其中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6090個，工業(yè)項(xiàng)目2047個，商貿(mào)項(xiàng)目1663個，休閑旅游項(xiàng)目435個，公益事業(yè)項(xiàng)目552個，環(huán)境整治項(xiàng)目1255個，其他項(xiàng)目1180個。建設(shè)“一村一品”專業(yè)村屯4444個，工業(yè)集中區(qū)72個，高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)100個，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)742個?；A(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)全面加強(qiáng)，修建村部4283個、農(nóng)民夜校2467個、衛(wèi)生室4494個、農(nóng)家書屋7021個，科普畫廊2850延長米，行政村的農(nóng)家書屋和村級組織活動場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建大型秸稈氣化站26個，建設(shè)室內(nèi)水沖和戶外衛(wèi)生廁所52.5萬個，公共廁所1.96萬個，修建垃圾處理場點(diǎn)5.5萬個，修建圍墻1800萬延長米，建新大門19萬個，安裝路燈5.19萬盞，完成綠化23365萬延長米，修建排水溝2939萬延長米，農(nóng)村面貌大為改觀。

（四）專項(xiàng)投入不斷增加，輻射帶動效應(yīng)明顯。在省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的輻射引導(dǎo)下，各級財政進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政共聚財力和社會各方面共同支持新農(nóng)村建設(shè)的大好局面。六年時間省投入專項(xiàng)資金11億元，帶動各方面投入，放大效應(yīng)達(dá)到25.5倍。形成了以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元投入新格局，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和市帶縣、城幫鄉(xiāng)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)資源要素向農(nóng)村配置，公共財政向農(nóng)村傾斜。

（五）政策體系不斷完善，扶持力度逐年加大。根據(jù)不同階段的任務(wù)，省里不斷制定出臺強(qiáng)有力的政策措施。2006年省委、省政府制定實(shí)施了《吉林省2006—2020年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要（草案）》；2008年省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見》；2009年省委、省政府制定了《關(guān)于實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程的意見》；2010年省農(nóng)委制定了《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。省里還制定了幫扶責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)部門責(zé)任分工、派駐指導(dǎo)員工作、專項(xiàng)資金管理、示范村分級分類管理等重要文件。同時，各地、各部門從本地實(shí)際出發(fā)，制定出臺了一系列支持和幫扶新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，有力地推動了全省新農(nóng)村建設(shè)。

（六）宣傳培訓(xùn)工作深入開展，不斷創(chuàng)建良好的輿論環(huán)境。省里先后舉辦了地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織了全省60個縣（市、區(qū)）縣委書記和縣（市、區(qū)）長到中央黨校參加新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)，省委組織部和省新農(nóng)村辦聯(lián)合對全省624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)。從2009年開始，由省紀(jì)檢委、省委組織部、省農(nóng)委和省民政廳共同組織實(shí)施了萬名村干部培訓(xùn)工程，利用5年時間，對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)施三年已完成培訓(xùn)任務(wù)6000名，今年將繼續(xù)培訓(xùn)村干部2000名。先后組織3期90人赴韓國參加新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織5期200人到長三角、珠三角考察新農(nóng)村建設(shè)活動。為了加強(qiáng)宣傳，共組織省電視臺等專題播發(fā)新農(nóng)村建設(shè)報道119條，中央和省級報刊、雜志刊發(fā)312條；組織修建省級示范村標(biāo)牌756個，征集張貼新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語口號9085條，對村內(nèi)街道、橋涵、廣場、人工湖等命名21765處；按照產(chǎn)業(yè)興村、市場活村、人才強(qiáng)村、旅游富村等10種類型，總結(jié)全省165個示范村新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，編輯了新農(nóng)村建設(shè)《百村集萃》。2011年中央政治局常委李長春考察了我省新農(nóng)村建設(shè)典型，對我省新農(nóng)村建設(shè)給予了肯定。

（七）幫扶制度更加完善，合力共建新農(nóng)村氛圍越來越濃。全省堅(jiān)持千名領(lǐng)導(dǎo)干部、千個部門單位、千戶企業(yè)幫扶建設(shè)1000個示范村，堅(jiān)持把推進(jìn)“千村示范、萬村提升”工程與省委開展的“三幫扶”和基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”緊密結(jié)合，形成強(qiáng)大幫扶合力，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年全省就有2714名領(lǐng)導(dǎo)、3829個幫扶部門和單位、2777名指導(dǎo)員參與新農(nóng)村建設(shè)，參與幫扶企業(yè)達(dá)到4645家。其中，參與幫扶的大型企業(yè)192家，中型企業(yè)317家，小型企業(yè)4136家。省、市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到幫扶村現(xiàn)場辦公累計(jì)達(dá)到9572人次，平均每個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都有2名以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場辦公、工作指導(dǎo)、落實(shí)資金項(xiàng)目和解決實(shí)際問題。

全省新農(nóng)村建設(shè)工作取得這樣好的成績，是各級黨委政府和各部門合力拼搏、共同努力的結(jié)果，是軍民共建、村企共建、能人援建等社會廣泛參與、大力支持的結(jié)果，是基層干部群眾發(fā)揮聰明才智、勇于作為的結(jié)果。六年來的工作實(shí)踐，積累的許多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得今后借鑒。第一，切實(shí)落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大組織工作力度，是推動新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的重要前提。第二，切實(shí)落實(shí)幫扶工作制度，引導(dǎo)和集聚社會增加投入，是推動新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的重要支撐。第三，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新工作思路，善于積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，是確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的重要方法。第四，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，是推動新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的重要保障。第五，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造過硬的“兩委”班子，發(fā)揮好農(nóng)村帶頭人的作用，是搞好新農(nóng)村建設(shè)最重要的內(nèi)在因素。這五條經(jīng)驗(yàn)中，領(lǐng)導(dǎo)重視和部門幫扶指導(dǎo)，是我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要舉措和成功探索，也是我省新農(nóng)村建設(shè)中最大的亮點(diǎn)和特色。各幫扶部門單位和駐村指導(dǎo)員，按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，深入農(nóng)村基層，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以改善生活條件，發(fā)展社會事業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)為切入點(diǎn)，組織和引導(dǎo)全社會力量開展多種形式的幫扶工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，得到了全省上下和社會各界的一致好評和充分肯定。

從我省實(shí)際情況看，新農(nóng)村建設(shè)還面臨著一些突出問題和巨大挑戰(zhàn)，尤其是實(shí)現(xiàn)省十次黨代會提出的“兩翻番、雙倍增、七躍升”奮斗目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加繁重。主要的問題是：農(nóng)民收入水平還不高，持續(xù)增收的難度加大，城鄉(xiāng)收入差距還在拉大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固，抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力不強(qiáng)；農(nóng)村社會事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施還很落后，公共服務(wù)滯后，城鄉(xiāng)反差較大；新農(nóng)村建設(shè)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會主動參與的運(yùn)行機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，資金供求矛盾突出，缺口較大，等等。這些問題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時期深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體部署

“十二五”時期我省新農(nóng)村建設(shè)總體指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、整體推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程，突出示范村功能建設(shè)，科學(xué)謀劃村鎮(zhèn)布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的新型村鎮(zhèn)布局體系；突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的新型公共服務(wù)體系；突出提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理的新型產(chǎn)業(yè)支撐體系；突出人居環(huán)境建設(shè)，整體推進(jìn)村屯環(huán)境整治，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村生態(tài)建設(shè)體系；突出精神文明、民主法治和黨的建設(shè)，構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的新型農(nóng)村社會管理體系。

“十二五”期間，在完成現(xiàn)有1000個示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動1000個示范村，示范村總數(shù)達(dá)到2000個。使示范村具備吸納人口、聚集資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、活躍流通、社區(qū)管理的功能，建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會服務(wù)健全、文化生活豐富、管理民主的農(nóng)村新型社區(qū)。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

主要工作任務(wù)有7項(xiàng)：

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照省十次黨代會提出的“兩翻番、雙倍增、七躍升”奮斗目標(biāo)，到2016年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力要達(dá)到700億斤，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增產(chǎn)100億斤；農(nóng)民人均純收入達(dá)到15000元，年均增長15%以上。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，在部署工作中，我們將牢牢把握一個根本原則，就是堅(jiān)持以農(nóng)民為本，緊緊圍繞四個奮斗目標(biāo)，就是糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；突出強(qiáng)化兩個動力支撐，就是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走出一條具有吉林特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，為統(tǒng)籌“三化”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，要著力加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、通信、房建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)行政村通水泥（瀝青）路建設(shè)，逐步開展農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，新改建農(nóng)村公路總里程2萬公里，力爭實(shí)現(xiàn)所有具備條件的行政村通水泥（瀝青）路，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，具備條件的行政村通客車；新解決600萬農(nóng)村人口安全飲水問題；實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，總投入45.2億元，新建農(nóng)村變電站77座、擴(kuò)建改造142座，新建改建66千伏線路2720公里、10千伏線路6872公里，新建4千伏線路5192公里，基本解決農(nóng)村生產(chǎn)用電不足問題；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，新增農(nóng)村戶用沼氣池10萬戶，綜合開發(fā)利用農(nóng)村風(fēng)能、太陽能和小水電，形成清潔能源體系；啟動數(shù)字新農(nóng)村工程建設(shè)，加強(qiáng)信息通信技術(shù)在新農(nóng)村的普及應(yīng)用水平；新建開通行政村寬帶互聯(lián)網(wǎng)1405個，實(shí)現(xiàn)全省行政村寬帶互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)率100%；實(shí)施好農(nóng)村危倒房改造工程，進(jìn)一步改善居住條件。

三是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)，適齡兒童入學(xué)率和初中升學(xué)率達(dá)到100%，實(shí)施職業(yè)教育城鄉(xiāng)聯(lián)動；鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，新農(nóng)合的補(bǔ)償封頂線達(dá)到我省農(nóng)民人均純收入的8倍以上，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)站所全覆蓋，進(jìn)一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快實(shí)施科技文化信息資源共享、廣播電視村村通、科普惠農(nóng)視頻網(wǎng)、應(yīng)急廣播建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村文化大院（人口文化大院）、新型人口生育文化園區(qū)、農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民夜校（計(jì)生學(xué)校）和農(nóng)家書屋（人口計(jì)生農(nóng)家書屋）等重點(diǎn)科技文化惠民工程，全省624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要全部建成，農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)達(dá)到10000個；加快建立以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以災(zāi)害救助、五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會救助體系，努力提高農(nóng)村救助水平；大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)糧縣建設(shè)50個區(qū)域配送中心，建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、集貿(mào)市場300個，建設(shè)農(nóng)資連鎖店7000個，發(fā)展農(nóng)民放心消費(fèi)連鎖店、便利店13000個，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋、輻射全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會分會、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站建設(shè)，完善農(nóng)村文體活動、餐飲娛樂、洗浴、郵政、托老托幼等便民服務(wù)配套設(shè)施。

四是綜合整治村屯環(huán)境。在全省范圍內(nèi)開展村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，發(fā)動農(nóng)民群眾自己動手創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、院舍整潔、健康和諧的人居環(huán)境。對全省現(xiàn)有行政村、國有農(nóng)林牧漁場、林區(qū)和礦區(qū)1萬多個村級單位，在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，全面開展村屯環(huán)境整治。全省所有村屯臟亂差得到有效治理，完成以清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障，改院、改廚、改廁、改圈，綠化、美化為內(nèi)容的“四清、四改、兩化”綜合整治任務(wù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容屯貌得到明顯改觀，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。重點(diǎn)抓好沿公路線、鐵路線、旅游線三線的集中整治。加快農(nóng)村人畜分離步伐，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決好農(nóng)村糞便污染地下水、空氣和生活環(huán)境問題。完善村內(nèi)給排水設(shè)施和垃圾處理點(diǎn)建設(shè)，有條件的地方規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。鼓勵和引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧倉。

五是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。以深化拓展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”為實(shí)踐載體，扎實(shí)開展建設(shè)村“劃檔分類、升級晉位”工作，加大對矛盾問題突出村、財務(wù)管理混亂村、民主管理難點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村的整頓建設(shè)力度，推動農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。緊緊圍繞察民情、解民憂、傳民聲、聚民心，積極構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生體系。強(qiáng)化村干部“一定三有”政策落實(shí)力度，不斷增強(qiáng)村干部崗位吸引力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，對任職時間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行鼓勵政策。注重從優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部，重視選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級機(jī)關(guān)任職，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加大推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法督查力度，積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式。緊緊圍繞實(shí)施“富民工程”，深入推進(jìn)“項(xiàng)目支書”計(jì)劃和農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”，不斷壯大農(nóng)村致富先鋒群體。健全村級集體經(jīng)濟(jì)增收機(jī)制，努力發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)建設(shè)使用管理，鞏固擴(kuò)大村級組織活動場所建設(shè)全覆蓋成果。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的管理，提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

六是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。要通過提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入?！笆濉逼陂g，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)教育和農(nóng)民職業(yè)技能教育，綜合提高農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施萬名村干部培訓(xùn)工程，積極開展“陽光工程”、“春風(fēng)工程”和綠色證書培訓(xùn)，深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地、示范基地、骨干技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶建設(shè)。

七是提高精神文明建設(shè)水平。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、信用村、信用戶和和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，建立科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。

三、今年工作的總體安排

今年是我省新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)十分重要的一年。第一批千村示范即將結(jié)束，第二批1000個示范村建設(shè)開始啟動，農(nóng)村環(huán)境整治將進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。因此，今年全省的新農(nóng)村建設(shè)要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總體方針，以實(shí)際成果落實(shí)省十次黨代會精神和迎接黨的十八大勝利召開。重點(diǎn)抓好以下七個方面工作：

（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，精心打造亮點(diǎn)。歷經(jīng)六年的努力，全省新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)具備了上規(guī)模、上水平的基礎(chǔ)和條件。今后，全省新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，努力培育亮點(diǎn)，實(shí)行連片、集群、組團(tuán)建設(shè)。要重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、公益事業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、文化生活豐富的標(biāo)兵村，今年全省著力建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)和社會事業(yè)完善配套、產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯、農(nóng)民收入有大幅提高、農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村，總量要達(dá)到400個以上，每個縣（市、區(qū)）都要創(chuàng)建6—8個標(biāo)兵村，有條件的可以多打造一些標(biāo)兵村。按照集中連片的原則，以市（州）為單位精心打造樣板村群，每個市、州要打造示范作用強(qiáng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動面廣的樣板村群3—5個。對于過去新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度大、建設(shè)基礎(chǔ)好的縣（市、區(qū)），今年要繼續(xù)加大投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面，力爭建成一批在全省具有引領(lǐng)帶動作用的新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年全省的農(nóng)村環(huán)境整治工作要在徹底整治上下工夫，防止“前清后臟”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)村屯道路、路邊排水溝、院墻、大門的統(tǒng)一整治，達(dá)到整齊美觀；要加強(qiáng)農(nóng)村綠化美化和亮化，建設(shè)魅力村莊；要加強(qiáng)農(nóng)村垃圾清理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)下鄉(xiāng)；要加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)，防止出現(xiàn)畜禽糞尿、垃圾、工業(yè)廢水污染水源；要加強(qiáng)農(nóng)村人畜分離，集中建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，防止出現(xiàn)畜禽糞便污染農(nóng)村空氣；要大力推廣糞尿分集式衛(wèi)生廁所，發(fā)揮其衛(wèi)生環(huán)保、減少蚊蠅滋生，進(jìn)一步凈化農(nóng)村環(huán)境；要積極推廣清潔能源和新式采暖設(shè)施，重點(diǎn)推廣大型沼氣池和秸稈固化顆粒燃料，改變秸稈污染農(nóng)村環(huán)境的狀況，同時抓好秸稈統(tǒng)一堆放點(diǎn)的建設(shè)。要建立管護(hù)長效機(jī)制，完善村屯環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和公共道德意識。整治農(nóng)村環(huán)境要與農(nóng)村環(huán)境連片整治、實(shí)施土地整理、推行村屯綠化工程、普及衛(wèi)生廁所活動及推廣清潔能源等項(xiàng)目緊密結(jié)合、聯(lián)手運(yùn)作，努力在綜合整治、聯(lián)合整治、集中整治上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（三）進(jìn)一步完善制度，全力做好幫扶工作。今年要繼續(xù)落實(shí)好全省1000名領(lǐng)導(dǎo)、1000個部門單位、1000戶企業(yè)幫扶1000個示范村的工作責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到位；要強(qiáng)化幫扶工作的資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、政策、信息等方面的協(xié)調(diào)和落實(shí)，做好銜接和項(xiàng)目落地工作，做到動真情、辦真事、解難題；要加強(qiáng)對幫扶工作的考核評比，建立激勵約束機(jī)制，調(diào)動各方面幫扶工作的積極性；要堅(jiān)持實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會廣泛參與，以及村企共建、軍民共建、社會捐建、干部回鄉(xiāng)援建新農(nóng)村的工作制度，進(jìn)一步形成幫扶工作合力；要積極推動新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作與農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”和省委開展的“三幫扶”活動緊密結(jié)合，互促共進(jìn)，合力建設(shè)，取得實(shí)效。

（四）狠抓宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步創(chuàng)建良好氛圍。今年在宣傳培訓(xùn)方面，要下足功夫，務(wù)必取得實(shí)效。要高標(biāo)準(zhǔn)完成萬名村干部培訓(xùn)工作，今年計(jì)劃培訓(xùn)5期，培訓(xùn)2000名，其中村黨支部書記和村委會主任1423名，2011年省委組織部選聘大學(xué)生村官577名。要廣泛開展新聞媒體宣傳，總結(jié)和推廣一批新農(nóng)村建設(shè)典型，在各級新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳報道，宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的豐碩成果以及各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要注重與中央各大新聞媒體的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，力爭把我省的新農(nóng)村建設(shè)成果宣傳到全國，擴(kuò)大知名度和影響力。要加強(qiáng)對新農(nóng)村成果的展示宣傳，今年要繼續(xù)加強(qiáng)對示范村標(biāo)語口號粉刷、立牌標(biāo)識和對街路、橋涵、廣場、人工湖等重要建筑的命名工作，每個示范村至少要立1個醒目的標(biāo)牌，粉刷2~3條標(biāo)語，所有的建筑都要命名。

（五）切實(shí)加強(qiáng)管理，保證新農(nóng)村建設(shè)健康運(yùn)行。一定程度上講，做好新農(nóng)村建設(shè)工作要突出抓好兩件事，一個是抓好建設(shè)，打造新村亮點(diǎn)；一個是加強(qiáng)管理，保證平穩(wěn)運(yùn)行。去年省里在調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理意見，這是在總結(jié)多年管理經(jīng)驗(yàn)和著眼未來一個時期管理需要出臺的行之有效的管理辦法，切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性和操作性，我們要全力抓好落實(shí)。

（六）抓好第一批示范村驗(yàn)收，實(shí)施啟動第二批選點(diǎn)布局。對于第一批1000個示范村的驗(yàn)收，省里將盡早拿出驗(yàn)收辦法和工作方案，本著拾遺補(bǔ)缺、缺啥補(bǔ)啥的原則，全面完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。啟動的第二批1000個示范村，要求示范村具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、投入能力強(qiáng)、管理水平高、村班子過硬等條件，同時也要考慮區(qū)域、民俗、文化、旅游等相關(guān)特點(diǎn)，既要照顧面，又要重點(diǎn)考慮打造交通便利、建設(shè)水平高、組團(tuán)發(fā)展并可能打造成為樣板村群的一些村，這樣選點(diǎn)布局更有利于提高新農(nóng)村建設(shè)水平，有利于示范和增強(qiáng)輻射帶動作用。

（七）強(qiáng)化組織推動，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。今年全省新農(nóng)村建設(shè)工作起點(diǎn)高、任務(wù)重，我們必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，全力以赴合力攻關(guān)，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、工作人員具體落實(shí)的工作責(zé)任制度，要抓住新農(nóng)村建設(shè)這個總綱，切實(shí)發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的“統(tǒng)領(lǐng)”作用。要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋求破解本地新農(nóng)村建設(shè)之策，落實(shí)推動本地新農(nóng)村建設(shè)之法，創(chuàng)新思路，開闊思維，開動頭腦，不斷開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。要加強(qiáng)考核評比，今年省政府已將新農(nóng)村建設(shè)工作列入到對各市（州）政府和長白山管委會績效考核內(nèi)容，要層層建立考核評比制度，通過考核評比推動工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、全力做好幫扶工作

應(yīng)該說，我省實(shí)施的幫扶工作制度，在全國新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中是首創(chuàng)的，不僅取得了實(shí)質(zhì)性成效，而且在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷強(qiáng)化幫扶工作。今年的幫扶工作，延春副秘書長已經(jīng)做了全面部署，我在這里再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，切實(shí)落實(shí)部門責(zé)任分工，做到竭盡全力、履職盡責(zé)。關(guān)于各部門在新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬村提升”工程中的任務(wù)分工，我在這里再重申一下，具體分工為：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)優(yōu)先支持示范村做好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，做好“千村示范，萬村提升”工程組織協(xié)調(diào)工作，同人保部門共同抓好農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；組織部門負(fù)責(zé)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)示范村村級組織活動場所建設(shè)；發(fā)改部門負(fù)責(zé)示范村清潔能源、泥草房改造，積極推進(jìn)農(nóng)村民生改善；教育部門負(fù)責(zé)示范村小學(xué)、幼兒園等教育培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置；公安、消防部門負(fù)責(zé)示范村村警務(wù)室、消防設(shè)施建設(shè)；財政部門負(fù)責(zé)抓好“千村示范，萬村提升”工程專項(xiàng)資金的籌措、使用和監(jiān)督管理工作，抓好示范村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；民政部門負(fù)責(zé)示范村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)和養(yǎng)老場所建設(shè)；人保部門負(fù)責(zé)加快示范村社會保障，同省農(nóng)委共同抓好農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)示范村建設(shè)規(guī)劃編制、美化亮化工程、相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)示范村農(nóng)產(chǎn)品市場、商貿(mào)物流設(shè)施、連鎖超市建設(shè)；林業(yè)部門負(fù)責(zé)新林區(qū)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)村綠化、美化工程建設(shè)，負(fù)責(zé)在示范村優(yōu)先安排開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動；國土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先支持示范村用地規(guī)劃調(diào)整和土地復(fù)墾、整理、調(diào)配工作；文化部門負(fù)責(zé)示范村村級文化室（農(nóng)村文化大院）建設(shè)；交通部門負(fù)責(zé)示范村村道、巷道建設(shè)，公共交通設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)建立新的農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制；水利部門負(fù)責(zé)示范村飲水工程、農(nóng)田水利建設(shè)、小流域治理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)示范村村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推動全省農(nóng)村改廚、改廁和開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境根本改觀；體育部門負(fù)責(zé)示范村體育活動場所和設(shè)施建設(shè)；新聞出版部門負(fù)責(zé)示范村農(nóng)家書屋建設(shè)；工信部門負(fù)責(zé)示范村信息工程規(guī)劃、企業(yè)擔(dān)保和扶持工作；廣電部門負(fù)責(zé)示范村有線電視“村村通”工程；糧食部門負(fù)責(zé)示范村戶用糧食倉儲設(shè)施建設(shè)；畜牧部門負(fù)責(zé)示范村牧業(yè)小區(qū)建設(shè)；旅游部門負(fù)責(zé)示范村旅游項(xiàng)目建設(shè)；電力部門負(fù)責(zé)示范村生產(chǎn)生活電力設(shè)施建設(shè)，全面啟動農(nóng)村電網(wǎng)的二次改造；供銷部門負(fù)責(zé)示范村“新網(wǎng)工程”入村、農(nóng)資連鎖經(jīng)營店建設(shè)；郵政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施建設(shè)；扶貧辦要結(jié)合國家和省扶貧開發(fā)工作，負(fù)責(zé)爭取資金，支持貧困村的新農(nóng)村建設(shè)工作。希望省直各有關(guān)部門根據(jù)分工，按照示范村建設(shè)的總體要求，組織研究制定下一個三年建設(shè)的實(shí)施方案，分解任務(wù)，制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目和資金，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織和動員全行業(yè)力量有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)資金整合、行業(yè)包保、合力攻堅(jiān)的工作格局。

第二，切實(shí)做好點(diǎn)上的幫扶工作，做到積極主動、盡職盡責(zé)。我省從2006年起連續(xù)幾年從省、市、縣、鄉(xiāng)四級機(jī)關(guān)抽調(diào)干部，派駐村屯，指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，主要目的是宣傳政策，落實(shí)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，調(diào)處矛盾，化解糾紛，鍛煉干部，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。這既是我們各級領(lǐng)導(dǎo)和駐村指導(dǎo)員的工作職責(zé)和任務(wù)，又是我們做好新農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大家一定要落實(shí)好這一基本要求。這次會議之后，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。第一，要搞好匯報。大家一定要把這次培訓(xùn)班的精神，尤其是延春副秘書長講話的要求，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地向本部門、本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，講清楚這次會議提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，進(jìn)一步明確今年幫扶工作的重點(diǎn)和指導(dǎo)員工作職責(zé)，引起部門單位的重視和領(lǐng)導(dǎo)的支持。第二，要抓緊對接。今年省里的幫扶工作調(diào)整方案已經(jīng)完成，文件下發(fā)到各個部門和單位，各部門單位要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，抓緊落實(shí)幫扶工作，當(dāng)前主要是搞好對接。特別是牽頭部門，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要積極向幫扶的省級領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，向協(xié)同部門搞好協(xié)商溝通，在6月底以前，爭取省級領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門單位到縣（市、區(qū)）以及所幫扶的村搞好對接工作，幫助研究和解決新農(nóng)村建設(shè)存在的實(shí)際問題。第三，要落實(shí)措施。各個部門和單位都要制定今年幫扶新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)推進(jìn)措施，落實(shí)對幫扶村所能支持的資金、項(xiàng)目和智力人才幫助，做到早研究、早落實(shí)、早實(shí)施。在這方面，各個部門單位都要積極主動，既要量力而行，更要盡力而為，堅(jiān)持為基層辦實(shí)事、辦好事，多解決難事、大事。今年各個部門和單位都要有行動，都要有舉措。第四，要營造氛圍。從今年開始，將進(jìn)一步加大對幫扶工作的宣傳力度，組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行跟蹤宣傳，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，推動新農(nóng)村建設(shè)深入展開。第五，要創(chuàng)造條件。我們各位同志在基層工作很辛苦，承受和克服了工作、家庭和自身等許多困難，特別是有的幫扶村地處偏僻，生活條件較差，開展工作有一定的難度。各個幫扶部門和單位一定要給指導(dǎo)員工作創(chuàng)造有利條件，在交通工具、生活補(bǔ)助、工作安排上給予多方面照顧，保證指導(dǎo)員在基層安心工作，全身心的投入到新農(nóng)村建設(shè)中來。

同志們，從現(xiàn)在起今年的有效建設(shè)時間只有幾個月，希望大家能夠抓緊時間盡早深入到基層，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，全力以赴幫助指導(dǎo)地方搞好新農(nóng)村建設(shè)，為我省新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！（省新農(nóng)村辦 供稿）