據(jù)悉,國家文物局決定嚴懲知假拍假,整頓文物藝術(shù)品拍賣市場,受到文博收藏界的擁護?!芭募偌倥摹边@個社會毒瘤,是到了該切除的時候了!
Q伴隨“群眾性收藏運動”虛假繁榮而來的是,“拍假假拍”現(xiàn)象日趨嚴重,“污染”和毒化文物藝術(shù)品市場環(huán)境,成為文物藝術(shù)品市場和諧發(fā)展的嚴重障礙。原因何在?
一、巨大利益驅(qū)動是“拍假假拍”的經(jīng)濟根源。
二、行業(yè)自律缺失是“拍假假拍”的內(nèi)在根源。
三、法律失當(dāng)(免責(zé)不保真)是“拍假假拍”的法律根源。
四、行政不作為是“拍假假拍”的外在根源。
五、個別腐敗領(lǐng)導(dǎo)洗黑錢是“拍假假拍”有恃無恐的“后臺”根源。
如此等等,造成文物藝術(shù)品拍賣市場的“天下大亂”!
可見形成“拍假假拍”的亂象原因是多方面的,與之相應(yīng)的治理方式也應(yīng)該是綜合性的。過去對此類亂象的批評監(jiān)督,只是停留在報刊上、口頭上,很難使作亂者改惡從良。
Q“治亂用重典”正當(dāng)其時,采用何種剛性辦法方能奏效?
第一,運用法律手段打擊“拍假假拍”。廢止現(xiàn)行《拍賣法》,恢復(fù)《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)在文物藝術(shù)品拍賣中的權(quán)威地位。這部《拍賣法》,帶有明顯的行業(yè)立法痕跡?!傲砥馉t灶”目的,是專門規(guī)避消費者權(quán)益保護法和產(chǎn)品質(zhì)量法的監(jiān)督,是拍賣行業(yè)利益的“保護傘”,是“拍假假拍”亂象的法律根源!它失去了法律應(yīng)有的公正性、平等性和正當(dāng)性。多年實踐證明,它嚴重損害了消費者的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)廢止。
第二,充分運用經(jīng)濟手段管理拍賣行業(yè)。工商稅務(wù)部門應(yīng)加強對此類拍賣行的稅務(wù)管理,不搞定額稅,以實際拍賣落槌成交記錄收稅。如發(fā)現(xiàn)“虛高假拍”搞拍賣紀錄,除了按虛高落槌數(shù)字收稅外,還要按“商業(yè)欺詐罪”重罰。并把該拍品記錄在案封殺,公諸傳媒,不準以后再出現(xiàn)在拍賣市場。此情況一般都是賣方、中介和買方聯(lián)手“做局”,許多拍賣“神話”、“奇跡”就是這樣炮制出來的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),三方都要懲處。
第三,紀檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督,防止權(quán)力介入支持“拍假假拍”。有的腐敗分子為“洗錢”,指使拍賣行“拍假假拍”,變相行賄受賄,已是不爭的事實。黨和政府紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強監(jiān)督,防止公器私用。領(lǐng)導(dǎo)者是公眾人物,文物藝術(shù)品這種潛在巨額財產(chǎn),要與其他財產(chǎn)一樣申報,需上拍應(yīng)報告紀檢部門,主動請求監(jiān)督,并不準影響和干預(yù)拍賣行運作。
第四,禁止某些拍賣行和中介公司以贏利為目的收取拍前的諸如鑒定費、圖錄費、保險費、保管費等費用,損害消費者權(quán)益。由拍賣產(chǎn)生的上述成本費用,應(yīng)在拍賣成交后提取,不成交不收費。同時,要禁止拍賣公司業(yè)務(wù)人員搞“潛規(guī)則”,操控買賣雙方,以權(quán)謀私,兩頭“通吃”,不當(dāng)?shù)美?/p>
第五,定期由沒有利益關(guān)系的第三方,對此類拍賣公司及其工作人員的誠信程度進行社會評價,評價結(jié)果在大眾傳媒上公布,接受社會公眾的監(jiān)督。
第六,國家、省、市要建立起目鑒和科鑒相結(jié)合權(quán)威鑒定機構(gòu),為文物藝術(shù)品拍賣中引發(fā)的法律糾紛提供鑒定依據(jù)。
整頓文物藝術(shù)品拍賣市場困難很多、阻力不小,但應(yīng)堅信,辦法總比困難多。主管部門要拿出強硬措施和辦法,使拍賣公司不敢、不能“拍假假拍”。只有這樣,文物藝術(shù)品市場才會有光明的前景。