孫信

摘要：參政黨形象建設(shè)是參政黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是參政黨建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)，要以黨綱為旗幟、以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為依托、以黨旗黨徽為標(biāo)識(shí)、以媒介為載體、以參政議政能力的提高和成果的增加為后援。

關(guān)鍵詞：民主黨派；參政黨形象；參政黨形象建設(shè)

中圖分類號(hào)：D665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-6269（2012）06-0019-04

任何國家、政黨、團(tuán)體、直至個(gè)人，都具有自身的素質(zhì)和形象。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象是對(duì)自身建設(shè)問題的精辟概括。在建設(shè)高素質(zhì)參政黨的歷史進(jìn)程中，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和能力建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)。尤其是參政黨作為世界政黨史上的一朵奇葩，將以什么樣的形象展現(xiàn)在世人面前，可以說舉世矚目。加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)，對(duì)于參政黨健康發(fā)展，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，抵制西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”和“分化”圖謀，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、參政黨形象建設(shè)的涵義

（一）形象

形象，一般是指能引起人的思想或感情活動(dòng)的具體形狀或姿態(tài)。形象是能給人深刻印象的一個(gè)重要的外在表征。形象并不是我們的自認(rèn)為，而是別人眼中的我們，是別人通過我們的行為給出的印象和評(píng)價(jià)。比如，說到忠臣，大家就聯(lián)想到岳飛，說到奸臣就聯(lián)想到秦檜。在現(xiàn)代社會(huì)交往中，重視形象往往會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等方面的良好收益，形象常常被提到一個(gè)重要的高度予以關(guān)注，經(jīng)常可以看到聽到的“個(gè)人形象顧問”、“社區(qū)形象”、“城市精神”等。在此需要指出的是：其一，形象常常被后綴以“工程”或前綴以“打造”二字，或具體列出目標(biāo)，例如“北京形象工程”、“打造品牌形象”等，從而突現(xiàn)出形象所具有的可塑性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)。其二，形象從表面看是指一個(gè)具體外形、一個(gè)實(shí)質(zhì)呈現(xiàn)，但其內(nèi)涵卻非常抽象復(fù)雜，外在形象往往是內(nèi)在性格、品德修養(yǎng)、才能見識(shí)以及對(duì)外關(guān)系等的綜合表現(xiàn)，所謂“誠于內(nèi)而形于外”、“觀其言、察其行”，講的就是如何通過形象看內(nèi)涵的問題。個(gè)人如此，一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)政黨甚至一個(gè)國家也都如此。我們說美國是“超級(jí)大國”，這個(gè)“超級(jí)”就是在衡量其綜合國力及國際關(guān)系后做出的分析和評(píng)價(jià)。其三，形象包含兩個(gè)方面的定位：一是知名度，二是美譽(yù)度。知名度表示人民群眾對(duì)執(zhí)政黨知道和了解的程度，美譽(yù)度表示人民群眾對(duì)執(zhí)政黨信任和贊許的程度。知名度高未必美譽(yù)度就高，美譽(yù)度高也未必被普通大眾所知。要樹立良好的形象，就要努力實(shí)現(xiàn)知名度和美譽(yù)度的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）參政黨形象

政黨形象是指一個(gè)政黨在社會(huì)公眾心目中相對(duì)穩(wěn)定的地位和整體印象，表現(xiàn)為社會(huì)公眾對(duì)一個(gè)政黨的總體特征和行為效能的全部看法、評(píng)價(jià)和整體要求及標(biāo)準(zhǔn)。作為獨(dú)具中國特色的參政黨，其政黨形象同一般意義上的政黨不同。在參政黨概念提出以前，執(zhí)政黨與在野黨的形象已為人們熟知和認(rèn)可，而參政黨作為一種新生事物，它的形象是怎樣的，人們需要一個(gè)了解和認(rèn)知的過程。參政黨形象就是指其理念、特征、行為、風(fēng)貌在社會(huì)公眾中獲得的整體印象和綜合評(píng)價(jià)。早在1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》提出參政黨概念之時(shí)，就為參政黨設(shè)計(jì)了形象。2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》對(duì)參政黨的形象作了進(jìn)一步描述，明確提出：“在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”[1]。各民主黨派也將這一論斷寫入了各自的章程。這既是對(duì)民主黨派性質(zhì)的科學(xué)概括，也是對(duì)參政黨形象的具體闡述。這就是說，參政黨形象的內(nèi)涵包括三個(gè)要素：一是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟；二是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨；三是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。從外延上看，參政黨是一個(gè)集合概念，參政黨包括了8個(gè)民主黨派。因此，參政黨形象包括8個(gè)民主黨派的形象。

（三）參政黨形象建設(shè)

參政黨形象建設(shè)就是各民主黨派通過開展工作，使自己在社會(huì)公眾中留下良好的印象和贊譽(yù)的評(píng)價(jià)，不斷提高參政黨的知名度和美譽(yù)度。參政黨形象建設(shè)的內(nèi)容，從宏觀上說，同民主黨派自身建設(shè)的要求是一致的，就是要成為始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，以“立黨為公、參政為民”為宗旨，積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能的高素質(zhì)參政黨；從微觀角度而言，每個(gè)民主黨派應(yīng)該根據(jù)各自的界別特色，賦予自身不同于其他黨派的個(gè)體形象，滿足自我實(shí)現(xiàn)的要求。參政黨形象建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容十分豐富，概括地說，主要包括以下內(nèi)容。

第一，政黨形象。政黨是代表一定階級(jí)或階層的政治組織。參政黨作為一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，同執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨一樣，都是政黨。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，是人民當(dāng)家作主的根本保障。參政黨成員來自不同的社會(huì)階層和群體，負(fù)有更多地反映和代表它們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。參政黨的政黨形象主要包括政黨的代表性，政黨傳統(tǒng)的傳承，參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策能力和水平的發(fā)揮，在重大政治事件、國際交往、外事活動(dòng)上表現(xiàn)的政治立場和形象等。由于參政黨包括8個(gè)獨(dú)立的民主黨派，各民主黨派界別特色、成員結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、所側(cè)重領(lǐng)域表現(xiàn)的認(rèn)可和客觀評(píng)價(jià)就成為政黨形象建設(shè)的重要內(nèi)容。

第二，社會(huì)形象。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。參政黨必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把各方面的智慧和力量都凝聚到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化，以人為本，關(guān)注民生，共建和諧社會(huì)。參政黨為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出的貢獻(xiàn)就成為社會(huì)形象的主要內(nèi)容。

第三，人文形象。民主黨派自成立之日起就以憂國憂民、科學(xué)民主、遠(yuǎn)見卓識(shí)、自尊自律、大家風(fēng)范等人文精神立身社會(huì)、感召后進(jìn)。新中國成立60年多年來，民主黨派形成了知識(shí)分子比較集中且以中高級(jí)知識(shí)分子作為主要發(fā)展對(duì)象的特點(diǎn)。因此，無論是為了傳承傳統(tǒng)還是適應(yīng)新形勢(shì)要求，無論是為了發(fā)展成員還是面對(duì)公眾，都需要大力加強(qiáng)和弘揚(yáng)民主黨派特有的人文形象。人文形象主要由精神、品德、操守、氣質(zhì)、素質(zhì)和專業(yè)等各方面綜合而成。

第四，領(lǐng)袖形象。社會(huì)公眾往往通過政黨領(lǐng)袖人物的形象來認(rèn)識(shí)一個(gè)政黨，從而決定對(duì)一個(gè)政黨的態(tài)度。從歷史上看，民主黨派成立之初，其發(fā)展成員、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響，多有賴于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的名望而形成的形象，而今民主黨派發(fā)展組織，靠民主黨派領(lǐng)袖人物個(gè)人魅力的，仍然占很大比重。

第五，機(jī)關(guān)形象。民主黨派機(jī)關(guān)作為面對(duì)公眾和成員的窗口、整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，既是參政黨形象建設(shè)的重要內(nèi)容，也是參政黨形象建設(shè)的實(shí)施者。

第六，成員個(gè)體形象。政黨是由個(gè)體成員構(gòu)成的。因此，每個(gè)成員的形象都會(huì)對(duì)政黨的整體形象產(chǎn)生影響。特別是在參政黨成員相對(duì)較少的情況下，如果某個(gè)成員出了問題，那么其負(fù)面影響會(huì)更大。成員個(gè)體形象主要表現(xiàn)在政治理論、工作業(yè)績、工作作風(fēng)、倫理道德等方面。

二、參政黨形象建設(shè)是參政黨建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急

（一）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。它作為國家的一項(xiàng)基本政治制度，必然要求每個(gè)中國公民都應(yīng)該知道、了解、遵守和執(zhí)行這一制度。這一制度的基本特征是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。因此，要知道、了解、遵守和執(zhí)行這一制度，不僅要知道、了解執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨，還要知道、了解參政黨——8個(gè)民主黨派。在現(xiàn)實(shí)政治生活中，人們更多的是對(duì)執(zhí)政黨的了解，而對(duì)參政黨的了解主要集中在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)。在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)外，知道中國有8個(gè)民主黨派的就算是難能可貴，能夠回答出8個(gè)民主黨派名稱的可以說是鳳毛麟角。參政黨社會(huì)認(rèn)知度不高，除了體制、機(jī)制和宣傳的原因外，還有一個(gè)重要原因就是共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，人們往往容易把政績記在執(zhí)政黨的功勞簿上，而忽視參政黨的存在。在這種條件下，參政黨的形象建設(shè)顯得尤為重要。60多年前中華人民共和國的建立，是多黨合作的杰作；改革開放以來取得的偉大成就，同樣是多黨合作的碩果。胡錦濤指出：“中國共產(chǎn)黨成立以來90年波瀾壯闊的歷史和實(shí)踐充分證明，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證?！盵2]參政黨作為多黨合作的重要主體，其社會(huì)認(rèn)知度的高低直接影響多黨合作制度效能的發(fā)揮。因此，要堅(jiān)持和完善我國的這項(xiàng)基本政治制度，就必須加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)，提高參政黨的社會(huì)認(rèn)知度。

（二）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)是參政黨健康發(fā)展的需要

政黨的形象是政黨向心力、感召力和聚集力的源泉，是政黨軟實(shí)力的重要標(biāo)志。參政黨要實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展，最根本的動(dòng)力在于增強(qiáng)向心力、感召力和聚集力。只有思想得以統(tǒng)一、力量高度凝聚、組織充滿活力、成員普遍認(rèn)同，參政黨作用才能充分發(fā)揮，參政黨建設(shè)才能持續(xù)健康發(fā)展。民主黨派成立之初，即以憂國憂民的情懷、民主科學(xué)的作風(fēng)、學(xué)識(shí)淵博的才能和反蔣抗日的目標(biāo)團(tuán)結(jié)吸引了一批志同道合之士，實(shí)現(xiàn)了民主黨派的穩(wěn)步發(fā)展，這就是當(dāng)時(shí)他們?cè)趪嗣媲罢宫F(xiàn)的形象。試想一下，當(dāng)前我們?nèi)绻荒軜淞⑵鹆己眯蜗螅湟?，社?huì)公眾中潛在的可能加入民主黨派組織的人員就會(huì)流失，從而使組織發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)失去后續(xù)的動(dòng)力和源泉，沒有新鮮血液的不斷加入，加強(qiáng)自身建設(shè)無異緣木求魚；沒有高素質(zhì)人才的強(qiáng)力支撐，履行好參政黨職能有如畫餅充饑；其二，廣大民主黨派成員對(duì)組織的向心力、凝聚力會(huì)逐步流失，從而使組織渙散，缺乏活力和影響力。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，民主黨派成員所處的階層劃分越來越細(xì)、利益訴求多種多樣、自我實(shí)現(xiàn)要求強(qiáng)烈。如果所屬民主黨派不被大眾所認(rèn)知或認(rèn)同，在新聞、輿論方面沒有曝光率，勢(shì)必導(dǎo)致民主黨派成員對(duì)組織喪失信心和歸屬感，進(jìn)而產(chǎn)生離心力。所以說，民主黨派形象建設(shè)的好壞，關(guān)系到其素質(zhì)、能力和興衰。

（三）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)是參政黨履行參政議政、民主監(jiān)督職能的需要

參政黨履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，充分發(fā)揮在人民代表大會(huì)、各級(jí)政府、各級(jí)法院、檢察院、人民政協(xié)中的作用，就必須得到相關(guān)部分乃至全社會(huì)的支持。古語說“天時(shí)地利人和”，講的是要做好一件事情，一定要講究形勢(shì)。所謂“大勢(shì)所趨”、“人心所向”等說的都是這個(gè)道理。民主黨派履行職能，也是離不開“勢(shì)”。“天時(shí)”——我國的多黨合作制度越來越完善；“地利”——各地中共黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持，但這只是地利的一部分；“人和”——民主黨派具有知識(shí)分子集中的智力優(yōu)勢(shì)，這也只是“人和”的一部分。要想更好地履行各項(xiàng)職能，各民主黨派必須在“地利”和“人和”上再下功夫。加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)，使公眾及相關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)到民主黨派參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容和作用，深刻認(rèn)識(shí)到民主黨派“立黨為公、參政為民”的宗旨，就能得到他們最大程度的配合和參與，使參政議政、民主監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)是抵制西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”和“分化”圖謀的需要

自社會(huì)主義中國誕生以來，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國進(jìn)行的和平演變戰(zhàn)略從來沒有停止過。我國的多黨合作制度一直是西方敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行“西化”和“分化”的主要目標(biāo)和突破口。一黨專制的政黨制度是落后的保守的政黨制度，已經(jīng)被歷史的發(fā)展所淘汰，于是，他們就妄稱我國是一黨專制的政黨制度，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是一黨獨(dú)裁。在《中國的政黨制度》白皮書向全世界宣告我國實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，除執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨外，還有8個(gè)參政黨，并對(duì)8個(gè)民主黨派進(jìn)行全面介紹后，他們就誣稱民主黨派不是政黨，是花瓶和擺設(shè)。其實(shí)，花瓶、擺設(shè)就是對(duì)參政黨形象的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不僅國際上有，而且國內(nèi)也有。因此，要抵制西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國多黨合作制度的詆毀和攻擊，最好的辦法就是加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)，讓參政黨在社會(huì)上具有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)同度和美譽(yù)度，主動(dòng)打造參政黨的政黨形象，而不要被動(dòng)地等待別人的“他塑”或“妖魔化”。

（五）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)是完善參政黨建設(shè)理論的需要

當(dāng)前關(guān)于參政黨建設(shè)理論的研究，主要集中內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上，而外樹形象的研究甚少。參政黨的素質(zhì)和形象，既有聯(lián)系也有區(qū)別，二者相互作用、相互制約，只有做到兩手抓、兩手都要硬，并注重兩者良性互動(dòng)，才能使參政黨自身建設(shè)收到事半功倍之效。

第一，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)是外樹形象的基礎(chǔ)，外樹形象是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的表現(xiàn)。沒有良好的素質(zhì)，就不會(huì)有良好的形象。同時(shí)，良好的素質(zhì)必須通過形象展示出來，否則，就成了“養(yǎng)在深閨人不知”。

第二，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)重制度、規(guī)范和程序，外樹形象重概念、精神和價(jià)值。

第三，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的內(nèi)容條塊清晰、注重共性，外樹形象的內(nèi)容綜成一體、注重個(gè)性。

第四，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)更具功能性，外樹形象更富有建構(gòu)性。

第五，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)更具主觀性，外樹形象更具客觀性。要建設(shè)什么樣的參政黨，怎么建設(shè)高素質(zhì)的參政黨，可以在主觀上給予回答和設(shè)計(jì)，并向著這一目標(biāo)去努力?？膳Φ慕Y(jié)果是否成為高素質(zhì)的參政黨，需要人民群眾的客觀評(píng)價(jià)。由此可見，外樹形象是參政黨自身建設(shè)理論的重要內(nèi)容，絕不能以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)代替外樹形象。加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)的研究，有利于參政黨建設(shè)理論的完善。

三、參政黨形象建設(shè)的路徑選擇

（一）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)要以黨綱為旗幟

旗幟就是方向，旗幟就是形象。一個(gè)政黨在人民心目中的形象如何，與其舉什么旗、用什么思想作指導(dǎo)直接相關(guān)。馬克思和恩格斯認(rèn)為：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨?！盵3]“如果建立一個(gè)沒有綱領(lǐng)的黨，一個(gè)誰都可以參加的黨，那末這就不成其為黨了”[4]?！耙粋€(gè)政黨，就是圍繞自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線，為實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而組織起來的政治集團(tuán)”[5]。這就告誡我們黨綱對(duì)樹立、維護(hù)和發(fā)展政黨形象的旗幟性作用。各民主黨派的黨章是體現(xiàn)各民主黨派與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的綱領(lǐng)性文件，反映了民主黨派的性質(zhì)、綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù)，規(guī)定了成員的權(quán)利和義務(wù)，是各民主黨派開展活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和工作依據(jù)。民主黨派作為參政黨，要搞好形象建設(shè)，必須從堅(jiān)持和完善自身的《黨章》出發(fā)。一是樹立政黨意識(shí)。政黨意識(shí)是政黨的靈魂，是維系成員的精神紐帶，對(duì)政黨的成員起著凝聚力量和發(fā)動(dòng)號(hào)召的作用。二是注重對(duì)《黨章》的貫徹執(zhí)行，樹立參政黨形象的標(biāo)桿。三是注重與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修訂《黨章》，做到既堅(jiān)持原則，又體現(xiàn)時(shí)代及民主黨派特色，使各民主黨派形象同中有異、相得益彰。

（二）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)要以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為依托

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)是外樹形象的基礎(chǔ)。加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)，必須以參政黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)為依托。民主黨派思想建設(shè)的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持正確的政治方向，保證在任何情況下始終接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，不斷開創(chuàng)我國多黨合作事業(yè)新局面；研究民主黨派歷史，繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)；研究把思想的力量轉(zhuǎn)化為理論上的科學(xué)化和政治交接學(xué)習(xí)的日?；?，增強(qiáng)參政黨意識(shí)，提高民主黨派成員對(duì)組織的認(rèn)同感、內(nèi)聚力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)自身和諧發(fā)展。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然外化為參政黨形象的定位，外化為參政黨精神。加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于增加領(lǐng)袖人物的人格魅力。領(lǐng)導(dǎo)人是政黨的核心，公眾習(xí)慣通過他們的言行判斷政黨組織形象的優(yōu)劣。民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的形象在參政黨形象建設(shè)中具有不可替代的重要作用。加強(qiáng)參政黨干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于在參政黨內(nèi)部造就一批高素質(zhì)的人才，還將外化為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人德、才、情的綜合魅力，外化為領(lǐng)導(dǎo)班子及工作機(jī)構(gòu)擁有凝聚力、組織力的良好形象。參政黨制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，旨在打造具有為廣大民主黨派成員服務(wù)的工作作風(fēng)和精神面貌，具有正常有序的工作制度、管理機(jī)制、人事制度和辦公制度，具有完善的干部錄用、管理、考核、培養(yǎng)制度，公平公正、工作高效、積極向上的參政黨機(jī)關(guān)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然外化為參政黨公平正派、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、清廉樸實(shí)的良好形象。

（三）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)要以黨旗黨徽為標(biāo)識(shí)

黨旗和黨徽是政黨的重要標(biāo)識(shí)，也是最醒目的標(biāo)識(shí)。世界上絕大多數(shù)政黨都有黨旗和黨徽。中國共產(chǎn)黨的黨旗黨徽是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志，每當(dāng)看到錘子和鐮刀圖案時(shí)，就倍感親切。不僅如此，為打造形象，許多社團(tuán)都有自己的團(tuán)旗和團(tuán)徽。在大學(xué)里，都有校徽、系徽甚至班徽。國外許多政黨也都通過精心設(shè)計(jì)黨徽和黨標(biāo)，用以樹立自己政黨的形象。例如，2005年卡梅倫在出任英國保守黨領(lǐng)袖后，對(duì)黨進(jìn)行了大刀闊斧的“現(xiàn)代化”改造，為宣傳好黨的新理念、新思維，把黨標(biāo)上的火炬圖案改為“一棵生長在藍(lán)色土地上、枝繁葉茂的綠色大樹”，其寓意有三：一是突出黨根植社會(huì)，是大眾而非精英的黨；二是強(qiáng)調(diào)保守黨是綠色政黨；三是表明黨善于管理經(jīng)濟(jì)，有能力給英國帶來繁榮。保守黨對(duì)黨標(biāo)的形象解讀，使民眾耳目一新。作為中國的合法政黨、參政黨，民主黨派要向執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)，根據(jù)自己的特色，設(shè)計(jì)黨徽和黨標(biāo)。

（四）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)要以媒介為載體

在現(xiàn)代大眾媒體高度發(fā)達(dá)的社會(huì)里，媒介是參政黨形象建設(shè)最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最有效的方式。美國未來學(xué)家托夫勒在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中提醒到：“世界已經(jīng)離開了暴力和金錢控制的時(shí)代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有信息權(quán)的人手里，誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界?！盵5]在這方面參政黨可以借鑒執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)，一是建立新聞發(fā)言人制度；二是擴(kuò)大重要活動(dòng)的媒體開放；三是設(shè)立自己的網(wǎng)站，發(fā)布信息和主張；四是宣傳典型成員形象；五是塑造參政黨領(lǐng)導(dǎo)人物形象。當(dāng)然，民主黨派也可以利用媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)。特別是通過媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督，民主黨派可以彌補(bǔ)民主監(jiān)督的不足，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。通過媒介提高參政黨的知名度和社會(huì)的認(rèn)知度，可以收到良好的效果。

（五）加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)要以參政議政能力的提高和成果的增加為后援

社會(huì)公眾和廣大成員對(duì)民主黨派的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，大部分都來自于對(duì)民主黨派發(fā)出的聲音、做出的事情的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。因此，要加強(qiáng)參政黨形象建設(shè)，提高知名度和美譽(yù)度，就必須在參政議政的能力和水平上下功夫。只有參政黨的干部受到大家的認(rèn)可，參政黨的議案提案被公眾、媒體關(guān)注及被相關(guān)部門采納，參政黨的社會(huì)服務(wù)深入基層、多盡富民惠民之力，參政黨反映社情民意工作抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)、及時(shí)高效，參政黨的“立黨為公，參政為民”的形象才能真正樹立起來。

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